II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2C.956/2012
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
2C_956/2012
Urteil vom 22. Februar 2013
II. öffentlich-rechtliche Abteilung
Besetzung
Bundesrichter Zünd, Präsident,
Bundesrichter Seiler, Donzallaz,
Gerichtsschreiber Winiger.
Verfahrensbeteiligte
X.________,
Beschwerdeführer,
vertreten durch Rechtsanwältin Katja Ammann,
gegen
Migrationsamt des Kantons Zürich,
Berninastrasse 45, Postfach, 8090 Zürich,
Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich,
Neumühlequai 10, Postfach, 8090 Zürich.
Gegenstand
Widerruf der Niederlassungsbewilligung und Wegweisung,
Beschwerde gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich, 4.
Kammer, vom 14. August 2012.
Sachverhalt:
A.
Der aus dem Kosovo stammende X.________ (geb. 1977) reiste am 16. Februar 1994
zusammen mit seiner Mutter und drei jüngeren Brüdern zu seinem in Zürich
lebenden Vater. In der Folge erhielt X.________ eine Aufenthalts- und am 21.
März 1995 die Niederlassungsbewilligung.
X.________ führte mit der Schweizer Bürgerin A.________ eine nicht eheliche
Beziehung, aus der die beiden Söhne B.________ (geb. 1999) und C.________ (geb.
2000) hervorgegangen sind. X.________ anerkannte die Vaterschaft der Kinder
2001. Nach dem Tod der Kindsmutter im Oktober 2010 wurden B.________ und
C.________ unter Vormundschaft gestellt.
X.________ wurde während seines Aufenthalts in der Schweiz zu folgenden Strafen
und Massnahmen verurteilt:
mit Strafbefehl der Bezirksanwaltschaft Zürich vom 28. November 1996 zu drei
Monaten Gefängnis bedingt und einer Busse von Fr. 250.-- wegen diversen
Verstössen gegen die Strassenverkehrsgesetzgebung;
mit Urteil des Strafgerichts Basel-Stadt vom 17. März 1998 zu acht Monaten
Gefängnis bedingt, einer Busse von Fr. 300.-- sowie einer bedingten
fünfjährigen Landesverweisung wegen mehrfacher Widerhandlung gegen das
Betäubungsmittelgesetz sowie mehrfachen Führens von Motorfahrzeugen trotz
Entzugs des Lernfahrausweises;
mit Strafbefehl der Bezirksanwaltschaft Zürich vom 9. März 1999 zu drei Monaten
Gefängnis unbedingt und einer Busse von Fr. 500.-- wegen mehrfacher falscher
Anschuldigung, grober Verkehrsregelverletzung und weiterer Verstösse gegen die
Strassenverkehrsgesetzgebung; gleichzeitig wurde der mit Urteil des
Strafgerichts Basel-Stadt vom 17. März 1998 gewährte bedingte Strafvollzug
widerrufen und der Vollzug der achtmonatigen Freiheitsstrafe angeordnet;
mit Strafbefehl der Bezirksanwaltschaft Zürich vom 13. Dezember 2000 zu drei
Monaten Gefängnis unbedingt und einer Busse von Fr. 500.-- wegen diversen
Verstössen gegen die Strassenverkehrsgesetzgebung;
mit Urteil des Bezirksgerichts Uster vom 2. Juni 2005 zu sieben Monaten
Gefängnis unbedingt wegen Raubes;
mit Urteil des Bezirksgerichts Zürich vom 27. Juni 2008 zu 22 Monaten
Freiheitsstrafe und einer Busse von Fr. 500.-- wegen Raubes und mehrfacher
Übertretung des Betäubungsmittelgesetzes; der Vollzug der Strafe wurde zu
Gunsten einer stationären therapeutischen Massnahme aufgeschoben.
Am 1. Dezember 2010 entliess der Kanton Zürich X.________ endgültig aus der
stationären Massnahme.
B.
X.________ wurde insgesamt drei Mal (5. Mai 1999, 16. Februar 2001 und 27.
September 2005) fremdenpolizeilich verwarnt. Am 20. Juli 2011 widerrief das
Migrationsamt des Kantons Zürich die Niederlassungsbewilligung von X.________
und ordnete an, dass er die Schweiz bis zum 20. Oktober 2011 zu verlassen habe.
