I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in Strafsachen 1B.204/2013
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
[8frIR2ALAGK1]
{T 0/2}
1B_204/2013
Arrêt du 12 septembre 2013
Ire Cour de droit public
Composition
MM. les Juges fédéraux Aemisegger, Juge présidant, Eusebio et Chaix.
Greffière: Mme Kropf.
Participants à la procédure
A.________, représentée par Me Stéphane Piletta-Zanin, avocat,
recourante,
contre
Alessia Chocomeli-Lisibach, p.a. Ministère public de l'Etat de Fribourg, case
postale 1638, 1701 Fribourg,
intimée.
Objet
procédure pénale; récusation,
recours contre l'arrêt de la Chambre pénale du Tribunal cantonal de l'Etat de
Fribourg du 6 mai 2013.
Faits:
A.
A la suite de la plainte déposée par A.________ le 21 février 2011, une
instruction pénale a été ouverte par le Ministère public du canton de Fribourg
à l'encontre de B.________ pour escroquerie.
La Procureure en charge du dossier a procédé à différentes mesures
d'instruction entre avril 2011 et mai 2012 (perquisitions, séquestre d'actions,
production de dossier bancaire, auditions) et les parties se sont déterminées
par écrit à différentes reprises. Le 8 août 2012, la magistrate a statué sur
certaines réquisitions de preuve déposées par la plaignante et par le prévenu.
Elle les a également informés qu'elle entendait clore la procédure par une
ordonnance de classement, leur impartissant en conséquence un délai pour
présenter, respectivement réitérer, des réquisitions de preuve, déposer une
éventuelle requête d'indemnité et se prononcer sur la restitution des objets
séquestrés. Les parties se sont déterminées, le 7 septembre 2012 pour la
plaignante et le 7 décembre 2012 pour le prévenu. S'agissant de ce dernier, il
a en particulier requis du Ministère public de procéder à une instruction
contre A.________ pour abus de confiance, extorsion et chantage, ainsi que
blanchiment d'argent, invoquant des ventes d'actions réalisées par cette
dernière postérieurement à sa plainte pénale. B.________ a également déposé une
requête d'indemnité, demandant à ce que la pièce récapitulant les honoraires de
son mandataire ne soit pas portée à la connaissance de la plaignante. Le 18
décembre 2012, la Procureure a transmis les réquisitions du prévenu à la
plaignante, lui impartissant un délai au 18 janvier 2013 pour se déterminer sur
les ventes alléguées, lui indiquer à quel moment son mandataire en avait eu
connaissance et produire tout document en lien avec ces ventes.
Le 19 janvier 2013, A.________ a déposé une requête de récusation de la
Procureure en charge de l'instruction. Elle lui a reproché d'avoir impliqué son
avocat personnellement (motif 1), de ne pas avoir ouvert de procédure pénale
spécifique à l'encontre du dénommé C.________ (motif 2), de n'avoir pas pris en
considération certains faits allégués, pourtant clairement établis (motif 3),
de ne pas avoir examiné des faits qui démontraient la tentative d'escroquerie
(motif 4) et d'avoir accepté la production de pièces frappées d'un secret
absolu (motif 5). La magistrate s'est opposée à cette demande.
B.
Par arrêt du 6 mai 2013, la Chambre pénale du Tribunal cantonal de Fribourg a
rejeté la requête de récusation dans la mesure de sa recevabilité. S'agissant
des motifs 3 et 4, la cour cantonale a relevé que le refus d'instruire ne
constituait pas un motif de récusation, mais procédait d'une appréciation
différente des faits effectuée par la Procureure et qui pourrait, cas échéant,
être critiquée par les voies de droit ordinaires. Dès lors que la procédure
n'était pas encore terminée et que la plaignante n'avait pas été invitée à se
déterminer sur la requête d'indemnité déposée par le prévenu, les juges
cantonaux ont estimé qu'elle ne subissait aucun préjudice à ce stade de
l'absence de communication de la note de frais du mandataire de celui-ci (motif
5). Si la Chambre pénale a retenu l'absence de décision au sujet de la plainte
pénale déposée contre C.________ (motif 2) et "l'adéquation procédurale"
douteuse de l'interpellation personnelle de l'avocat de A.________ (motif 1),
elle a toutefois constaté que ces deux démarches ne suffisaient pas à fonder
objectivement un soupçon de prévention de la part du Ministère public à l'égard
de la plaignante.
C.
