I. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 8C.55/2013
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
[8frIR2ALAGK1]
{T 0/2}
8C_55/2013
Arrêt du 7 janvier 2014
Ire Cour de droit social
Composition
Mmes et M. les Juges fédéraux Leuzinger, Présidente, Frésard et Heine.
Greffier: M. Beauverd.
Participants à la procédure
G.________, représenté par Me Pierre Seidler, avocat,
recourant,
contre
Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents, Fluhmattstrasse 1, 6004
Lucerne,
intimée.
Objet
Assurance-accidents (lien de causalité; mécanisme d'accélération),
recours contre le jugement de la Cour des assurances du Tribunal cantonal de la
République et canton du Jura du 27 novembre 2012.
Faits:
A.
G.________ a travaillé en qualité de polisseur au service de la société
X.________ SA et était, à ce titre, assuré obligatoirement contre le risque
d'accident auprès de la Caisse nationale suisse d'assurance en cas d'accidents
(CNA).
Il a été victime d'un accident de la circulation le 22 juillet 2010. Alors
qu'il circulait au volant de sa voiture et s'était arrêté devant un
passage-piéton afin de laisser passer des piétons, son véhicule a été percuté à
l'arrière par une automobile qui le suivait. Le lendemain, l'assuré a consulté
la doctoresse R.________, laquelle a diagnostiqué un mécanisme d'accélération
cranio-cervical, sans fracture ni luxation, et n'a fait état d'aucun déficit
neurologique (rapport du 23 juillet 2010). L'intéressé a été entièrement
incapable de travailler à partir du 23 juillet 2010. La CNA a pris en charge le
cas.
Dans un rapport du 31 août 2010, le docteur B.________, médecin traitant, de
l'assuré, a fait état de douleurs situées en de nombreux endroits, de fatigue
et de troubles de la mémoire. Au mois de septembre 2010, l'intéressé a été
soumis à un examen neuropsychologique qui a révélé une importante réduction des
capacités attentionnelles et exécutives, un déficit de récupération mnésique et
un manque important d'incitation (rapport du 11 octobre 2010). Une reprise du
travail à un taux de 50 % dès le 21 février 2011 a échoué.
A la demande du docteur B.________, l'assuré a consulté le docteur O.________,
spécialiste en neurologie, lequel a diagnostiqué un whiplash injury avec
perturbation de la sphère psycho-affective, une réduction des capacités
exécutives et attentionnelles, ainsi qu'un état dépressivo-anxieux sévère et il
a évoqué un examen neurologique dans les limites de la normalité. En outre, ce
médecin a fait état d'un traumatisme cranio-cérébral banal avec toutefois des
conséquences neuropsychologiques sévères (rapport du 9 mai 2011).
Après avoir recueilli divers renseignements complémentaires (rapport des
doctoresses I.________ et E.________, médecins au Centre Y.________, du 5
juillet 2011; rapport biomécanique de U.________, à T.________, du 21 juin
2011), la CNA a mis en oeuvre un stage à la Clinique Z.________, du 21 juin au
20 juillet 2011. Dans un rapport du 3 août 2011, les médecins de cet
établissement ont fait état d'un trouble de l'adaptation avec réaction
dépressive prolongée après un accident aux conséquences objectivement bénignes.
Par décision du 27 décembre 2011, confirmée sur opposition le 10 février 2012,
la CNA a supprimé le droit de l'assuré aux prestations d'assurance (frais de
traitement et indemnité journalière) avec effet au 31 décembre 2011 et lui a
dénié le droit à une rente d'invalidité, ainsi qu'à une indemnité pour atteinte
à l'intégrité.
B.
G.________ a recouru contre la décision sur opposition devant la Cour des
assurances du Tribunal cantonal de la République et canton du Jura en concluant
à l'octroi des prestations de l'assurance-accidents obligatoire,
subsidiairement à la mise en oeuvre d'une expertise médicale
pluridisciplinaire.