Zur Begründung verwies das Migrationsamt im Wesentlichen auf die von ihm
verübten Straftaten. Einen von X.________ hiergegen erhobenen Rekurs wies die
Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich am 3. April 2012 ab. Das
Verwaltungsgericht des Kantons Zürich wies die gegen den Entscheid der
Sicherheitsdirektion erhobene Beschwerde mit Urteil vom 14. August 2012 ab.
C.
Mit Eingabe vom 26. September 2012 erhebt X.________ Beschwerde in
öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten sowie subsidiäre Verfassungsbeschwerde
an das Bundesgericht. Er beantragt, das Urteil des Verwaltungsgerichts des
Kantons Zürich vom 14. August 2012 sei aufzuheben und das Migrationsamt
anzuweisen, vom Entzug der Niederlassungsbewilligung abzusehen. Zudem ersucht
er um unentgeltliche Rechtspflege und -verbeiständung.
D.
Das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich verzichtet auf eine Vernehmlassung.
Die Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich und das Bundesamt für Migration
beantragen, die Beschwerde sei abzuweisen.
Mit Verfügung vom 8. Oktober 2012 hat der Präsident der II.
öffentlich-rechtlichen Abteilung des Bundesgerichts der Beschwerde
antragsgemäss die aufschiebende Wirkung zuerkannt.
Am 21. Januar 2013 lässt X.________ mitteilen, seine langjährige Verlobte
D.________ habe am 20. Dezember 2012 Zwillinge zur Welt gebracht, die er
anerkannt habe.
Erwägungen:
1.
1.1 Gegen kantonal letztinstanzliche Entscheide über den Widerruf der
Niederlassungsbewilligung ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen
Angelegenheiten zulässig (Art. 82 lit. a, Art. 83 lit. c Ziff. 2 [e contrario]
und Art. 86 Abs. 1 lit. d und Abs. 2 BGG; BGE 135 II 1 E. 1.2.1 S. 4; Urteile
2C_401/2012 vom 18. September 2012 E. 1.3; 2C_478/2010 vom 17. November 2010 E.
2, nicht publ. in: BGE 137 II 10), und der Beschwerdeführer ist zur Ergreifung
dieses Rechtsmittels befugt (Art. 89 BGG). Der Beschwerdeführer kann sich
grundsätzlich gestützt auf den kombinierten Schutzbereich von Privat- und
Familienleben auch auf Art. 8 EMRK berufen.
Die Verfassungsbeschwerde ist im Verhältnis zur Beschwerde in
öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten subsidiär (Art. 113 BGG). Da hier die
Letztere zur Verfügung steht, ist die vom Beschwerdeführer - sinngemäss -
gleichzeitig erhobene Verfassungsbeschwerde nicht zulässig, weshalb darauf
nicht eingetreten werden kann.
1.2 Das Bundesgericht wendet das Recht von Amtes wegen an (Art. 106 Abs. 1
BGG). Es ist folglich weder an die in der Beschwerde geltend gemachten
Argumente noch an die Erwägungen der Vorinstanz gebunden. Immerhin prüft das
Bundesgericht, unter Berücksichtigung der allgemeinen Rüge- und
Begründungspflicht (Art. 42 Abs. 1 und 2 BGG; vgl. BGE 134 II 244 E. 2.1 S. 245
f.), grundsätzlich nur die geltend gemachten Rügen, sofern die rechtlichen
Mängel nicht geradezu offensichtlich sind (BGE 133 II 249 E. 1.4.1 S. 254).
Eine qualifizierte Rügepflicht gilt u.a. hinsichtlich der Verletzung von
Grundrechten. Das Bundesgericht prüft solche Rügen nur, wenn sie in der
Beschwerde präzise vorgebracht und begründet worden sind (Art. 106 Abs. 2 BGG;
vgl. BGE 135 II 384 E. 2.2.1 S. 389).
1.3 Das Bundesgericht legt seinem Urteil den von der Vorinstanz festgestellten
Sachverhalt zugrunde (Art. 105 Abs. 1 BGG). Die Feststellung des Sachverhalts
kann nur gerügt bzw. vom Bundesgericht von Amtes wegen berichtigt oder ergänzt
werden, wenn sie offensichtlich unrichtig ist oder auf einer Rechtsverletzung
im Sinne von Art. 95 BGG beruht (Art. 97 Abs. 1 BGG bzw. Art. 105 Abs. 2 BGG).
