Strafrechtliche Abteilung, Beschwerde in Strafsachen 6B.387/2012
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
6B_387/2012
Arrêt du 25 février 2013
Cour de droit pénal
Composition
MM. et Mme les Juges fédéraux Mathys, Président,
Schneider, Jacquemoud-Rossari, Denys et Oberholzer.
Greffière: Mme Livet.
Participants à la procédure
X.________, représenté par Me Jérôme Bénédict, avocat,
recourant,
contre
Etat de Vaud, représenté par Me Pierre-Alexandre Schlaeppi, avocat, place
St-François 8, 1003 Lausanne,
intimé.
Objet
Indemnisations (détention injustifiée, etc.),
recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal du canton de Vaud, Cour d'appel
civile, du 12 mars 2012.
Faits:
A.
Par jugement du 30 mars 2011, la Cour civile du Tribunal cantonal vaudois a
reconnu l'Etat de Vaud débiteur de X.________ de la somme de 50'900 fr., avec
intérêt à 5% l'an dès le 27 octobre 1998 sur le montant de 7000 fr. et dès le 9
février 2000 sur le solde de 43'900 fr., fixé les frais de justice dus par
X.________ à 7020 fr. et ceux dus par l'Etat de Vaud à 3760 fr., alloué à
X.________ des dépens fixés à 8115 fr. et rejeté toutes autres et plus amples
conclusions.
B.
Par arrêt du 12 mars 2012, la Cour d'appel civile du Tribunal cantonal vaudois
a rejeté l'appel formé par X.________ et l'appel joint formé par l'Etat de
Vaud.
En bref, il ressort les éléments suivants de cet arrêt.
Le 6 juin 1988, la villa de X.________ a été ravagée par un incendie d'origine
criminelle. Une enquête pénale a été ouverte. Le lendemain, 7 juin 1988,
X.________ a été victime d'un accident de scooter, à Rome. Les médecins du
service des urgences ont constaté une amputation traumatique des phalanges
distales des 1er et 2e doigts de la main droite. En raison de cette amputation
et de l'examen de la casserole retrouvée à proximité de la villa qui avait
révélé qu'elle avait dû contenir un feu important qui aurait pu brûler
l'auteur, X.________ a été soupçonné d'avoir lui-même mis le feu à sa villa. Il
a été inculpé le 13 octobre 1988 d'incendie intentionnel et d'escroquerie et
placé en détention préventive. Il a été libéré après 28 jours. Dans le cadre de
l'enquête, différentes commissions rogatoires et expertises ont été ordonnées.
L'enquête a été marquée par de longs temps morts, puis clôturée par un non-lieu
le 9 février 2000 après onze ans, huit mois et deux jours.
Le 18 juillet 1988, l'Etablissement cantonal d'assurance contre l'incendie et
les éléments naturels (ci-après : ECA) a proposé à X.________ une indemnité de
650'000 fr. (montant porté à 665'000 fr. le 26 août 1988) en cas de
reconstruction de la villa, payable à la fin des travaux, étant précisé que
cette indemnité n'était due qu'après clôture de l'enquête pénale. Les travaux
de reconstruction de la villa de X.________ ont commencé au mois d'octobre 1989
pour se terminer à l'été 1990. Ils ont coûté un montant de l'ordre de 700'000 à
750'000 francs.
A la suite du non-lieu prononcé en sa faveur, X.________ a interpellé l'ECA
pour qu'il statue sur l'indemnité due pour la destruction de sa villa. L'ECA a,
par décision du 27 juillet 2001, refusé de verser ses prestations en invoquant
la prescription. X.________ a dès lors ouvert action contre l'ECA concluant à
ce que cette assurance soit condamnée à lui verser les montants de 727'989 fr.
avec intérêt à 5% l'an dès le 1er juin 1990 et de 290'000 fr. avec intérêt à 5%
l'an dès le 1er août 1988. Par transaction des 13 et 16 septembre 2006, les
parties ont convenu que l'ECA verserait à X.________ les montants de 700'000
fr. à titre d'indemnité pour la destruction de sa villa et des meubles et
objets s'y trouvant et de 100'000 fr. à titre d'indemnisation forfaitaire pour
les intérêts courus depuis l'ouverture d'action le 27 août 2001. X.________ n'a
pas obtenu d'intérêts pour la période courant du moment de l'incendie au 27
août 2001.