En cours de procédure, l'intéressé a produit divers avis médicaux, en
particulier des rapports de la doctoresse S.________, psychiatre et
psychothérapeute (du 13 avril 2012) et du professeur F.________, neurologue au
Centre V.________, en France (du 27 avril 2012).
Par jugement du 27 novembre 2012, la juridiction cantonale a rejeté le recours
dont elle était saisie.
C.
G.________ forme un recours contre ce jugement dont il demande l'annulation, en
concluant à l'octroi de prestations de l'assurance-accidents obligatoire,
subsidiairement au renvoi de la cause à la juridiction précédente pour
complément d'instruction sous la forme d'une expertise médicale
pluridisciplinaire, le tout sous suite de frais et dépens. En outre, il dépose
une requête d'assistance judiciaire tendant à être dispensé de toute avance de
frais et à se voir désigner M ^e Seidler en qualité d'avocat d'office.
L'intimée conclut au rejet du recours, ce que propose également la juridiction
cantonale. L'Office fédéral de la santé publique a renoncé à se déterminer.
Considérant en droit:
1.
Le recours est dirigé contre un arrêt final (art. 90 LTF) rendu en matière de
droit public (art. 82 ss LTF) par une autorité cantonale de dernière instance
(art. 86 al. 1 let. d LTF). Il a été déposé dans le délai (art. 100 LTF) et la
forme (art. 42 LTF) prévus par la loi. Il est donc recevable.
2.
Le litige porte sur le maintien éventuel du droit du recourant à des
prestations de l'assurance-accidents au-delà du 31 décembre 2011 pour les
troubles persistant au-delà de cette date.
Lorsque le jugement entrepris porte sur des prestations en espèces et en nature
de l'assurance-accidents, le Tribunal fédéral constate avec un plein pouvoir
d'examen les faits communs aux deux objets litigieux et se fonde sur ces
constatations pour statuer, en droit, sur ces deux objets. En revanche, les
faits qui ne seraient pertinents que pour statuer sur le droit aux prestations
en nature ne sont revus que dans les limites définies par les art. 97 al. 1 et
105 al. 2 LTF (SVR 2011 UV n°1 p. 1, 8C_584/2009 du 2 juillet 2010 consid. 4;
arrêts 8C_890/2012 du 15 novembre 2013 consid. 2; 8C_531/2012 du 4 juin 2013
consid. 2).
3.
Selon l'art. 6 al. 1 LAA, les prestations d'assurance sont allouées en cas
d'accident professionnel, d'accident non professionnel et de maladie
professionnelle.
Le droit à des prestations découlant d'un accident assuré suppose d'abord,
entre l'événement dommageable de caractère accidentel et l'atteinte à la santé,
un lien de causalité naturelle. Cette exigence est remplie lorsqu'il y a lieu
d'admettre que, sans cet événement accidentel, le dommage ne se serait pas
produit du tout, ou qu'il ne serait pas survenu de la même manière (ATF 129 V
177 consid. 3.1 p. 181; 402 consid. 4.3.1 p. 406; 119 V 335 consid. 1 p. 337;
118 V 286 consid. 1b p. 289 et les références). Le droit à des prestations de
l'assurance-accidents suppose en outre l'existence d'un lien de causalité
adéquate entre l'accident et l'atteinte à la santé. La causalité est adéquate
si, d'après le cours ordinaire des choses et l'expérience de la vie, le fait
considéré était propre à entraîner un effet du genre de celui qui s'est
produit, la survenance de ce résultat paraissant de façon générale favorisée
par une telle circonstance (ATF 129 V 177 consid. 3.2 p. 181; 402 consid. 2.2
p. 405; 125 V 456 consid. 5a p. 461 et les références).
4.
