II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 565/2012
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
9C_565/2012 {T 0/2}
Arrêt du 4 janvier 2013
IIe Cour de droit social
Composition
MM. les Juges fédéraux Kernen,
Président, Meyer et Borella.
Greffier: M. Bouverat.
Participants à la procédure
Office cantonal genevois de l'assurance-invalidité, rue des Gares 12, 1201
Genève,
recourant,
contre
O.________, représentée par la Fédération suisse pour l'intégration des
handicapés,
intimée.
Objet
Assurance-invalidité,
recours contre le jugement de la Cour de justice
de la République et canton de Genève,
Chambre des assurances sociales, du 12 juin 2012.
Faits:
A.
O.________ sans formation, a travaillé en qualité de femme de ménage. Elle a
ensuite vécu à l'étranger où elle a exercé la profession d'ouvrière d'usine. De
retour en Suisse en 1995, l'intéressée a effectué (en 1997, 1998 et 2003) des
remplacements de courte durée en tant qu'auxiliaire dans une crèche. Le 12
décembre 2007, elle a déposé auprès de l'Office cantonal genevois de
l'assurance-invalidité (l'office AI) une demande tendant à l'octroi d'une
rente, invoquant un syndrome des jambes sans repos, un manque de sommeil très
important, une grande fatigue, une somnolence ainsi qu'une dépression.
Après avoir recueilli les renseignements usuels auprès des médecins-traitants
de l'assurée, l'administration a confié la réalisation d'une expertise au
docteur H.________, spécialiste FMH en neurologie. Celui-ci a retenu un
syndrome des jambes sans repos ainsi que des crampes d'origine indéterminée et
constaté que O.________ présentait une fatigue chronique sévère. La capacité de
travail était de 20 à 30 %, susceptible d'être augmentée à 50 %, dans des
activités manuelles en milieu calme, non stressant et permettant des horaires
souples, comme celles de femme de ménage ou d'ouvrière d'usine (rapport du 29
novembre 2010).
Une enquête économique sur le ménage réalisée le 16 mars 2011 a mis en évidence
un statut mixte (50 % active et 50 % ménagère) et une entrave de 31 % dans
l'accomplissement des travaux habituels (rapport du 24 mars 2011).
Par décision du 6 octobre 2011 confirmant un projet du 24 juin précédent,
l'office AI a reconnu à l'assurée un statut mixte (active et ménagère à
mi-temps) et lui a octroyé le droit à un quart de rente fondé sur un taux
d'invalidité global de 41 % (25 % pour la part professionnelle et 16 % pour la
part ménagère) à compter du 1er décembre 2006.
B.
Saisie d'un recours de O.________, la Cour de justice de la République et
canton de Genève, Chambre des assurances sociales, l'a admis par jugement du 12
juin 2012 et a reconnu à l'assurée le droit à un trois quart de rente de
l'assurance-invalidité à partir du 1er décembre 2006.
C.
L'office AI interjette un recours en matière de droit public contre ce jugement
dont il demande l'annulation. Il conclut à la confirmation de sa décision du 6
octobre 2011.
L'intimée conclut au rejet du recours et l'Office fédéral des assurances
sociales à son admission.
Considérant en droit:
1.
Le recours en matière de droit public peut être formé pour violation du droit,
tel qu'il est délimité par les art. 95 et 96 LTF. Le Tribunal fédéral applique
le droit d'office (art. 106 al. 1 LTF), sans être limité par les arguments du
recourant ou par la motivation de l'autorité précédente. Le Tribunal fédéral
n'examine en principe que les griefs invoqués, compte tenu de l'exigence de
motivation prévue à l'art. 42 al. 2 LTF, et ne peut aller au-delà des
conclusions des parties (art. 107 al. 1 LTF). Il fonde son raisonnement sur les
faits retenus par la juridiction de première instance (art. 105 al. 1 LTF),
sauf s'ils ont été établis de façon manifestement inexacte ou en violation du
droit au sens de l'art. 95 LTF (art. 105 al. 2 LTF). Le recourant qui entend
s'écarter des faits constatés doit expliquer de manière circonstanciée en quoi
les conditions de l'art. 105 al. 2 LTF sont réalisées sinon un état de fait
divergent ne peut être pris en considération.