Par mémoire du 7 juin 2013, A.________ forme un recours en matière pénale,
concluant à l'annulation de l'arrêt cantonal, à la récusation de la Procureure
et, subsidiairement, au renvoi du dossier à l'autorité précédente. Elle prétend
que les cinq motifs invoqués à l'appui de sa requête, pris tant isolément que
dans leur ensemble, fondaient "la nécessaire récusation" de la magistrate. Elle
soutient encore que le refus du 11 avril 2013 d'admettre sa requête de
suspension ou de report de délai par le Ministère public, qui lui avait alors
imparti un ultime délai au 22 avril 2013 pour donner suite aux courriers des 18
décembre 2012 et 26 février 2013 - décision contestée devant la Chambre pénale
-, vient en substance confirmer l'inimitié de la magistrate à son encontre.
La Procureure a conclu au rejet du recours, relevant en particulier que les
déterminations déposées le 7 décembre 2012 par le prévenu avaient suscité des
investigations complémentaires et qu'ainsi aucune ordonnance finale n'avait
encore été rendue. Quant à l'autorité précédente, elle a renoncé à former des
observations. Le 20 août 2013, la recourante a persisté dans ses conclusions.
Considérant en droit:
1.
Conformément aux art. 78 et 92 al. 1 LTF, une décision incidente relative à la
récusation d'un magistrat pénal peut faire immédiatement l'objet d'un recours
en matière pénale. La recourante, qui a formulé la requête de récusation, a
qualité pour recourir (art. 81 al. 1 LTF). Elle a agi dans le délai de trente
jours (art. 100 al. 1 LTF) contre une décision rendue en dernière instance
cantonale (art. 80 al. 2 LTF).
2.
Se référant notamment aux art. 9, 30 Cst., 6 CEDH, 146, 181, 321 CP, 5 et 7
CPP, la recourante se plaint d'une violation de l'art. 56 let. f CPP. Elle
soutient que l'absence de communication de documents, le refus d'engager une
procédure pénale, l'exercice de pressions contre son mandataire et le défaut
d'examen de nombreux éléments pertinents forment un ensemble d'erreurs graves
et fréquentes permettant de conclure à la récusation de la magistrate.
2.1. La garantie d'un tribunal indépendant et impartial instituée par les art.
30 al. 1 Cst. et 6 par. 1 CEDH permet d'exiger la récusation d'un juge dont la
situation ou le comportement est de nature à faire naître un doute sur son
impartialité (ATF 138 IV 142 consid. 2.1 p. 144; 127 I 196 consid. 2b p. 198;
126 I 68 consid. 3a p. 73). Elle n'impose pas la récusation seulement
lorsqu'une prévention effective du juge est établie, car une disposition
interne de sa part ne peut guère être prouvée; il suffit que les circonstances
donnent l'apparence de la prévention et fassent redouter une activité partiale
du magistrat. Seules les circonstances constatées objectivement doivent être
prises en considération; les impressions purement individuelles d'une des
parties au procès ne sont pas décisives (ATF 138 IV 142 consid. 2.1 p. 144 s.
et les arrêts cités).
Les motifs de récusation mentionnés à l'art. 56 CPP concrétisent ces garanties.
Ils imposent en particulier la récusation d'un magistrat lorsque d'autres
motifs, notamment un rapport d'amitié étroit ou d'inimitié avec une partie ou
son conseil, sont de nature à le rendre suspect de prévention (let. f). Cette
disposition a la portée d'une clause générale recouvrant tous les motifs de
récusation non expressément prévus aux lettres a à e de l'art. 56 CPP (ATF 138
I 425 consid. 4.2.1 p. 428; IV 142 consid. 2.1 p. 144).
Dans la phase de l'enquête préliminaire et de l'instruction, les principes
applicables à la récusation du ministère public sont ceux qui ont été dégagés à
l'égard des juges d'instruction avant l'introduction du Code de procédure
pénale. Selon l'art. 61 CPP, le ministère public est l'autorité investie de la
direction de la procédure jusqu'à la mise en accusation. A ce titre, il doit
veiller au bon déroulement et à la légalité de la procédure (art. 62 al. 1
CPP). Durant l'instruction il doit établir, d'office et avec un soin égal, les
faits à charge et à décharge (art. 6 CPP); il doit statuer sur les réquisitions
de preuves et peut rendre des décisions quant à la suite de la procédure
(classement ou mise en accusation), voire rendre une ordonnance pénale pour
laquelle il assume une fonction juridictionnelle. Dans ce cadre, le ministère
public est tenu à une certaine impartialité même s'il peut être amené,
provisoirement du moins, à adopter une attitude plus orientée à l'égard du
prévenu ou à faire état de ses convictions à un moment donné de l'enquête. Cela
est en particulier le cas lorsqu'il décide de l'ouverture d'une instruction
(qui suppose l'existence de soupçons suffisants au sens de l'art. 309 al. 1
CPP) ou lorsqu'il ordonne des mesures de contrainte. Tout en disposant, dans le
cadre de ses investigations, d'une certaine liberté, le magistrat reste tenu à
un devoir de réserve. Il doit s'abstenir de tout procédé déloyal, instruire
tant à charge qu'à décharge et ne point avantager une partie au détriment d'une
autre (ATF 138 IV 142 consid. 2.2.1 p. 145 et les arrêts cités).