Par demande du 6 février 2001, X.________ a ouvert action contre l'Etat de Vaud
concluant au paiement d'un montant de 166'900 fr. avec intérêt à 5% l'an dès le
9 février 2000. Les juges de première instance ont accordé au recourant un
montant de 7000 fr. à titre d'indemnité pour détention injustifiée et un
montant de 26'900 fr. pour le remboursement de ses frais de défense. Ils ont
estimé que l'enquête avait duré 8 ans et demi de trop et que l'autorité
d'instruction avait ainsi violé le principe de célérité. Ils ont accordé à
X.________ une indemnité de 17'000 fr. à ce titre. Les premiers juges lui ont
ainsi alloué 50'900 fr. au total.
C.
X.________ forme un recours en matière civile contre l'arrêt du 12 mars 2012.
Il conclut, sous suite de frais et dépens, principalement à la réforme de la
décision attaquée en ce sens que l'Etat de Vaud est reconnu son débiteur de la
somme de 166'900 fr. avec intérêt à 5% l'an dès le 27 octobre 1988 sur le
montant de 7000 fr., dès le 16 mars 1998 sur le montant de 116'000 fr. et dès
le 9 février 2000 sur le solde de 43'900 fr. et que des dépens de 1ère et 2ème
instances, fixés à dire de justice mais pas inférieurs à 30'000 fr., lui sont
alloués à la charge de l'Etat de Vaud. Subsidiairement, il conclut, sous suite
de frais et dépens, à l'annulation de l'arrêt attaqué et au renvoi de la cause
à l'autorité précédente pour nouvelle décision au sens des considérants.
Invités à déposer des observations sur le recours, la cour cantonale y a
renoncé en se référant aux considérants de son arrêt, alors que l'Etat de vaud
a conclu à son rejet.
Considérant en droit:
1.
Le Tribunal fédéral examine d'office et librement sa compétence, respectivement
la recevabilité des recours qui lui sont soumis (ATF 135 V 309 consid. 1 p.
312; 134 III 379 consid. 1 p. 381).
1.1 Le recourant poursuit, en application de l'art. 163a du Code de procédure
pénale vaudois (en vigueur jusqu'au 31 décembre 2010; ci-après aCPP/VD), la
réparation du dommage résultant de la procédure pénale qui a abouti au prononcé
d'un non-lieu en sa faveur le 9 février 2000. Il ressort des conclusions prises
devant la cour de céans qu'il prétend à la réparation d'un dommage résultant de
l'instruction. Les prétentions du recourant sont effectivement régies par le
droit matériel cantonal (cf. infra consid. 2.1).
Selon la jurisprudence, le recourant doit emprunter la voie du recours en
matière de droit public en ce qui concerne les demandes fondées sur une
responsabilité de droit public cantonal, soit notamment celles en réparation du
tort moral et du dommage matériel (ATF 135 IV 43 consid. 1.1.2 p. 46). La cour
de céans est compétente pour traiter du recours (art. 30 al. 1 let. c ch. 1 et
art. 33 du Règlement du Tribunal fédéral [RS 173.110.131]). Se fiant à
l'indication des voies de recours figurant dans l'arrêt attaqué, le recourant a
interjeté un « recours en matière civile ». Cette écriture sera convertie
d'office en recours en matière de droit public, dans la mesure où elle remplit
les autres conditions de recevabilité (ATF 134 III 379 consid. 1.2 p. 382; 133
III 462 consid. 2.1 i.f. p. 466).
1.2 La recevabilité du recours en matière de droit public suppose atteinte la
valeur litigieuse de 30'000 fr. (art. 85 al. 1 let. a LTF). Le recourant a
chiffré à 116'000 fr. ses prétentions en réparation du dommage matériel
rejetées par l'autorité précédente, de sorte que la valeur précitée est
atteinte pour les conclusions demeurées litigieuses devant l'autorité cantonale
(art. 51 al. 1 let. a LTF). Interjeté par la partie qui a succombé dans ses
conclusions en paiement (art. 89 al. 1 LTF) et dirigé contre une décision
finale (art. 90 LTF) rendue par une autorité cantonale de dernière instance
(art. 86 al. 1 let. d LTF), le recours est en principe recevable, dès lors
qu'il a été déposé dans le délai (art. 100 al. 1 LTF) et la forme (art. 42 LTF)
prévue par la loi.
2.
2.1 La procédure pénale à l'origine de la demande d'indemnisation s'est achevée
en l'an 2000. Le recourant a déposé sa demande d'indemnisation en 2001. La
décision de première instance a été rendue le 30 mars 2011, soit
postérieurement à l'entrée en vigueur du CPP. Le CPP contient des règles
matérielles d'indemnisation du prévenu acquitté. Néanmoins, l'ancien droit
cantonal matériel continue de régir les prétentions en indemnisation résultant
d'actes de procédure entièrement opérés sous le régime de la procédure pénale
cantonale (cf. arrêts 6B_428/2011 du 21 novembre 2011 consid. 2.2.2 et 6B_618/
2011 du 22 mars 2012 consid. 1.2.2). C'est donc bien le droit matériel cantonal
qui régit les prétentions en indemnisation du recourant, ce que celui-ci ne
conteste d'ailleurs pas.