4.1. La CNA a considéré que l'assuré ne souffrait plus, après le 31 décembre
2011, de troubles de nature organique (rhumatologique, neurologique) en
relation avec l'accident du 22 juillet 2010. Elle s'est fondée pour cela sur
les conclusions des docteurs L.________ et D.________, médecins au Service de
rhumatologie de l'Hôpital W.________ (rapport du 4 mai 2011), O.________
(rapport du 9 mai 2011), C.________, médecin à la Clinique Z.________ (rapport
du 19 juillet 2011). Elle est d'avis que l'aspect psychiatrique est au premier
plan sous la forme d'un état dépressif d'intensité moyenne, à l'origine d'une
importante réduction des capacités attentionnelles et exécutives, ainsi que de
céphalées tensionnelles, et elle a nié l'existence d'un lien de causalité
adéquate entre ces troubles et l'accident.
4.2. De son côté, la juridiction cantonale a constaté que l'assuré avait subi
une lésion du rachis cervical par accident de type "coup du lapin" et qu'il en
avait présenté le tableau clinique caractéristique immédiatement après
l'accident. Elle a retenu l'existence d'un lien de causalité naturelle entre
cet événement et les troubles sans substrat organique objectivable, que ce soit
sous la forme d'une lésion osseuse ou ligamentaire, d'une atteinte neurologique
ou encore d'une contusion cérébrale. Toutefois, les premiers juges ont nié
l'existence d'un lien de causalité adéquate entre les troubles persistant après
le 31 décembre 2011 et l'accident - qu'ils ont classé à la limite inférieure de
la catégorie des accidents de gravité moyenne. Se référant à la jurisprudence
applicable en cas de traumatisme de type "coup du lapin" à la colonne
cervicale, de traumatisme analogue à la colonne cervicale ou de traumatisme
cranio-cérébral (ATF 134 V 109 consid. 10.3 p. 130; 117 V 359 consid. 6a p. 367
et 369 consid. 4b p. 383), la juridiction cantonale a considéré que seul
pouvait entrer en considération le critère relatif à l'importance de
l'incapacité de travail. Toutefois, comme il n'apparaît pas que l'assuré ait
fait des efforts reconnaissables pour reprendre une activité, ce point a été
laissé indécis, compte tenu du fait que la réalisation d'un seul critère est
insuffisante pour admettre le caractère adéquat du lien de causalité dans le
cas d'un accident de gravité moyenne, à la limite des accidents de peu de
gravité.
4.3.
4.3.1. Par un premier moyen, le recourant reproche à la juridiction cantonale
d'avoir nié l'existence d'une lésion organique en relation avec l'accident et
conteste la valeur probante des conclusions des médecins de la Clinique
Z.________, sur lesquelles les premiers juges se sont notamment fondés. Il fait
valoir que ces conclusion sont contredites par un certificat du docteur
B.________ du 3 février 2011, un rapport d'examen d'IRM cérébrale du 6 juillet
2011, ainsi que par le rapport du professeur F.________ du 27 avril 2012.