Eine entsprechende Rüge, welche rechtsgenüglich substantiiert vorzubringen ist
(Art. 42 Abs. 2 und Art. 106 Abs. 2 BGG; vgl. BGE 133 II 249 E. 1.4.3 S. 254
f.), setzt zudem voraus, dass die Behebung des Mangels für den Ausgang des
Verfahrens entscheidend sein kann (Art. 97 Abs. 1 BGG).
1.4 Da neue Tatsachen und Beweismittel nur soweit vorgebracht werden dürfen,
als erst der Entscheid der Vorinstanz dazu Anlass gibt (Art. 99 Abs. 1 BGG),
und echte tatsächliche Noven nicht berücksichtigt werden können (BGE 133 IV 342
E. 2.1 S. 343 f.), sind die vom Beschwerdeführer vor Bundesgericht erstmals ins
Recht gelegten Beweismittel unbeachtlich (vgl. E. 3.4.2 hiernach).
2.
2.1 Nach Art. 63 Abs. 1 lit. a (in Verbindung mit Art. 62 lit. b) und Art. 63
Abs. 2 AuG kann die Niederlassungsbewilligung auch nach einem - wie hier -
länger als 15 Jahre dauernden ununterbrochenen und ordnungsgemässen Aufenthalt
in der Schweiz widerrufen werden, wenn der Ausländer zu einer längerfristigen
Freiheitsstrafe verurteilt wurde. Als längerfristig gilt eine Freiheitsstrafe
von mehr als einem Jahr (BGE 135 II 377 E. 4.2 S. 379 ff.).
2.2 Ebenso ist ein Bewilligungswiderruf gemäss Art. 63 Abs. 1 lit. b und Art.
63 Abs. 2 AuG u.a. dann möglich, wenn der Ausländer in schwerwiegender Weise
gegen die öffentliche Sicherheit und Ordnung verstossen oder diese gefährdet
hat. Dabei ist in erster Linie auf den Stellenwert des beeinträchtigten
Rechtsguts abzustellen; wenn die ausländische Person durch ihre Handlungen
besonders hochwertige Rechtsgüter wie namentlich die körperliche, psychische
und sexuelle Integrität eines Menschen verletzt oder gefährdet hat, sind die
Tatbestandsvoraussetzungen von Art. 63 Abs. 1 lit. b AuG zumeist erfüllt. Indes
können auch vergleichsweise weniger gravierende Pflichtverletzungen als
"schwerwiegend" im Sinne von Art. 63 Abs. 1 lit. b AuG bezeichnet werden: Ein
Widerruf der Niederlassungsbewilligung ist namentlich auch dann möglich, wenn
sich eine ausländische Person von strafrechtlichen Massnahmen nicht
beeindrucken lässt und damit zeigt, dass sie auch zukünftig weder gewillt noch
fähig ist, sich an die Rechtsordnung zu halten. Ob der Ausländer willens und in
der Lage ist, sich in die hier geltende Ordnung einzufügen, kann nur anhand
einer Gesamtbetrachtung seines Verhaltens beurteilt werden; auch eine
Summierung von Verstössen, die für sich genommen für einen Widerruf nicht
ausreichen würden, können deshalb einen Bewilligungsentzug rechtfertigen, und
sogar das Bestehen von privatrechtlichen Schulden kann gegebenenfalls einen
schwerwiegenden Verstoss gegen die öffentliche Sicherheit und Ordnung
darstellen, wenn die Verschuldung mutwillig erfolgt ist (BGE 137 II 297 E. 3 S.
302 ff. mit Hinweisen).
2.3 Wenn ein Ausländer durch sein Verhalten einen Widerrufsgrund gesetzt hat,
bleibt zu prüfen, ob diese Massnahme auch als verhältnismässig erscheint. Dabei
sind namentlich die Schwere des Verschuldens, der Grad der Integration sowie
die dem Betroffenen drohenden Nachteile zu berücksichtigen (BGE 135 II 377 E.
