I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 1C.601/2015
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
[8frIR2ALAGK1]
{T 0/2}
1C_601/2015
Sentenza del 20 novembre 2015
I Corte di diritto pubblico
Composizione
Giudici federali Fonjallaz, Presidente,
Eusebio, Chaix,
Cancelliere Crameri.
Partecipanti al procedimento
A.________,
patrocinato dall'avv. Roberto A. Keller,
ricorrente,
contro
Ufficio federale di giustizia, Settore estradizioni, Bundesrain 20, 3003 Berna.
Oggetto
estradizione alla Slovenia,
ricorso contro la sentenza emanata il 4 novembre 2015 dalla Corte dei reclami
penali del Tribunale penale federale.
Fatti:
A.
Il 20 febbraio 2014 il Giudice istruttore presso la Corte distrettuale di Koper
(Slovenia) ha emesso un'ordinanza di custodia cautelare in carcere nei
confronti di A.________ per il reato di rapina, alla quale è sospettato d'aver
partecipato ai danni di una banca di Sezana (Slovenia) e che avrebbe fruttato
un importo di EUR 283'805.34. Arrestato in Italia sulla base di un mandato di
arresto europeo (MAE) spiccato da un'autorità giudiziaria slovena, il 12 marzo
2014 la Corte di appello di Brescia, rilevato che per gli stessi fatti sarebbe
pendente un'indagine preliminare dinanzi alla Procura di Bergamo, ha
convalidato l'arresto del ricercato disponendone tuttavia la scarcerazione.
B.
Il 26 luglio 2015 l'interessato è stato fermato dalle guardie di confine
svizzere al valico La Motta (Poschiavo), sulla base di un ordine di arresto
provvisorio emesso dall'Ufficio federale di giustizia (UFG). Il 27 luglio
seguente il Ministero di giustizia sloveno ne ha formalmente chiesto
l'estradizione, alla quale l'estradando si è opposto. Adito da quest'ultimo,
con giudizio del 27 agosto 2015 la Corte dei reclami penali del Tribunale
penale federale (TPF) ha respinto un suo reclamo inoltrato contro l'ordine di
arresto. Un ricorso contro questa decisione è stato dichiarato inammissibile
dal Tribunale federale con sentenza 1C_432/2015 del 15 settembre 2015. Con
decisione del 4 settembre 2015, l'UFG ha concesso l'estradizione, confermata
dal TPF con sentenza del 4 novembre 2015.
C.
Contro questo giudizio A.________ inoltra un ricorso in materia di diritto
pubblico al Tribunale federale. Chiede di annullarla e di negare
l'estradizione.
Non sono state chieste osservazioni al gravame.
Diritto:
1.
1.1. Secondo l'art. 84 LTF, contro le decisioni emanate nel campo
dell'assistenza giudiziaria internazionale in materia penale il ricorso è
ammissibile soltanto se concerne, tra l'altro, come in concreto,
un'estradizione (DTF 136 IV 20 consid. 1.1 e 1.2) e inoltre se si tratti di un
caso particolarmente importante (cpv. 1). Si è segnatamente in presenza di un
siffatto caso, laddove vi sono motivi per ritenere che sono stati violati
elementari principi procedurali o che il procedimento all'estero presenta gravi
lacune (cpv. 2). Questi motivi di entrata nel merito non sono tuttavia
esaustivi e il Tribunale federale può essere chiamato a intervenire anche
quando si tratti di dirimere una questione giuridica di principio (DTF 136 IV
20 consid. 1.2; 134 IV 156 consid. 1.3.3 e 1.3.4) o quando l'istanza precedente
si è scostata dalla giurisprudenza costante (DTF 139 IV 294 consid. 1.1; 133 IV
131 consid. 3). Conformemente all'art. 42 cpv. 2 LTF, spetta al ricorrente
dimostrare che le condizioni di entrata in materia richieste dall'art. 84 LTF
sono adempiute (DTF 139 IV 294 consid. 1.1).
1.2. Quest'ultima norma persegue lo scopo di limitare efficacemente l'accesso
al Tribunale federale nell'ambito dell'assistenza giudiziaria in materia penale
(DTF 133 IV 132 consid. 1.3). Nella valutazione circa l'esistenza di un caso
particolarmente importante giusta l'art. 84 LTF, che dev'essere ammesso in
maniera restrittiva anche in materia estradizionale, il Tribunale federale
dispone di un ampio potere di apprezzamento (DTF 134 IV 156 consid. 1.3.1 e
1.3.2).