Le jugement attaqué fait suite à l'appel formé contre la décision du 30 mars
2011 et a été rendu par la Cour d'appel civile cantonale, qui a appliqué les
règles du CPC. Le recourant ne conteste pas la compétence à raison de la
matière de l'autorité précédente ni la procédure appliquée. Il ne prétend en
particulier pas que les règles de compétence et de procédure contenues dans le
CPP (notamment l'art. 429 al. 2) seraient applicables s'agissant d'une
indemnisation en raison d'un acquittement ou d'un classement. Il faut en effet
admettre que le CPP est sans portée en l'occurrence relativement à une
procédure en indemnisation valablement ouverte dix ans avant l'entrée en
vigueur du CPP selon les anciennes règles cantonales devant les autorités
civiles compétentes. Il est dès lors adéquat que la procédure se poursuive
selon les règles du CPC appliquées par la Cour d'appel civile. S'agissant
toutefois matériellement d'un litige en responsabilité civile contre le canton
de Vaud reposant sur le droit public cantonal (cf. ATF 135 IV 43 consid.
1.1.2), l'application du CPC l'est à titre de droit cantonal supplétif (cf.
art. 1 CPC; art. 103 et 104 Code de droit privé judiciaire vaudois [CDPJ; RSV
211.02]). A noter en outre vu le sort du recours, que les règles du CPP seront
également sans portée dans le cadre du renvoi en instance cantonale (c.f. infra
consid. 3.5 in fine), la procédure restant gouvernée par le CPC appliqué à
titre supplétif.
2.2 L'application du droit cantonal, y compris le droit fédéral appliqué à
titre de droit cantonal supplétif, est uniquement examinée sous l'angle d'une
violation de l'interdiction constitutionnelle de l'arbitraire (cf. ATF 133 III
462 consid. 2.3 et consid. 4.4.1).
3.
Conformément à l'art. 163a al. 1 aCPP/VD, l'inculpé et l'accusé libérés des
fins de la poursuite pénale, qui ne l'ont ni provoquée ni compliquée
fautivement, peuvent obtenir de l'Etat, du plaignant ou de la partie civile une
indemnité équitable pour le préjudice résultant de l'instruction et pour leurs
frais de défense.
3.1 Devant les premiers juges, le recourant avait notamment fait valoir, comme
poste du dommage, la perte d'intérêts sur la somme due par l'ECA en
remboursement de ses frais de reconstruction de la villa, dont le versement
avait été empêché jusqu'à la clôture de l'enquête. L'autorité de première
instance a refusé d'indemniser le recourant pour ce poste du dommage
considérant que sa créance était prescrite.
La cour d'appel a, quant à elle, considéré que l'indemnité perçue par le
recourant de l'ECA à la suite de la transaction des 13 et 16 septembre 2006 ne
comprenait pas les intérêts courant de l'incendie de la villa au dépôt de la
demande contre l'ECA. Ces intérêts n'étaient pas dus par l'ECA car l'art. 63
al. 3 ch. 1 de la loi cantonale concernant l'assurance des bâtiments et du
mobilier contre l'incendie et les éléments naturels (LAIEN; RSV 963.41)
prévoyait que la créance de l'assuré n'était pas échue aussi longtemps que
celui-ci faisait l'objet d'une enquête de police ou d'une instruction pénale en
raison du sinistre et que la procédure n'était pas terminée. Ces intérêts
constituaient eux-mêmes un dommage résultant de l'acte illicite de l'Etat de
Vaud. La créance du recourant à cet égard n'était pas prescrite à hauteur de
116'000 francs. La cour d'appel a toutefois estimé que les intérêts en cause ne
pouvaient pas être qualifiés de compensatoires, car ils ne s'ajoutaient pas au
capital constituant le dommage, mais étaient le dommage lui-même. Il ne
s'agissait pas des intérêts que l'indemnité de l'ECA aurait rapportés, mais de
ceux que la fortune du recourant qui a été investie dans la reconstruction de
la villa en 1989-1990 aurait rapportés si l'indemnité de l'ECA avait pu être
versée plus tôt. Ces intérêts devaient donc être établis et prouvés et on ne
pouvait retenir qu'ils s'élevaient à 5% par une application analogique de
l'art. 73 CO. Le recourant ne pouvait donc pas se contenter d'alléguer le taux
d'intérêt compensatoire de 5%. Il devait établir quel rendement il aurait pu
obtenir concrètement en plaçant le capital reçu de l'ECA, dans un placement
sans risque et au rendement garanti, « ce qu'il aurait pu faire, par exemple,
en alléguant et établissant le taux d'intérêt servi sur des obligations de la
Confédération sur la période considérée » (jugement attaqué p. 23). Comme il ne
l'avait pas fait, il avait échoué dans la preuve de son dommage. Une
application de l'art. 42 al. 2 CO n'entrait pas en ligne de compte. Aucun
montant ne pouvait lui être accordé à ce titre.
