II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2C.528/2019
Zurück zum Index II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2019
Retour à l'indice II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2019
TypeError: undefined is not a function (evaluating '_paq.toString().includes
("trackSiteSearch")') https://www.bger.ch/ext/eurospider/live/de/php/aza/http/
index.php?highlight_docid=aza%3A%2F%2Faza://05-12-2019-2C_528-2019&lang=de&zoom
=&type=show_document:1898 in global code
Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
2C_528/2019
Arrêt du 5 décembre 2019
IIe Cour de droit public
Composition
MM. et Mme les Juges fédéraux Seiler, Président,
Aubry Girardin et Donzallaz
Greffier : M. Jeannerat.
Participants à la procédure
A.________,
recourante,
contre
Administration fiscale cantonale de la République et canton de Genève.
Objet
Droits d'enregistrement frappant une donation immobilière mixte instrumentée
par acte notarié,
recours contre l'arrêt de la Cour de justice de la République et canton de
Genève, Chambre administrative, 4ème section, du 25 avril 2019 (ATA/828/2019).
Faits :
A.
Le 15 décembre 2016, A.________, notaire à Genève, a instrumenté un acte
relatif à la cession d'une parcelle située sur la commune de C.________ (cf.
art. 105 al. 2 LTF). Cet acte s'intitulait "DONATION IMMOBILIERE MIXTE par
Madame D.________ à Monsieur E.________" et "VENTE par Madame D.________r en
faveur de Monsieur E.________ et Madame F.________ (...), Prix : 737'360.-".
L'acte contenait un titre "Donation et vente immoblière" dans lequel D.________
déclarait "faire donation par préciput et hors part, avec dispense de rapport
dans sa succession future" à son neveu, E.________, qui acceptait, d'une partie
de la parcelle en pleine propriété et "vendre l'autre partie de ladite
parcelle" à E.________ et à F.________, qui acceptaient d'acquérir une part de
copropriété de 90 % pour le premier et une part de copropriété de 10 % pour la
seconde.
Sous un autre titre "Création d'un droit d'habitation spécifique", les parties
déclaraient créer un droit d'habitation personnel et incessible en faveur de
D.________. Ce droit permettait à celle-ci de bénéficier de l'usage exclusif
des locaux situés au premier étage du bâtiment construit sur la parcelle, d'une
place de parking dans le garage et d'utiliser conjointement avec les nouveaux
propriétaires la buanderie du sous-sol et le couloir permettant d'y accéder.
Enfin, sous un titre "Déclaration pour l'enregistrement, prix et modalités de
paiement", il était indiqué que la valeur de la parcelle cédée s'élevait à
1'200'000 fr. et que la valeur du droit d'habitation, portant sur la moitié de
la maison, était fixée par capitalisation sur le prix de vente selon les tables
de capitalisation des Rentes genevoises, avec un taux d'intérêt technique de 2
%, et se montait à 230'640 fr. En conséquence, il était retenu que la valeur
nette de la parcelle vendue était de 969'360 fr., dont 232'000 fr. de donation
en faveur de E.________, et que la vente s'effectuait à hauteur de 737'360 fr.,
à verser sur le compte du notaire.
B.
L'acte susmentionné a été enregistré le 16 décembre 2016 par le Service de
l'enregistrement de l'Administration fiscale cantonale de la République et
canton de Genève (ci-après: l'Administration fiscale cantonale). Le service en
question a établi immédiatement un avis de taxation fixant les droits
d'enregistrement à 143'384 fr. 90. Ce montant se composait d'une taxe de 22'120
fr. 80 prélevée en lien avec une opération de vente immobilière d'une valeur de
736'360 fr. et d'une autre taxe de 121'264 fr. 10, incluant des centimes
additionnels, en rapport avec une donation de 4ème catégorie d'une valeur de
462'640 fr.
Le 31 janvier 2017, A.________ a formé réclamation contre la décision précitée,
au motif que la valeur du droit d'habitation n'avait pas été déduite de la
valeur vénale de l'immeuble. L'Administration fiscale cantonale a rejeté la
réclamation de la notaire.
A.________ a recouru auprès du Tribunal administratif de première instance de
la République et canton de Genève contre la décision sur réclamation
susmentionnée. Elle concluait à son annulation et demandait que la partie
"donation" de l'acte qu'elle avait instrumenté ne soit taxée que sur une valeur
de 232'000 fr. et la partie "vente" sur une valeur de 968'000 fr.