4.3 ff. S. 381 ff.; vgl. auch Art. 96 Abs. 1 AuG). Nach der Rechtsprechung des
Bundesgerichts zu dieser gesetzlichen Regelung und zu den analogen früheren
Bestimmungen (Art. 10 Abs. 1 lit. a und Art. 11 Abs. 3 ANAG) sind umso
strengere Anforderungen an eine fremdenpolizeiliche Massnahme zu stellen, je
länger ein Ausländer in der Schweiz anwesend war. Selbst bei einem Ausländer,
der bereits hier geboren ist und sein ganzes bisheriges Leben in der Schweiz
verbracht hat (Ausländer der zweiten Generation), sind fremdenpolizeiliche
Massnahmen aber nicht ausgeschlossen; bei schweren bzw. wiederholten
Straftaten, insbesondere bei Gewalt-, Sexual- und Betäubungsmitteldelikten,
besteht hieran ein wesentliches öffentliches Interesse (BGE 122 II 433 E. 2c S.
436; 130 II 176 E. 4.4.2 S. 190).
2.4 Die Notwendigkeit einer Verhältnismässigkeitsprüfung ergibt sich auch aus
Art. 8 Ziff. 2 EMRK: Danach ist ein Eingriff in das von Art. 8 Ziff. 1 EMRK
geschützte Privat- und Familienleben dann statthaft, wenn er gesetzlich
vorgesehen ist und eine Massnahme darstellt, die in einer demokratischen
Gesellschaft für die nationale Sicherheit, die öffentliche Ordnung, das
wirtschaftliche Wohl des Landes, die Verteidigung der Ordnung oder zur
Verhinderung von strafbaren Handlungen zum Schutz der Gesundheit und Moral
sowie der Rechte und Freiheiten anderer notwendig erscheint. Bei der
Interessenabwägung im Rahmen von Art. 8 Ziff. 2 EMRK sind die Schwere des
begangenen Delikts, der seit der Tat vergangene Zeitraum, das Verhalten des
Ausländers während dieser Periode, die Auswirkungen auf die primär betroffene
Person sowie deren familiäre Situation zu berücksichtigen (BGE 135 II 377 E.
4.3 S. 381). Unter den Gesichtspunkten der Dauer der Anwesenheit sowie der
persönlichen und familiären Nachteile ist es grundsätzlich angezeigt, bei
Ausländern, die in der Schweiz aufgewachsen sind, von fremdenpolizeilichen
Massnahmen zurückhaltend Gebrauch zu machen (vgl. Urteile des EGMR vom 18.
Oktober 2006 Üner gegen die Niederlande, Nr. 46410/99, § 58 in fine; vom 22.
Mai 2008 Emre gegen die Schweiz, Nr. 42034/04, § 69, sowie vom 23. Juni 2008
Maslov gegen Österreich, Nr. 1638/03, § 74 f.).
3.
3.1 Der Beschwerdeführer wurde zuletzt vom Bezirksgericht Zürich wegen Raubes
und mehrfacher Übertretung des Betäubungsmittelgesetzes zu 22 Monaten
Freiheitsstrafe verurteilt, womit er bereits einen Widerrufsgrund im Sinne von
Art. 63 Abs. 1 lit. a (in Verbindung mit Art. 62 lit. b) AuG gesetzt hat. Dazu
kommen noch weitere Verurteilungen zwischen 1996 und 2005 (vgl. Sachverhalt
lit. A hiervor) zu insgesamt 24 Monaten Gefängnis. Ob das Verhalten des
Beschwerdeführers damit zugleich als schwerwiegender Verstoss gegen die
öffentliche Sicherheit und Ordnung im Sinne von Art. 63 Abs. 1 lit. b AuG zu
werten ist, bedarf keiner näheren Betrachtung, weil dieser Widerrufsgrund in
der vorliegenden Konstellation ohnehin nur subsidiär zur Anwendung kommt, wenn
es an den Voraussetzungen für einen Widerruf in Anwendung von Art. 63 Abs. 1
lit. a (in Verbindung mit Art. 62 lit. b) AuG gebricht (vgl. BGE 135 II 377 E.
4.2 S. 381).
3.2 Die kantonalen Behörden haben sodann die für die Beurteilung des Widerrufs
der Niederlassungsbewilligung relevanten Kriterien zutreffend dargelegt. Der
Beschwerdeführer wurde unter anderem wegen Raubes, mehrfacher Übertretung des
Betäubungsmittelgesetzes sowie diversen und teilweise schweren Verstössen gegen
die Strassenverkehrsgesetzgebung verurteilt. Zu Recht hat die Vorinstanz
ausgeführt, dass der Beschwerdeführer bei der letzten Verurteilung von 2008
(Raubüberfall auf Tankstelle) rücksichtslos gehandelt hat (vgl. angefochtener
Entscheid E. 3.9) Der Beschwerdeführer beging zudem seit 1996 zusehends
schwerere Taten und liess sich auch durch drei fremdenpolizeiliche Verwarnungen
nicht von weiteren Delikten abhalten.