2.2. Dans son mémoire, la recourante fait état d'un nouveau grief à l'encontre
de la Procureure, soit sa décision du 11 avril 2013 de refuser de suspendre ou
de reporter un délai alors que la procédure de récusation est en cours. Ce
courrier - qui indique en particulier le nouveau statut de la recourante en
tant que prévenue de dénonciation calomnieuse (art. 303 CP), éventuellement
d'avoir induit la justice en erreur (art. 304 CP) et les droits y relatifs -
n'a pas été invoqué dans la procédure cantonale et, de ce fait, est irrecevable
(art. 99 al. 1 LTF). En conséquence, les éventuels arguments que la recourante
voudrait en tirer, doivent être écartés.
Au demeurant, il semble qu'en accordant le 11 avril 2013 un ultime délai à la
recourante pour produire des déterminations, ainsi que des pièces requises
depuis le 18 décembre 2012 - près de quatre mois plus tôt et avant le dépôt de
la requête de récusation -, la magistrate ne paraît pas procéder de manière
contraire aux intérêts de la recourante. Toutefois et dès lors que cette
dernière a contesté la décision de la Procureure, il appartiendra à l'autorité
de recours de se prononcer sur le refus de la magistrate de donner suite à la
requête de suspension ou de report du délai.
2.3. La recourante reprend ensuite les cinq motifs invoqués devant la cour
cantonale.
2.3.1. S'agissant des motifs 3 et 4 - absence d'examen de certains faits
prétendus pertinents, notamment pour démontrer la réalisation des conditions de
l'infraction d'escroquerie -, les arguments avancés par la recourante ne
permettent pas de remettre en cause l'arrêt attaqué. En effet et ainsi qu'elle
l'a déjà fait devant l'instance précédente, la recourante critique uniquement
l'appréciation effectuée par la Procureure des faits allégués et des moyens de
preuve offerts à l'appui de sa plainte pénale, substituant sa propre
interprétation desdits faits. Or, procéder à une telle interprétation fait
partie des devoirs incombant au Ministère public et le seul motif qu'il
envisage de rendre une ordonnance de classement - acte contre lequel la
recourante pourra, cas échéant, faire valoir ses moyens - ne permet pas de
conclure à une apparence de prévention à l'égard des parties en cause. En
outre, la magistrate intimée a motivé dans son avis de clôture du 8 août 2012
le refus de certaines réquisitions de preuve, tout en invitant tant le prévenu
que la plaignante à réitérer ou à déposer de nouvelles demandes. La recourante
y a d'ailleurs donné suite le 7 septembre 2012 et ses requêtes n'ont pas encore
été écartées par la Procureure. Au contraire, son courrier du 18 décembre 2012
démontre son intention de poursuivre l'instruction, notamment au regard des
allégations tenues par le prévenu le 7 décembre 2012 à l'encontre de la
recourante (vente par cette dernière des actions pourtant séquestrées à sa
demande). Certes, il semble que la procédure pénale débutée par la recourante
prenne une autre orientation que celle voulue par cette dernière. Le seul fait
que l'autorité pénale soit amenée au cours de la procédure à instruire des
faits ou à prendre des décisions qui déplaisent à l'une ou l'autre des parties
ne constitue cependant pas en soi un motif de récusation. Au demeurant, la
recourante ne perd aucun de ses droits, que ce soit pour soutenir ses propres
déclarations ou/et pour infirmer celles du prévenu.
Quant à la pièce tenue secrète et permettant de démontrer la prétendue inimitié
de la magistrate à son égard (motif 5), la recourante omet dans ses écritures
de mentionner que la Procureure ne lui a jamais caché que le prévenu avait
déposé une requête d'indemnité, ainsi qu'une pièce permettant d'étayer
celle-ci. C'est uniquement le contenu de cette dernière qui n'a pas été
communiqué à la recourante. Or, celle-ci n'explique nullement en quoi l'absence
de connaissance du détail des honoraires du mandataire du prévenu aurait
entravé ses droits de partie à ce stade de la procédure. La juridiction
cantonale pouvait donc retenir, sans violer le droit fédéral, que cette manière
de procéder du Ministère public ne démontrait pas une apparence de partialité
de sa part.