Par jugement du 15 janvier 2018, le Tribunal administratif de première instance
a admis partiellement le recours. Il a annulé la décision querellée ainsi que
le bordereau du 16 décembre 2016, renvoyant la cause à l'Administration fiscale
cantonale pour nouvelle décision dans le sens des considérants. Selon lui,
appréhender le droit d'habitation comme étant entièrement une donation ou comme
faisant entièrement partie de la vente ne s'accordait pas à la réelle intention
des parties. Il se justifiait dès lors de répartir la valeur de cette servitude
entre les parties "donation" et "vente", en proportion de leur valeur
respective.
Statuant sur recours de l'Administration fiscale cantonale, la Chambre
administrative de la Cour de justice (ci-après: la Cour de justice) a, par
arrêt du 25 avril 2019, annulé le jugement susmentionné et rétabli la décision
sur réclamation prise en date du 3 mars 2017.
C.
A.________ (ci-après: la recourante) interjette un recours en matière de droit
public au Tribunal fédéral contre l'arrêt de la Cour de justice du 25 avril
2019. Elle demande l'annulation de l'arrêt attaqué et la confirmation du
jugement du Tribunal administratif de première instance du 15 janvier 2018.
Subsidiairement, elle conclut au renvoi de la cause à l'autorité précédente
pour nouvelle décision dans le sens des considérants.
La Cour de justice a renoncé à se prononcer sur le recours, s'en rapportant à
justice quant à sa recevabilité et persistant dans les considérants et le
dispositif de son arrêt. L'Administration fiscale cantonale a, pour sa part,
déposé une réponse au recours, concluant à son rejet. La recourante a formulé
des observations complémentaires.
Considérant en droit :
1.
Le Tribunal fédéral examine d'office sa compétence (art. 29 al. 1 LTF) et
contrôle librement la recevabilité des recours portés devant lui (ATF 145 II
168 consid. 1 p. 170).
1.1. Dans l'arrêt entrepris, la Cour de justice a admis un recours formé par
l'Administration fiscale cantonale à l'encontre d'un jugement du Tribunal
administratif de première instance. Ce faisant, elle a rétabli une décision de
l'Administration fiscale cantonale qui fixe à 143'384 fr. 90 les droits
d'enregistrement dus en raison d'un acte notarié instrumenté par la recourante
en date du 15 décembre 2016.
L'arrêt attaqué constitue ainsi une décision rendue par une autorité judiciaire
cantonale supérieure de dernière instance (cf. art. 86 al. 1 let. d et al. 2
LTF) dans une cause de droit public (cf. art. 82 let. a LTF) ne tombant sous le
coup d'aucune des exceptions prévues à l'art. 83 LTF. Mettant par ailleurs fin
à la procédure, il représente une décision finale susceptible d'un recours au
Tribunal fédéral au sens de l'art. 90 LTF. La voie du recours en matière de
droit public est donc ouverte en l'espèce.
1.2. Selon l'art. 89 al. 1 LTF, a qualité pour former un recours en matière de
droit public au Tribunal fédéral quiconque a pris part à la procédure devant
l'autorité précédente ou été privé de la possibilité de le faire (let. a), est
particulièrement atteint par la décision ou l'acte normatif attaqué (let. b) et
à un intérêt digne de protection à son annulation ou sa modification (let. c).