4.3.2. Selon le principe de la libre appréciation des preuves, le juge apprécie
librement les preuves médicales qu'il a recueillies, sans être lié par des
règles formelles, en procédant à une appréciation complète et rigoureuse des
preuves. Le juge doit examiner objectivement tous les documents à disposition,
quelle que soit leur provenance, puis décider s'ils permettent de porter un
jugement valable sur le droit litigieux. S'il existe des avis contradictoires,
il ne peut trancher l'affaire sans indiquer les raisons pour lesquelles il se
fonde sur une opinion plutôt qu'une autre. En ce qui concerne la valeur
probante d'un rapport médical, ce qui est déterminant c'est que les points
litigieux aient fait l'objet d'une étude circonstanciée, que le rapport se
fonde sur des examens complets, qu'il prenne également en considération les
plaintes exprimées par la personne examinée, qu'il ait été établi en pleine
connaissance de l'anamnèse, que la description du contexte médical et
l'appréciation de la situation médicale soient claires et enfin que les
conclusions de l'expert soient dûment motivées. Au demeurant, l'élément
déterminant pour la valeur probante n'est ni l'origine du moyen de preuve ni sa
désignation comme rapport ou comme expertise, mais bel et bien son contenu (ATF
125 V 351 consid. 3a p. 352; 122 V 157 consid. 1c p. 160 et les références).
4.3.3. En l'occurrence, les arguments du recourant ne sont pas de nature à
mettre en cause la valeur probante des conclusions des médecins de la Clinique
Z.________. En effet, aucun des avis médicaux qu'il invoque à l'appui de ses
critiques ne contredit les conclusions de ces médecins, selon lesquelles
l'intéressé ne présente pas de lésion organique en relation avec l'accident du
22 juillet 2010. En particulier, le certificat du docteur B.________ du 3
février 2011 ne fait état d'aucun substrat organique aux troubles constatés. En
ce qui concerne le rapport d'examen d'IRM cérébrale du 6 juillet 2011, il
indique un état cérébral normal pour l'âge de l'intéressé, sans lésion
post-traumatique décelable. Quant au professeur F.________, il énumère diverses
altérations sur la base d'une IRM effectuée au mois de mars 2012 (dilatation de
la corne temporale à gauche, suspicion d'atteinte corticale, vermis "en
fougère" et ouvertures irrégulières des berges des deux scissures calcarines)
mais ne se prononce pas sur l'origine (accidentelle ou maladive) des
altérations constatées (rapport du 27 avril 2012). De son côté, le docteur
O.________, dont l'appréciation est également invoquée par le recourant,
indique que le tableau clinique et neurophysiologique est difficile à intégrer
dans le contexte d'une pathologie organique (rapport du 9 mai 2011), ce qui ne
permet pas de retenir en l'occurrence une atteinte de nature somatique, bien au
contraire. Cela étant, le recours n'expose aucun élément objectif susceptible
de contredire les conclusions des médecins auxquelles les premiers juges se
sont référés pour nier l'existence d'une lésion organique en relation avec
l'accident.
Vu ce qui précède, il n'y a pas lieu, sans qu'il soit nécessaire de compléter
l'instruction, comme le demande le recourant, de mettre en doute le point de
vue de la juridiction cantonale, selon lequel le recourant ne présente pas de
séquelle organique de l'accident.
4.4.
4.4.1. Par un deuxième moyen, le recourant fait valoir que même s'il n'existe
pas un déficit organique objectivable en relation avec l'accident, un lien de
causalité, non seulement naturelle mais aussi adéquate, entre ses douleurs et
cet événement doit être retenu sur la base des critères jurisprudentiels
objectifs déterminants en cas de traumatisme de type "coup du lapin" à la
colonne cervicale, de traumatisme analogue à la colonne cervicale ou de
traumatisme cranio-cérébral (cf. ATF 134 V 109 consid. 10.3 p. 130; 117 V 359
consid. 6a p. 367 et 369 consid. 4b p. 383). Alléguant avoir été victime d'un
accident de gravité moyenne à la limite des accidents graves, il fait valoir
que cinq critères jurisprudentiels sont réalisés en l'occurrence, à savoir les
circonstances concomitantes particulièrement dramatiques ou le caractère
particulièrement impressionnant de l'accident, la gravité ou la nature
particulière des lésions, l'administration prolongée d'un traitement médical
spécifique et pénible, l'intensité des douleurs, ainsi que l'importance de
l'incapacité de travail en dépit des efforts reconnaissables de l'assuré.
4.4.2. En l'espèce, le docteur B.________ a indiqué, le 31 août 2010, que
l'assuré était très plaintif et il a suspecté une hypocondrie. En outre,
l'examen neuropsychologique auquel l'intéressé a été soumis au mois de
septembre 2010 a révélé notamment des troubles de l'humeur apparaissant au
premier plan et justifiant l'avis d'un psychiatre (rapport du 11 octobre 2010).
