II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 887/2017
Zurück zum Index II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2017
Retour à l'indice II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2017
Wichtiger Hinweis:
Diese Website wird in älteren Versionen von Netscape ohne graphische Elemente
dargestellt. Die Funktionalität der Website ist aber trotzdem gewährleistet.
Wenn Sie diese Website regelmässig benutzen, empfehlen wir Ihnen, auf Ihrem
Computer einen aktuellen Browser zu installieren.
Zurück zur Einstiegsseite Drucken
Grössere Schrift
Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
[displayimage]
9C_887/2017
Sentenza del 7 giugno 2018
II Corte di diritto sociale
Composizione
Giudici federali Pfiffner, Presidente,
Meyer, Glanzmann, Parrino, Moser-Szeless,
Cancelliera Cometta Rizzi.
Partecipanti al procedimento
Ufficio dell'assicurazione invalidità
del Cantone Ticino,
via dei Gaggini 3, 6500 Bellinzona,
ricorrente,
contro
A._________,
patrocinato da Consulenza giuridica andicap,
opponente.
Oggetto
Assicurazione per l'invalidità
(rendita d'invalidità; reddito senza invalidità),
ricorso contro il giudizio del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino
dell'8 novembre 2017 (32.2017.67).
Fatti:
A.
A.a. A.__________ al beneficio di un attestato di capacità quale montatore
d'impianti di riscaldamento ottenuto nel 1989, ha esercitato questa professione
dal 1989 al 2005, quando l'ha dovuta interrompere per motivi di salute,
segnatamente affezioni alla schiena a seguito di un infortunio il 22 giugno
2002. Con decisione dell'Ufficio AI del Cantone Ticino (di seguito UAI) del 30
agosto 2005, l'interessato ha potuto seguire una riformazione professionale
quale impiegato di commercio al termine della quale gli sono stati rilasciati
nell'estate 2008 un attestato di maturità professionale e uno di capacità. Dal
1° dicembre 2008 A.__________ è alle dipendenze dello Stato del Cantone Ticino
in qualità di impiegato amministrativo. L'UAI ha quindi chiuso la pratica con
decisione del 9 dicembre 2008 in quanto i provvedimenti professionali erano
stati ultimati con successo.
A.b. Il 25 settembre 2016 A.__________ ha inoltrato una nuova richiesta di
prestazioni presso l'UAI a seguito di un arresto cardio-vascolare verificatosi
il 25 gennaio 2015. Gli accertamenti medici effettuati nell'ambito
dell'istruzione della domanda hanno permesso di stabilire che l'interessato
presentava un'incapacità lavorativa del 50% nel suo lavoro di dipendente
cantonale, da cui risultava una perdita di guadagno del 39%. Con decisione del
14 marzo 2017, l'UAI ha pertanto respinto la domanda di prestazioni.
B.
A.__________ si è aggravato al Tribunale delle assicurazioni del Cantone
Ticino, che con giudizio dell'8 novembre 2017 ha accolto il ricorso, annullato
la decisione del 14 marzo 2017 e lo ha posto al beneficio di una mezza rendita
d'invalidità dal 1° marzo 2017.
C.
L'UAI inoltra un ricorso in materia di diritto pubblico al Tribunale federale,
cui chiede, previo riconoscimento dell'effetto sospensivo, di riformare il
giudizio cantonale, nel senso che a A.__________ sia riconosciuto il diritto a
un quarto di rendita dal 1° marzo 2017.
Invitato a prendere posizione sul ricorso, l'opponente propone di respingerlo,
mentre l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali ha rinunciato a
esprimersi.
Diritto:
1.