2.3.2. La Chambre pénale a finalement retenu que deux démarches procédurales de
la Procureure étaient sujettes à caution (motifs 1 [implication personnelle de
l'avocat de la recourante] et 2 [absence de décision concernant la plainte
pénale contre C.________]). Toutefois, les juges cantonaux ont estimé que cela
ne suffisait pas pour fonder objectivement un soupçon de prévention, dès lors
que ces deux actes ne pouvaient pas être considérés comme des erreurs
particulièrement lourdes ou répétées, constitutives de violations graves des
devoirs de la magistrate. Ce raisonnement ne prête pas le flanc à la critique.
En invoquant l'absence de décision concernant la plainte contre C.________ pour
démontrer la prévention de la magistrate (motif 2), la recourante tente à
nouveau par ce biais de critiquer l'appréciation des faits effectuée par la
Procureure. Si les noms de B.________ et de C.________ apparaissaient
effectivement dans la plainte pénale, celle-ci a été dirigée à titre principal
contre inconnu. Il incombait alors à la magistrate de déterminer, au regard des
faits énoncés dans la plainte, puis des explications complémentaires demandées
à la recourante (cf. son courrier du 22 mars 2011), contre qui devait être
instruite une éventuelle procédure pénale. Elle a ainsi formellement ouvert une
instruction le 8 avril 2011 contre une seule personne. Cette appréciation n'a
pas été critiquée par la recourante jusqu'au 19 janvier 2013, puisque, le 7
septembre 2012 encore, elle ne mentionnait dans la page de garde relative à ses
réquisitions de preuve que ce seul prévenu sans conclure expressément à la mise
en prévention d'une autre personne ou à l'obtention d'une décision formelle sur
ce point qui lui ouvrirait des voies de droit.
Quant à l'interpellation personnelle de l'avocat (motif 1), elle est effectuée
à la suite des déclarations du prévenu concernant la récente vente par la
recourante des actions séquestrées. Or, cette mesure avait été demandée par la
plaignante afin précisément d'empêcher le prévenu de réaliser une telle
opération. La magistrate a en conséquence imparti un délai à la recourante pour
se déterminer sur ces allégations, respectant ainsi son droit d'être entendu.
La Procureure a également requis de l'avocat de la plaignante de lui indiquer
dans ce même délai à quel moment il avait eu personnellement connaissance de
ladite vente. Certes, cette façon de procéder peut sembler malhabile. Mais, au
vu du contenu des allégations rappelées ci-dessus, elle témoigne surtout de la
surprise ressentie à leur lecture par la Procureure - et dont elle fait
d'ailleurs état - plutôt que d'une animosité envers le conseil de la
recourante. En outre, le ton utilisé dans ce courrier, même dans l'hypothèse où
il pourrait être qualifié de péremptoire, ne démontre aucune agressivité,
notamment à l'égard de l'avocat. Cette interpellation est également demeurée un
acte isolé au cours de la procédure, la recourante ne soutenant pas que la
magistrate aurait sollicité directement son mandataire à une autre reprise.
Enfin, la Procureure a procédé par écrit et n'a ainsi pas pu surprendre
l'avocat de la plaignante, qui n'a donc pas été dans l'impossibilité de se
prévaloir de son secret professionnel.
2.4. Partant et dans la mesure où les deux actes, isolés, effectués par la
Procureure seraient critiquables, ils ne constituent en tout cas pas des
erreurs particulièrement lourdes ou répétées qui démontreraient une apparence
de prévention de la magistrate à l'égard de la recourante. La Chambre pénale
n'a donc pas violé le droit fédéral en rejetant la requête de récusation.
3.
Il s'ensuit que le recours doit être rejeté. La recourante qui succombe
supporte les frais de la présente procédure (art. 66 al. 1 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
Les frais judiciaires, arrêtés à 2'000 fr., sont mis à la charge de la
recourante.
3.
Le présent arrêt est communiqué au mandataire de la recourante, au Ministère
public de l'Etat de Fribourg et à la Chambre pénale du Tribunal cantonal de
l'Etat de Fribourg.
Lausanne, le 12 septembre 2013
Au nom de la Ire Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge présidant: Aemisegger
La Greffière: Kropf
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