Aussi l'intéressé a-t-il été examiné par les doctoresses I.________ et
E.________, lesquelles ont diagnostiqué un épisode dépressif moyen (rapport du
5 juillet 2011). On doit dès lors se demander si l'état de santé de l'assuré
n'a pas été de manière précoce et durablement affecté par des troubles
psychiques qui constituent une atteinte à la santé distincte et indépendante du
tableau clinique caractéristique habituellement associé à un traumatisme de
type "coup du lapin" à la colonne cervicale, un traumatisme analogue à la
colonne cervicale ou un traumatisme cranio-cérébral (cf. ATF 134 V 109 consid.
9.5 p. 125 s.), de sorte qu'il conviendrait de trancher le cas à la lumière des
principes applicables en cas de troubles psychiques consécutifs à un accident (
ATF 127 V 102 consid. 5b/bb p. 103 et les références). Dans ce cas, on devrait
examiner les critères de la causalité adéquate en excluant les aspects
psychiques (ATF 115 V 133 consid. 6c/aa p. 140 et 403 consid. 5c/aa p. 409),
plutôt que de renoncer à distinguer les éléments physiques des éléments
psychiques (sur l'ensemble de la question, cf. ATF 127 V 102 consid. 5b/bb p.
103 et SVR 2007 UV no 8 p. 27, consid. 2 ss, U 277/04, et les références).
4.5.
4.5.1. Il n'est toutefois pas nécessaire de trancher ce point, dès lors la
méthode choisie n'a pas d'incidence sur l'issue du litige dans le cas
particulier. Tout d'abord, le recourant ne fait valoir aucun élément concret
permettant de s'écarter du point de vue de la juridiction cantonale, selon
lequel l'événement du 22 juillet 2010 doit être classé à la limite inférieure
de la catégorie des accidents de gravité moyenne. Aussi, les circonstances qui
sont en connexité étroite avec l'accident ou qui apparaissent comme ses effets
directs ou indirects doivent-elles se cumuler ou revêtir une intensité
particulière pour que le caractère adéquat du lien de causalité puisse être
admis (ATF 115 V 133 consid. 6c/bb p. 141; 403 consid. 5c/bb p. 410).
4.5.2. En ce qui concerne les critères jurisprudentiels déterminants,
l'existence de circonstances concomitantes particulièrement dramatiques et/ou
celle du caractère particulièrement impressionnant de l'accident ne sont
manifestement pas données. Sur ce point, les allégations du recourant au sujet
de sa frayeur due aux atteintes subies par son fils présent dans le véhicule
sont, en effet, contredites par ses déclarations aux agents de la Police
cantonale du canton du Tessin, selon lesquelles ni lui ni son fils n'ont été
blessés lors de l'accident (procès-verbal d'interrogatoire du 22 juillet 2010).
4.5.3. Par ailleurs, on ne saurait partager le point du recourant selon lequel
le critère de la gravité ou la nature particulière des lésions est réalisé.
D'après la jurisprudence, en effet, le diagnostic de distorsion cervicale ne
suffit pas, en soi, pour conclure à la réalisation du critère invoqué. Il faut
encore que les douleurs caractéristiques d'une atteinte de ce type soient
particulièrement graves ou qu'il existe des circonstances spécifiques qui
influencent le tableau clinique (ATF 134 V 109 consid. 10.2.2 p. 127 s. et les
références), ce qui n'est pas le cas en l'espèce. Par ailleurs, l'assuré n'a
subi, outre la distorsion cervicale, aucune lésion de quelque importance lors
de l'accident (voir le rapport de la doctoresse R.________ du 23 juillet 2010).
4.5.4. Quant au fait que l'intéressé continue à prendre quotidiennement
plusieurs médicaments pour soigner ses troubles, il ne permet pas de conclure à
la réalisation du critère relatif à l'administration prolongée d'un traitement
médical spécifique et pénible, du moment qu'un traitement médicamenteux
consistant en des antalgiques et des anti-dépresseurs n'a pas le caractère de
pénibilité requis par la jurisprudence (cf. ATF 134 V 109 consid. 10.2.3 p.