3.2 Le recourant invoque une violation de l'art. 9 Cst., de l'art. 151 CPC,
subsidiairement de l'art. 4 al. 2 aCPC/VD. Il soutient que les taux d'intérêt
des obligations de la Confédération sont des faits notoires et que la cour
d'appel aurait ainsi arbitrairement refusé de lui accorder une indemnité en
compensation des intérêts non perçus sur le capital versé par l'ECA.
3.3 Le grief du recourant s'examine sous l'angle restreint de l'arbitraire dès
lors que l'art. 151 CPC s'applique comme droit cantonal supplétif (cf. supra
consid. 2.1; sur la notion d'arbitraire v. ATF 137 I 1 consid. 2.4 p. 5; 136
III 553 consid. 4.2 p. 560).
3.4 Aux termes de l'art. 151 CPC, les faits notoires ou notoirement connus du
tribunal et les règles d'expérience généralement reconnues ne doivent pas être
prouvés. Selon la jurisprudence, les faits notoires, qu'il n'est pas nécessaire
d'alléguer ni de prouver, sont ceux dont l'existence est certaine au point
d'emporter la conviction du juge, qu'il s'agisse de faits connus de manière
générale du public ou seulement du juge. La jurisprudence précise que, pour
être notoire, un renseignement ne doit pas être constamment présent à l'esprit,
il suffit qu'il puisse être contrôlé par des publications accessibles à chacun
(ATF 135 III 88 consid. 4.1 p. 89 s. et les références citées), par exemple sur
Internet (par ex. : taux de change : ATF 135 III 88; statistiques des coûts du
système de santé par âge et par sexe : arrêt 5A_435/2011 du 14 novembre 2011
consid. 9.3.3; durée du temps de travail hebdomadaire : arrêt 9C_748/2009 du 16
avril 2010 consid. 4.5).
3.5 Comme le démontre le recourant, les taux d'intérêt des obligations de la
Confédération, sur une période de 15 ou 30 ans, sont aisément consultables sur
le site Internet de l'administration fédérale, encyclopédie statistique
(http://www.bfs.admin.ch/bfs/portal/fr/index/infothek/lexikon/lex/0.html thèmes
:12 Monnaie, banques, assurances, sous-thèmes 12.3 Marchés financiers). Ils
doivent donc être considérés comme des faits notoires. Il appartenait à la cour
d'appel d'en tenir compte. C'est d'autant plus vrai que l'art. 163a aCPP/VD
évoque une « indemnité équitable », ce qui implique que l'autorité appelée à
statuer dispose d'un large pouvoir d'appréciation. C'est ainsi de manière
arbitraire que la cour d'appel a considéré que le recourant n'avait pas établi
le taux d'intérêt. Elle a certes évoqué le taux d'intérêt des obligations de la
Confédération à titre d'exemple (cf. jugement attaqué p. 23). On comprend
cependant de sa motivation que sa solution a été guidée par l'absence de preuve
quant audit taux. La solution est ainsi arbitraire dans son résultat. Le
recours doit être admis et la cause renvoyée à la cour d'appel pour qu'elle
reprenne la question du dommage.
4.
Le recourant obtient gain de cause. L'intimé succombe et supportera les frais
(art. 66 al. 1 LTF). Le recourant peut prétendre à de pleins dépens à charge de
l'intimé (art. 68 al. 2 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est admis, l'arrêt attaqué est annulé et la cause renvoyée à la cour
cantonale pour nouveau jugement.
2.
Les frais judiciaires, arrêtés à 2000 fr., sont mis à la charge de l'intimé.
3.
L'intimé versera au recourant la somme de 3000 fr. à titre de dépens.
4.
Le présent arrêt est communiqué aux parties et au Tribunal cantonal du canton
de Vaud, Cour d'appel civile.
Lausanne, le 25 février 2013
Au nom de la Cour de droit pénal
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Mathys
La Greffière: Livet