En l'occurrence, la contestation porte sur des droits d'enregistrement prélevés
en raison d'une transaction immobilière instrumentée par la recourante en tant
que notaire. Il est a priori douteux que les notaires puissent se prévaloir, de
manière générale, d'un intérêt digne de protection à contester les conséquences
fiscales de leurs activités. Les droits de mutation - auxquels s'assimilent en
principe les droits d'enregistrement à Genève - doivent en principe être
supportés par les nouveaux propriétaires de l'immeuble (cf. XAVIER OBERSON,
Droit fiscal suisse, 4e éd. 2012, nos 24 s.). La question peut toutefois rester
indécise en l'espèce. En effet, en droit genevois, les notaires sont débiteurs
directs des droits perçus par l'Etat en raison des actes et opérations qui
relèvent de leur ministère et qui sont soumis obligatoirement ou
facultativement à l'enregistrement (cf. art. 161 al. 1 let. a et 163 al. 1 de
la loi genevoise du 9 octobre 1969 sur les droits d'enregistrement, LDE; RS/GE
D 3 30). Il s'ensuit que la recourante, qui a du reste participé à la procédure
devant l'instance précédente, est particulièrement atteinte par la décision
entreprise en tant que débitrice directe de la taxe à prélever. Dans ces
circonstances, il faut lui concéder un intérêt digne de protection à son
annulation ou à sa modification et qualité pour recourir au Tribunal fédéral
(cf. s'agissant de la qualité pour recourir du notaire, sous l'empire de l'aOJ,
arrêt 2P.202/2004 du 8 août 2005 consid. 1.2, non publié in ATF 131 I 394).
1.3. Déposé en temps utile et dans les formes requises (cf. art. 42 al. 1 et 2
et art. 100 al. 1 LTF), le recours est par conséquent recevable.
2.
2.1. Saisi d'un recours en matière de droit public, le Tribunal fédéral
applique le droit d'office (art. 106 al. 1 LTF). Sauf dans les cas cités
expressément à l'art. 95 LTF, le recours devant le Tribunal fédéral ne peut en
revanche pas être formé pour violation du droit cantonal (ou communal) en tant
que tel. Il est uniquement possible de faire valoir que l'application du droit
cantonal ou communal viole le droit fédéral, en particulier qu'elle est
arbitraire au sens de l'art. 9 Cst. ou contraire à d'autres droits
constitutionnels (cf. ATF 142 III 153 consid. 2.5 p. 156; ATF 140 III 385
consid. 2.3 p. 387; ATF 138 V 67 consid. 2.2 p. 69). Le Tribunal fédéral
n'examine cependant la violation de droits fondamentaux que si ce grief a été
invoqué et motivé par le recourant (cf. art. 106 al. 2 LTF), c'est-à-dire s'il
a été expressément soulevé et exposé de façon claire et détaillée (ATF 142 III
364 consid. 2.4 p. 368; 141 I 36 consid. 1.3 p. 41; 135 III 232 consid. 1.2 p.
234)
En l'espèce, le litige concerne le prélèvement de droits d'enregistrement en
application de la loi genevoise du 9 octobre 1969 sur les droits
d'enregistrement (ci-après : LDE/GE). Il porte plus particulièrement sur la
manière de calculer les droits d'enregistrement à Genève lorsqu'un immeuble
fait à la fois l'objet d'une donation et d'une vente et que, simultanément à
cette cession, il se voit grevé d'un droit d'habitation en faveur de l'ancien
propriétaire. Comme de tels droits perçus sur les transferts de propriété
immobilière (droits de mutation) constituent des impôts indirects qui n'entrent
pas dans le mandat d'harmonisation fiscale de la Confédération de l'art. 129
Cst., ils relèvent exclusivement du droit cantonal (cf. ATF 127 II 1 consid. 2b
/aa p. 4; arrêts 2C_713/2010 du 11 février 2011 consid. 1.3 et 2C_753/2010 du
23 mars 2011 consid. 1.2).
2.2. Le Tribunal fédéral conduit son raisonnement juridique sur la base des
faits constatés par l'autorité précédente (art. 105 al. 1 LTF), sous réserve
des cas prévus à l'art. 105 al. 2 LTF. Selon l'art. 97 al. 1 LTF, le recours ne
peut critiquer les constatations de fait que si les faits ont été établis de
façon manifestement inexacte - notion qui correspond à celle d'arbitraire - ou
en violation du droit au sens de l'art. 95 LTF et si la correction du vice est
susceptible d'influer sur le sort de la cause (ATF 142 II 355 consid. 6 p. 358;
139 II 373 consid. 1.6 p. 377). La partie recourante doit expliquer de manière
circonstanciée en quoi ces conditions seraient réalisées (cf. art. 106 al. 2
LTF). A défaut, il n'est pas possible de tenir compte d'un état de fait qui
diverge de celui qui est contenu dans l'acte attaqué (ATF 137 II 353 consid.
5.1 p. 356; 133 IV 286 consid. 6.2 p. 288).
3.