Il ricorso in materia di diritto pubblico può essere presentato per violazione
del diritto così come stabilito dagli art. 95 e 96 LTF. Il Tribunale federale
esamina d'ufficio l'applicazione del diritto federale (art. 106 cpv. 1 LTF),
non essendo vincolato né dagli argomenti sollevati nel ricorso né dai motivi
addotti dall'autorità precedente. Tuttavia, tenuto conto dell'onere di
allegazione e motivazione imposto dall'art. 42 cpv. 1 e 2 LTF, il cui mancato
rispetto conduce all'inammissibilità del gravame (art. 108 cpv. 1 lett. b LTF),
esso considera di regola solo gli argomenti proposti nell'atto di ricorso (DTF
140 III 86 consid. 2 pag. 89 con riferimenti). Quanto ai fatti, in linea di
principio il Tribunale federale fonda il suo ragionamento giuridico sugli
accertamenti fattuali operati dall'autorità inferiore (art. 105 cpv. 1 LTF) e
vi si può scostare solo se è stato effettuato in modo manifestamente inesatto (
DTF 140 III 16 consid. 2.1 pag. 18 con riferimenti, rispettivamente 137 I 58
consid. 4.1.2 pag. 62 seg.) o in violazione del diritto ai sensi dell'art. 95
LTF (art. 105 cpv. 2 LTF), e a condizione che l'eliminazione dell'asserito
vizio possa influire in maniera determinante sull'esito della causa (art. 97
cpv. 1 LTF).
2.
Oggetto del contendere è il diritto di A.__________ a un quarto oppure a una
mezza rendita d'invalidità. Tenuto conto delle censure sollevate nel ricorso,
litigioso è in particolare il salario senza invalidità, da cui scaturisce il
grado d'invalidità.
Il giudizio impugnato espone correttamente le norme e la prassi in materia,
rammentando in particolare la nozione d'invalidità (art. 4 cpv. 1 LAI in
relazione con gli art. 7 e 8 LPGA), i presupposti e l'estensione del diritto
alla rendita (art. 28 e 28a LAI in relazione con l'art. 16 LPGA), in
particolare il concetto di salario da valido. A tale esposizione può essere
fatto riferimento e prestata adesione. Per completezza va ricordato che il
salario da valido corrisponde al reddito ipotetico conseguibile dalla persona
assicurata senza il danno alla salute, secondo il grado di verosimiglianza
preponderante, tenuto conto delle sue capacità professionali e delle
circostanze personali (cfr. DTF 135 V 58 consid. 3.1 pag. 59, nonché 134 V 322
consid. 4.1 pag. 325 seg. con riferimenti).
3.
3.1. Il Tribunale cantonale ha ritenuto che il reddito da valido deve essere
stabilito fondandosi sul salario percepito dall'interessato come impiegato
amministrativo. Se non fosse subentrato il secondo danno alla salute, da cui è
scaturita l'incapacità lavorativa del 50%, l'interessato avrebbe continuato a
svolgere questa attività, come del resto già fatto dal dicembre 2008, oppure
dal 2005 se si considera anche la formazione.
3.2. L'UAI si oppone a questo ragionamento facendo valere che il reddito da
valido determinante è in realtà quello conseguito nell'attività originariamente
svolta di montatore d'impianti di riscaldamento (da indicizzare fino alla data
decisiva). L'invalidità è infatti insorta già nel 2005, quando l'interessato ha
dovuto seguire una riformazione professionale a carico dell'AI. Senza il primo
danno alla salute, è verosimile che l'interessato avrebbe continuato a svolgere
la professione inizialmente appresa.
3.3. L'opponente, dopo avere passato in rassegna la giurisprudenza federale in
materia, propone di respingere il ricorso per il motivo che il Tribunale
cantonale ha correttamente stabilito il grado d'invalidità in base al salario
da valido percepito dopo la riformazione professionale. Questo salario sarebbe
determinante per il motivo che prima del 2005 non era insorta alcuna invalidità
ed è soltanto nel 2016 che l'interessato ha presentato un'incapacità di lavoro
di grado invalidante, quando esercitava da molti anni il suo lavoro al Cantone.
4.
4.1. Sapere quale attività un assicurato avrebbe verosimilmente svolto, come
pure il reddito che avrebbe ottenuto, se non fosse subentrato un danno alla
salute invalidante è una questione di fatto, nella misura in cui si tratta di
un apprezzamento concreto delle circostanze e non dell'applicazione delle
conseguenze generali dedotte dall'esperienza generale della vita. Le
costatazioni relative del Tribunale cantonale vincolano il Tribunale federale,
a condizione che l'accertamento dei fatti dell'autorità inferiore non sia stato
svolto in modo manifestamente inesatto o in violazione del diritto ai sensi
dell'art. 95 LTF (consid. 1; DTF 133 V 504 consid. 3.2 pag. 507; 132 V 393
consid. 3.3 pag. 399).