2.
2.1. Il ricorrente sostiene che si sarebbe in presenza di un caso
particolarmente importante, perché il TPF non avrebbe valutato compiutamente
l'ordinamento che regge il MAE, non considerando il fatto che l'Italia ha già
aperto un procedimento penale nei suoi confronti e ha rifiutato di estradarlo
alla Slovenia.
2.2. Il ricorrente, disattendendo il suo obbligo di motivazione (art. 42 LTF),
non dimostra affatto che la tesi del TPF violerebbe il diritto federale e
internazionale, per cui la censura è inammissibile. Si può nondimeno osservare
che l'istanza precedente ha rilevato, rettamente, che il MAE è applicabile
unicamente agli Stati membri dell'Unione europea e pertanto non alla Svizzera.
Ininfluente è quindi anche l'accenno del ricorrente secondo cui una
segnalazione nel Sistema di Informazione Schengen equivale a un MAE (cfr. art.
9 n. 2 della decisione quadro del Consiglio dell'Unione Europea, del 13 giugno
2002, relativa al MAE; sul MAE vedi ROBERT ZIMMERMANN, La coopération
internationale en matière pénale, 4aed. 2014, n. 63, 65 e 67 pag. 51 segg. e n.
70 pag. 59 seg.; FEDERICO ROMOLI, Il mandato d'arresto europeo, in: Procedura
penale (a cura di Alfredo Gaito), Vicenza, 2015, p. 1499 segg., in particolare
pag. 1501). Certo, in linea di principio tra loro gli Stati membri dell'Unione
Europea non possono più rifiutare la consegna dei propri cittadini, a meno che
assumano la competenza per l'azione penale nei confronti del ricercato: il MAE
si fonda infatti sul principio che i cittadini dell'UE sono responsabili dei
loro atti dinanzi ai giudici nazionali in tutta l'Unione europea.
2.3. Nemmeno il generico rilievo del ricorrente, che dinanzi al TPF ha peraltro
rinunciato a prevalersi del principio "ne bis in idem", all'art. 4 n. 2 della
citata decisione quadro in relazione alla negata estradizione da parte delle
autorità italiane fa assumere alla vertenza la qualità di un caso
particolarmente importante. Il ricorrente disattende in effetti che l'invocata
norma, del resto come visto non applicabile alla Svizzera, costituisce soltanto
un motivo facoltativo per rifiutare l'estradizione quando contro la persona
oggetto del MAE è in corso un'azione nello Stato membro di esecuzione per il
medesimo fatto, contrariamente al motivo di non esecuzione obbligatoria di un
MAE qualora la persona ricercata sia già stata giudicata con sentenza
definitiva (art. 4 n. 2 della citata decisione quadro).
2.4. Neppure le critiche di merito mosse all'impugnata sentenza, segnatamente
la questione dell'alibi, già esaminata nell'ambito della sentenza 1C_432/2015
del 15 settembre 2015, con la quale il ricorrente non si confronta, e il
contestato apprezzamento delle prove mutano tale esito. Il ricorrente parrebbe
infatti misconoscere le specificità della procedura estradizionale, ricordato
che non spetta al giudice dell'estradizione pronunciarsi sulla fondatezza delle
accuse mossegli, né esaminare la valutazione dei mezzi di prova, da lui
contestata, effettuata dagli inquirenti esteri. L'istanza precedente non si è
quindi scostata dalla costante giurisprudenza, con la quale il ricorrente non
si confronta. Queste critiche potranno essere sollevate, se del caso, dinanzi
alle competenti autorità giudiziarie estere (sentenza 1C_426/2015 del 16
settembre 2015 consid. 2.1).
3.
Il ricorso è pertanto inammissibile. Le spese seguono la soccombenza (art. 66
cpv. 1 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Il ricorso è inammissibile.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 1'000.-- sono poste a carico del ricorrente.
3.
Comunicazione al patrocinatore del ricorrente, all'Ufficio federale di
giustizia, Settore estradizioni, e al Tribunale penale federale, Corte dei
reclami penali.
Losanna, 20 novembre 2015
In nome della I Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: Fonjallaz
Il Cancelliere: Crameri
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