La recourante reproche en l'occurrence à la Cour de justice d'avoir violé
l'interdiction de l'arbitraire consacrée à l'art. 9 Cst. en rétablissant la
décision sur réclamation que l'Administration fiscale cantonale a rendue le 3
mars 2017 en lien avec la transaction immobilière instrumentée en date du 15
décembre 2016. Il est, selon elle, insoutenable de retenir que l'ancienne
propriétaire a procédé à une donation de 4ème catégorie d'une valeur de 462'640
fr. lors de cette transaction et de prélever un droit d'enregistrement de
121'264 fr. 10 sur cette base, s'ajoutant à un droit d'enregistrement de 22'120
fr. 80 dû en raison d'une vente immobilière d'une valeur de 736'360 fr.
3.1. Dans ses écritures, la recourante admet que la transaction immobilière
instrumentée en date du 15 décembre 2016 implique la perception de droits
d'enregistrement au sens de la LDE/GE à deux titres, à savoir en tant que
donation et en tant que vente. Elle reconnaît également qu'il convient de tenir
compte de la valeur capitalisée du droit d'habitation que les parties ont
réservé à l'ancienne propriétaire au moment de calculer les droits à payer en
raison de cet acte. Elle considère toutefois que l'arrêt attaqué se fonde sur
une appréciation arbitraire des preuves et aboutit à une application arbitraire
du droit cantonal en appréhendant ce droit exclusivement sous l'angle de la
donation pour le prélèvement des droits d'enregistrement. Elle reproche à la
Cour de justice de s'être focalisée sur le titre de l'acte notarié pour
déterminer le sens et la portée exacte de ce document. Selon elle, au moment de
fixer le montant des droits, les juges auraient dû apprécier l'acte dans sa
globalité, comme le prescrivent l'art. 18 du Code des obligations (CO, RS 220)
et les dispositions topiques de la LDE/GE, afin de faire en sorte que la
taxation corresponde à la nature réelle des actes et opérations voulus par les
parties.
3.2. Une décision est arbitraire lorsqu'elle contredit clairement la situation
de fait, lorsqu'elle viole gravement une norme ou un principe juridique clair
et indiscuté, ou lorsqu'elle heurte d'une manière choquante le sentiment de la
justice et de l'équité. Il n'y a ainsi arbitraire (art. 9 Cst.) dans
l'appréciation des preuves que si le juge n'a manifestement pas compris le sens
et la portée d'un moyen de preuve, s'il a omis, sans raison sérieuse, de tenir
compte d'un moyen important propre à modifier la décision attaquée ou encore
si, sur la base des éléments recueillis, il a fait des déductions insoutenables
(ATF 140 III 264 consid. 2.3 p. 266; I 285 consid. 6.3.1 p. 299). S'agissant de
l'application du droit cantonal, le Tribunal fédéral ne s'écarte de la solution
retenue par l'autorité de dernière instance cantonale que si la décision
attaquée apparaît insoutenable, en contradiction manifeste avec la situation
effective, adoptée sans motifs objectifs ou en violation d'un droit certain
(ATF 139 I 57 consid. 5.2 p. 61). Ainsi, pour qu'une décision soit annulée pour
cause d'arbitraire, il ne suffit pas que sa motivation soit insoutenable; il
faut encore que cette décision soit arbitraire dans son résultat (ATF 138 I 49
consid. 7.1 p. 51 et les arrêts cités).
3.3. En droit genevois, les actes authentiques translatifs de la propriété à
titre onéreux dressés par les notaires sont soumis aux droits d'enregistrement
(art. 3 let. a et art. 33 al. 1 et 2 LDE/GE). Il en va de même des donations ou
de toute autre disposition entre vifs par laquelle une personne physique ou
morale cède, sans contrepartie correspondante, à une autre personne physique ou
morale, tout ou partie de ses biens ou de ses droits, en propriété, en
nue-propriété ou en usufruit (art. 3 let. h et art. 11 al. 1 LDE/GE). Il est
précisé que la différence de valeur constatée dans un acte à titre onéreux
entre les prestations des parties est aussi présumée donation, sauf preuve
contraire (art. 11 al. 3 LDE/GE). Les droits d'enregistrement sont en principe
perçus sur la valeur des biens vendus, respectivement donnés (art. 18 al. 1 et
art. 35 al. 1 LDE/GE), sans tenir compte le cas échéant des réserves d'usufruit
faites au profit du vendeur ou du donateur (cf. art. 18 al. 5 et art. 35 al. 3
LDE/GE). Le tarif des droits perçus en cas de donation est généralement plus
élevé qu'en cas de vente, étant précisé que des centimes additionnels sont
encore prélevés en sus (cf. art. 19 ss en lien avec l'art. 35 al. 1 LDE/GE).