2.
Le litige a pour objet la quotité de la rente (quart de rente ou trois quarts
de rente) à laquelle peut prétendre l'intimée à partir du 1er décembre 2006,
singulièrement les conséquences de l'atteinte à la santé sur sa capacité de
travail. L'instance cantonale a exposé correctement les règles applicables à la
solution du litige, si bien qu'il suffit de renvoyer au jugement attaqué.
3.
3.1 Les premiers juges ont constaté sur la base du rapport du docteur
H.________ que l'intimée présentait une capacité de travail de 20 à 30 %, à
raison de deux ou trois heures par jour au plus, avec des horaires irréguliers
variant en fonction de son état de fatigue, dans une activité manuelle évitant
la station assise prolongée, le bruit et le stress. Ils ont considéré que seul
l'exercice d'une activité impliquant une formation ou des aptitudes très
spécifiques répondait à l'ensemble de ces limitations; ce type de poste ne
correspondant pas au profil de l'intimée, celle-ci ne pouvait pas mettre en
valeur sa capacité résiduelle de travail sur le marché ordinaire de l'emploi.
L'instance cantonale a en outre estimé que sans atteinte à la santé,
l'intéressée aurait travaillé à 50 %. Il en résultait compte tenu des
conclusions de l'enquête économique sur le ménage un taux d'invalidité global
de 66 % ([50 % x 100 %] + [50 % x 31 %]), ouvrant à l'intimée le droit à un
trois quart de rente.
3.2 Le recourant estime que les premiers juges ont procédé à une appréciation
arbitraire des preuves en retenant que l'exercice d'une activité
professionnelle n'était pas exigible de l'intimée. L'instance cantonale, dès
lors qu'elle a attribué pleine valeur probante au rapport du docteur
H.________, aurait dû selon lui se conformer aux conclusions de ce médecin et
partant tenir compte d'une capacité résiduelle de travail de 20 à 30 % dans une
activité adaptée pour déterminer le degré d'invalidité dans la sphère
professionnelle.
4.
Il peut certes paraître incohérent de retenir une exigibilité nulle dans la
sphère professionnelle tout en qualifiant de probantes les conclusions d'une
expertise qui indiquent une fourchette de valeurs de 20 à 30 % au titre de la
capacité résiduelle de travail dans une activité adaptée. L'instance cantonale
a cependant expliqué que l'exercice d'activités analogues à celles pratiquées
précédemment par l'intimée n'était pas compatible avec les limitations retenues
par le docteur H.________ (pas de maintien prolongé de la position assise,
absence de bruit et de stress et horaire irrégulier à raison de deux ou trois
heures par jour au maximum). Ces dernières étaient si restrictives qu'elles
permettaient uniquement l'exercice d'activités nécessitant une formation
professionnelle ou des compétences spécifiques, lesquelles n'étaient pas
accessibles à l'intimée; dans ces conditions, l'intéressée ne pouvait mettre en
valeur sa capacité résiduelle de travail que dans un atelier protégé (jugement
entrepris, consid. 11 b p. 18). Les premiers juges ont ainsi clairement exposé
les raisons qui les ont conduits à ne pas prendre en considération la capacité
résiduelle de travail retenue par le docteur H.________ dans le calcul du degré
d'invalidité. Le recourant, en se limitant à arguer que les constatations de
l'instance cantonale contredisent les conclusions de ce médecin, ne tente
nullement d'établir au moyen d'une argumentation précise et étayée le caractère
insoutenable ou arbitraire de celles-ci.
5.
Il s'ensuit que le recours est mal fondé. Le recourant, qui succombe,
supportera les frais de la procédure fédérale (art. 66 al. 1 LTF) et versera à
l'intimée une indemnité de dépens (art. 68 al. 2 LTF)
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
Les frais judiciaires, arrêtés à 500 fr., sont mis à la charge du recourant.
3.
Le recourant versera à l'intimée la somme de 1'800 fr. à titre de dépens pour
la procédure devant le Tribunal fédéral.
4.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, à la Cour de justice de la
République et canton de Genève, Chambre des assurances sociales, et à l'Office
fédéral des assurances sociales.
Lucerne, le 4 janvier 2013
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Kernen
Le Greffier: Bouverat