4.2. Determinante per stabilire il reddito ipotetico conseguibile dalla persona
assicurata senza il danno alla salute (reddito da valido) non è il guadagno
nell'ultima attività esercitata ma il reddito che otterrebbe, secondo il
principio della verosimiglianza preponderante, se non fosse divenuta invalida.
Di regola, ci si fonderà sull'ultimo reddito conseguito prima del danno alla
salute (DTF 139 V 28 consid. 3.3.2 pag. 30; 135 V 58 consid. 3.1 pag. 59 con
riferimenti). In effetti il reddito conseguito prima dell'insorgere del danno
alla salute è in linea di principio il punto di riferimento, secondo
l'esperienza empirica, per cui l'attività svolta fino a quel momento sarebbe
proseguita. Eccezioni a questo principio devono essere previste secondo la
verosimiglianza preponderante (cfr. sentenza 9C_24/2009 del 6 marzo 2009,
consid. 3.2 con riferimenti, segnatamente DTF 129 V 222 consid. 4.3.1 pag.
224).
4.3.
4.3.1. Nel caso in rassegna è incontestato che il ricorrente abbia dovuto
cambiare una prima volta attività a causa del danno alla salute consecutivo
all'infortunio del 22 giugno 2002, come pure che le misure di riformazione
professionale si siano concluse con particolare successo. In effetti egli ha
seguito una nuova formazione scolastica quale impiegato di commercio,
conclusasi con i relativi attestati. Dopo la riqualifica, il ricorrente ha
trovato un impiego confacente: dal 1° dicembre 2008 egli è difatti alle
dipendenze dello Stato del Cantone Ticino quale impiegato amministrativo, con
un grado di occupazione del 100%. In seguito, la capacità lavorativa è
oscillata in funzione del decorso della malattia ma dal 1° settembre 2016 il
ricorrente è stato ritenuto abile al lavoro nella misura del 50%, nella sua
attuale professione di impiegato amministrativo.
4.3.2. Nella fattispecie, si giustifica applicare l'eccezione di cui al
considerando 4.2. Il giudizio cantonale merita conferma allorquando ritiene
quale salario da valido quello realizzato come impiegato amministrativo -
attività susseguente e conforme alla riqualifica professionale - svolta a tempo
pieno da quasi un decennio, interrotta unicamente per motivi di salute. Se non
fosse subentrato il secondo danno alla salute, sarebbe stato verosimile che
l'interessato avrebbe continuato a svolgere questa professione, circostanza non
contestata dall'UAI e dunque senza motivi per il Tribunale federale per
rimetterla in discussione (consid. 4.1). Nel caso di specie il reddito da
valido deve pertanto essere fissato sulla base di quanto percepito quale
operatore socio-amministrativo (fr. 86'399.-). Raffrontato a un reddito da
invalido di fr. 43'199.-, non contestato dalle parti e vincolante per il
Tribunale federale (consid. 1), ne deriva una perdita di guadagno del 50%, che
apre il diritto a una mezza rendita d'invalidità. Alla luce di quanto precede,
il ricorso deve essere respinto.
5.
Le spese giudiziarie, che seguono la soccombenza, devono essere poste a carico
del ricorrente (art. 66 cpv. 1 LTF). L'opponente ha diritto a un'indennità per
le spese ripetibili (art. 68 cpv. 1 LTF). L'emanazione di questa sentenza rende
priva d'oggetto la domanda di conferimento dell'effetto sospensivo formulata
dal ricorrente.
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Il ricorso è respinto.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 800.- sono poste a carico del ricorrente.
3.
Il ricorrente verserà all'opponente la somma di fr. 2'400.- a titolo di
ripetibili per la procedura innanzi al Tribunale federale.
4.
Comunicazione alle parti, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino e
all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Lucerna, 7 giugno 2018
In nome della II Corte di diritto sociale
del Tribunale federale svizzero
La Presidente: Pfiffner
La Cancelliera: Cometta Rizzi
Navigation
Neue Suche
ähnliche Leitentscheide suchen
ähnliche Urteile ab 2000 suchen
Drucken nach oben