3.4. En principe, l'appréciation fiscale se base en premier lieu sur les
circonstances de droit civil, notamment les contrats conclus par les parties
(arrêts 2C_780/2014 du 29 avril 2015 consid. 2.2; 2C_628/2013 du 27 novembre
2013 consid. 2.5.1). Pour interpréter un contrat de droit civil, le tribunal
doit tout d'abord s'attacher à rechercher la réelle et commune intention des
parties (interprétation empirique ou subjective du contrat selon l'art. 18 al.
1 CO; ATF 140 III 86 consid. 4.1 p. 90 s.; 140 III 367 consid. 3.1 p. 370). Du
point de vue du pouvoir d'examen du Tribunal fédéral, ce que les parties
savaient, ont voulu ou ont effectivement compris lors de la conclusion du
contrat relève du fait (ATF 133 III 675 consid. 3.3 p. 681). La détermination
de cette volonté subjective des parties repose sur l'appréciation des preuves
par le juge. Il s'agit d'une question que le Tribunal fédéral ne peut
réexaminer que sous l'angle de l'arbitraire (ATF 140 I 114 consid. 3.3.4 p.
123; aussi arrêt 2C_817/2014 du 25 août 2015 du 25 août 2015 consid. 2.4.1, in:
RDAF 2016 II p. 11).
3.5. Dans son arrêt, la Cour de justice a retenu, au terme d'une motivation
très sommaire, que le double intitulé de l'acte notarial litigieux, faisant
état d'une "donation mixte" et d'une "vente", permettait de retenir sans
équivoque que le droit d'habitation réservé à D.________ constituait une
composante exclusive du volet "donation" de l'acte, soit une modalité exclusive
de la libéralité de 232'000 fr. consentie par la venderesse à son neveu. En
effet, en qualifiant le volet "donation" du contrat de "mixte", les parties
auraient exprimé la volonté de rattacher la constitution de la servitude à cet
aspect de la transaction immobilière, à l'exclusion de son volet "vente". Selon
les juges cantonaux, ce constat serait en outre corroboré par le fait que la
recourante aurait, dans un premier temps, contesté les droits d'enregistrement
à prélever en prétendant, à tort, que la valeur de la donation immobilière
effectuée par l'ancienne propriétaire devait être diminuée de celle du droit
d'habitation qui avait été octroyé à celle-ci. Sur la base de ce qui précède,
l'autorité précédente a donc conclu, sans le dire expressément, qu'il fallait
appliquer l'art. 18 al. 5 LDE/GE et additionner la valeur capitalisée du droit
d'usage octroyé à D.________ - qui s'élevait à 230'640 fr. - à la libéralité de
232'000 fr. consentie à son neveu pour calculer les droits d'enregistrement dus
en la cause. Elle a donc confirmé la décision de l'Administration fiscale
cantonale prélevant des droits d'enregistrement à hauteur de 121'264 fr. 10 en
raison d'une donation de 4ème catégorie d'une valeur de 462'640 fr., ainsi que
d'autres droits à hauteur de 22'120 fr. 80 en raison d'une vente immobilière
d'une valeur de 736'360 fr.
3.6. Force est cependant d'admettre que la Cour de justice est tombée dans
l'arbitraire en considérant que la constitution du droit d'habitation
constituait une composante exclusive de l'aspect "donation" de l'acte
instrumenté par la recourante.