128; arrêts 8C_878/2012 du 4 septembre 2013 consid. 4.2.4; 8C_305/2011 du 6
mars 2012 consid. 3.5).
4.5.5. En outre, le recourant est d'avis que le critère jurisprudentiel de
l'intensité des douleurs est réalisé. Il allègue des douleurs à la tête et à la
nuque, ainsi que des lombalgies. On ne saurait toutefois déduire de cette
énumération que les douleurs subies par l'intéressé revêtent l'intensité exigée
par la jurisprudence (cf. ATF 134 V 109 consid. 10.2.4 p. 128; arrêt 8C_305/
2011 du 6 mars 2012 consid. 3.6). Le point de vue du recourant se révèle ainsi
mal fondé.
4.5.6. Enfin, en ce qui concerne le critère de l'importance de l'incapacité de
travail, ce n'est pas la durée de l'incapacité qui est déterminante mais bien
plutôt son importance au regard des efforts sérieux accomplis par l'assuré pour
reprendre une activité. L'intensité des efforts exigibles doit être mesurée à
la volonté reconnaissable de l'intéressé de faire tout ce qui est possible pour
réintégrer rapidement le monde du travail, au besoin en exerçant une autre
activité compatible avec son état de santé (ATF 134 V 109 consid. 10.2.7 p. 129
s.).
En l'espèce, le recourant ne fait valoir aucun élément qui permettrait de
s'écarter des constatations des premiers juges, selon lesquelles il n'apparaît
pas que l'intéressé ait fait des efforts reconnaissables en vue d'une reprise
d'activité. Toutefois, ce point peut rester indécis dès lors que, même si l'on
admet que le critère de l'importance de l'incapacité de travail est rempli, ce
critère n'est pas à lui seul décisif pour admettre l'existence d'un lien de
causalité adéquate au regard de la gravité de l'accident en cause (cf. ATF 117
V 359 consid. 6b p. 367 s., 369 consid. 4c p. 384).
4.6. Vu ce qui précède, l'existence d'un lien de causalité adéquate entre
l'accident du 22 juillet 2010 et les troubles persistant au-delà du 31 décembre
2011 doit être niée. L'intimée était dès lors fondée à supprimer le droit du
recourant aux prestations d'assurance (frais de traitement et indemnité
journalière) avec effet à cette date et à lui dénier le droit à une rente
d'invalidité, ainsi qu'à une indemnité pour atteinte à l'intégrité.
Le jugement attaqué n'est dès lors pas critiquable et le recours se révèle mal
fondé.
5.
Le recourant, qui satisfait aux conditions de l'art. 64 al. 1 LTF, est dispensé
de l'obligation de payer des frais judiciaires. Quant aux conditions auxquelles
l'art. 64 al. 2 LTF subordonne la désignation d'un avocat d'office, elles sont
également réalisées. L'attention du recourant est cependant attirée sur le fait
qu'il devra rembourser la caisse du Tribunal s'il devient en mesure de le faire
ultérieurement (art. 64 al. 4 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
L'assistance judiciaire est accordée au recourant.
3.
Les frais judiciaires, arrêtés à 750 fr., sont mis à la charge du recourant.
Ils seront toutefois supportés provisoirement par la caisse du Tribunal.
4.
Une indemnité de 2'800 fr., supportée par la caisse du Tribunal, est allouée à
M ^e Seidler à titre d'honoraires.
5.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, à la Cour des assurances du
Tribunal cantonal de la République et canton du Jura et à l'Office fédéral de
la santé publique.
Lucerne, le 7 janvier 2014
Au nom de la Ire Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
La Présidente: Leuzinger
Le Greffier: Beauverd
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