3.6.1. Il s'avère premièrement qu'il n'existe aucune identité des parties entre
la donation effectuée et le droit d'habitation convenus lors de la transaction
immobilière en cause. D'après le contrat instrumenté par la recourante, seul
E.________ est bénéficiaire de la libéralité consentie par la venderesse. Quant
au droit d'habitation réservée simultanément à celle-ci, il a été accepté par
chacune des parties à la transaction immobilière, y compris par F.________ qui
a acquis la parcelle sans être bénéficiaire d'aucune donation. La servitude
octroyée grève ainsi tant la part de copropriété de la prénommée que celle de
E.________. Sous cet angle, le droit d'habitation s'attache avant tout à
l'aspect "vente" de l'immeuble dans l'esprit des parties, non pas à la
libéralité consentie simultanément. D'ailleurs, la plus-value dont profitera à
terme l'immeuble au moment de l'extinction de la servitude bénéficiera aux deux
copropriétaires acheteurs, et non pas uniquement au neveu de l'ancienne
propriétaire.
3.6.2. Il découle deuxièmement de l'acte du 15 décembre 2015 - et plus
particulièrement de son titre "Déclaration pour l'enregistrement - Prix et
modalités de paiement" - que c'est d'abord la valeur du droit de jouissance
(par capitalisation de la valeur de l'immeuble) qui a été déterminée par les
parties (en l'occurrence à hauteur de 230'640 fr.), puis, de manière
indépendante, celle de la donation. Le prix de la vente correspond pour sa part
au solde. Un tel procédé correspond au postulat logique - maintes fois souligné
par la jurisprudence - selon lequel, lorsqu'un transfert de propriété
d'immeuble et la constitution d'une servitude ont lieu simultanément -
autrement dit lorsqu'il y a transfert de propriété avec réserve d'usage -,
l'immeuble est en principe transféré uno actu déjà grevé du droit d'usage
stipulé et à une valeur inférieure (" deductio servitutis "; arrêts 2C_892/2014
du 7 mai 2015 consid. 3.2; aussi 2C_719/2017 du 26 avril 2019 consid. 2.5.1, et
2C_542/2010 du 24 novembre 2010 consid. 2.1). Dans l'esprit des parties, la
constitution du droit d'habitation a donc eu pour effet de diminuer la valeur
vénale de l'immeuble cédée par D.________, qui est passée de 1'200'000 fr. à
969'360 fr.; selon l'économie du contrat, elle n'a eu aucune influence sur la
valeur de la donation effectuée qui, pour sa part, a également eu pour effet de
réduire le prix de vente en sus de la servitude litigieuse.
3.6.3. Troisièmement, il a été expressément constaté par la Cour de justice que
la volonté de donner de D.________ portait purement et simplement, aux termes
de l'acte de transaction immobilière instrumenté, sur une partie non
individualisée de la parcelle d'une valeur de 232'000 fr. La Cour de céans
relève que ce constat correspond à la règle de l'art. 11 al. 3 LDE/GE qui
dispose que seule la différence de valeur entre les prestations des parties
dans un acte à titre onéreux est présumée donation : en l'occurrence,
l'immeuble - d'une valeur de 969'360 fr. compte tenu de la servitude qui le
grevait - a bel et bien été vendu pour un prix de faveur de 737'360 fr. Il
apparaît ainsi que, selon les constatations cantonales, l'ancienne propriétaire
n'a pas souhaité soumettre sa donation - qui représente moins d'un quart de la
valeur vénale résiduelle du bien cédé - à la réalisation d'une quelconque
condition ou charge, telle la constitution d'un droit d'habitation en sa
faveur. Selon le contrat, il n'existe donc aucun lien particulier entre la
libéralité consentie par D.________ et le droit d'habitation réservé lors de la
vente de son immeuble, si ce n'est le simple fait d'avoir été convenus tous
deux de manière simultanée et accessoire à la vente. Sous cet angle, la réserve
d'usage litigieuse ne se distingue en rien des autres servitudes pouvant être
convenues en faveur d'anciens propriétaires lors de ventes immobilières
ordinaires.
3.7. Sur le vu de ce qui précède, il est arbitraire et contraire à l'art. 9 al.
1 Cst. de retenir que le droit d'habitation prévu lors de la transaction
immobilière instrumentée par la recourante se rattachait, dans l'esprit des
parties, exclusivement à l'aspect "donation" de l'acte en question, et qu'il ne
présentait ainsi pas de lien avec son aspect "vente". Il est insoutenable de
fonder une telle constatation, qui ne correspond pas à la réelle volonté des
parties à la convention, sur le seul fait que l'intitulé de l'acte notarié
qualifie de "mixte" la donation prévue par le contrat. Il convient au demeurant
de relever qu'une telle qualification se réfère d'ordinaire simplement à une
vente à un prix de faveur, comme celle qui a eu lieu en l'espèce (cf. notamment
ATF 145 III 1 consid. 3.1 p. 4; aussi arrêt 2P.221/2004 du 30 juin 2005 consid.
6.3). Enfin, quoi que retienne l'instance précédente, l'argumentation
ambivalente que la recourante a pu présenter en cours de procédure pour
s'opposer aux droits d'enregistrement litigieux ne revêt aucune pertinence pour
déterminer la volonté des parties, laquelle ressort de l'acte instrumenté.
3.8. Force est pour le reste d'admettre que l'arrêt attaqué est également
arbitraire dans son résultat. Si la Cour de justice n'avait pas rattaché la
constitution de la servitude litigieuse uniquement à l'aspect "donation" de
l'acte instrumenté par la recourante, elle ne se serait pas contentée
d'appliquer à titre exclusif l'art. 18 al. 5 LDE/GE qui prévoit de ne pas tenir
compte de la réserve d'usufruit au profit du donateur pour la perception des
droits d'enregistrement. Partant, elle n'aurait pas rétabli la décision de
l'Administration fiscale cantonale qui additionne l'entier de la valeur du
droit d'habitation à la libéralité consentie pour calculer lesdits droits dus
en la cause.
4.
Partant, le recours doit être admis et l'arrêt attaqué annulé. Il n'y a
toutefois pas lieu de renvoyer la cause à l'autorité précédente afin qu'elle
détermine une nouvelle manière de traiter le droit d'habitation instrumenté par
la recourante, le cas échéant en tant que composante exclusive de l'aspect
"vente" de l'acte notarié, en application de l'art. 35 al. 3 LDE/GE ou, alors,
de l'art. 11 al. 3 LDE/GE. En effet, contrairement à l'Administration fiscale
cantonale, la recourante n'a pas recouru à la Cour de justice contre le
jugement précédent du Tribunal administratif de première instance du 15 janvier
2018. Devant la Cour de céans, elle conclut d'ailleurs à la confirmation de ce
jugement qui ordonne que, pour la fixation des droits d'enregistrement, la
valeur de la servitude de jouissance octroyée à D.________ soit répartie en
tant que donation d'une part et vente de l'autre, en proportion de leur valeur
respective et qui renvoie la cause à l'Administration fiscale cantonale pour
nouvelle décision au sens des considérants. Comme le Tribunal fédéral est lié
par les restrictions de l'objet du litige intervenant en cours de procédure
cantonale et qu'il ne peut aller au-delà des conclusions des parties (cf. art.
107 al. 1 LTF), c'est cette solution du Tribunal administratif de première
instance qui doit prévaloir en l'espèce. Il convient dès lors de confirmer le
jugement que l'autorité précitée a rendu en la cause en date du 15 janvier
2018.
5.
Les frais judiciaires sont mis à la charge de la République et canton de Genève
qui succombe et dont l'intérêt patrimonial est en cause (art. 66
al. 4 LTF). Aucun dépens n'est alloué à la recourante, qui a agi sans
l'assistance d'un mandataire (art. 68 al. 1 LTF).
La cause sera pour le reste renvoyée à la Cour de justice pour qu'elle statue à
nouveau sur les frais et dépens de la procédure menée devant elle (art. 67 et
68 al. 5 LTF a contrario).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce :
1.
Le recours est admis.
2.
L'arrêt de la Cour de justice du 25 avril 2019 est annulé, le jugement du
Tribunal administratif de première instance du 15 janvier 2018 confirmé.
3.
Les frais judiciaires, arrêtés à 4'000 fr., sont à la charge de la République
et canton de Genève.
4.
Il n'est pas alloué de dépens.
5.
La cause est renvoyée à la Cour de justice pour qu'elle statue à nouveau sur
les frais et dépens de la procédure menée devant elle.
6.
Le présent arrêt est communiqué à la recourante, à l'Administration fiscale
cantonale de la Répub lique et canton de Genève et à la Cour de justice de la
République et canton de Genève, Chambre administrative, 4ème section.
Lausanne, le 5 décembre 2019
Au nom de la IIe Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Président : Seiler
Le Greffier : Jeannerat