Nichts zu seinen Gunsten kann der Beschwerdeführer sodann aus seinem Verhalten
in der Zeit nach der (letzten) Tat ableiten: Insbesondere wird eine gute
Führung im Straf- bzw. Massnahmenvollzug generell erwartet und lässt - wie
bereits von der Vorinstanz festgehalten - angesichts der dort vorhandenen,
verhältnismässig engmaschigen Betreuung keine verlässlichen Rückschlüsse auf
das künftige Verhalten in Freiheit zu. Ebenso wenig vermag der Beschwerdeführer
aus dem sinngemäss angerufenen Grundsatz von Treu und Glauben - sofern dazu die
Begründungsanforderungen (vgl. E. 1.2 hiervor) überhaupt erfüllt sind - etwas
zu seinen Gunsten abzuleiten: Der Beschwerdeführer wurde wie erwähnt insgesamt
dreimal fremdenpolizeilich verwarnt und es wurden ihm dabei jeweils schwerer
wiegende fremdenpolizeiliche Massnahmen in Aussicht gestellt. Rund vier Monate
nach der endgültigen Entlassung aus dem Massnahmenvollzug am 1. Dezember 2010
erteilte das Migrationsamt der Kantonspolizei den Auftrag zur Gewährung des
rechtlichen Gehörs. Unter diesen Umständen ist nicht nachvollziehbar, inwiefern
der Beschwerdeführer auf den Nichtwiderruf seiner Niederlassungsbewilligung
hätte vertrauen dürfen. Auch die in diesem Zusammenhang erhobene Rüge der
Verletzung des rechtlichen Gehörs zielt ins Leere: So hat die Vorinstanz
verbindlich festgestellt, dass die Kantonspolizei dem Beschwerdeführer und
seiner Lebenspartnerin je rund 40 Fragen gestellt hat (vgl. angefochtener
Entscheid E. 1.3). Weiter hat die Vorinstanz zu Recht ausgeführt, dass es im
Migrationsrecht keine "notwendige Verteidigung" gebe und dem Beschwerdeführer
bewusst gewesen sei, dass seine Niederlassungsbewilligung zur Diskussion stehe
(vgl. angefochtener Entscheid E. 1.4 und 1.5).
Schliesslich ist auch der Schluss der Vorinstanz, der Beschwerdeführer sei
mehrfach für schuldfähig befunden und entsprechend verurteilt worden und somit
für seine Taten verantwortlich (vgl. angefochtener Entscheid E. 3.4), nicht zu
beanstanden. Ebenso zutreffend sind die Ausführungen, wonach die wenigsten der
verübten Straftaten im Zusammenhang mit der geltend gemachten Drogensucht
stehen (vgl. angefochtener Entscheid E. 3.5). Mit der Vorinstanz ist damit
insgesamt von einem grossen öffentlichen Interesse daran auszugehen, dem
Beschwerdeführer die weitere Anwesenheit in der Schweiz zu verwehren.
3.3 Die gegenläufigen privaten Interessen des Beschwerdeführers am Verbleib in
der Schweiz fallen demgegenüber weniger schwer ins Gewicht.
Der Beschwerdeführer reiste 1994 im Alter von 17 Jahren in die Schweiz ein und
lebt damit seit 19 Jahren im Land. Davon abzuziehen ist freilich die Zeit, in
der er sich im Straf- bzw. Massnahmenvollzug befunden hat. Der Vorinstanz ist
zuzustimmen, dass der Beschwerdeführer trotz engen familiären Banden nicht
sonderlich gut sozial integriert ist. Zudem hat der Beschwerdeführer keine
ordentliche Berufsausbildung abgeschlossen und aufgrund von Verlustscheinen
(rund Fr. 47'000.--) und Lohnpfändungen ist seine finanzielle Lage als schlecht
zu beurteilen. Insgesamt ist festzuhalten, dass der Grad der Integration in die
schweizerische Gesellschaft nicht mit seiner relativ langen Aufenthaltsdauer in
der Schweiz korrespondiert. Erschwerend kommt hinzu, dass sich der
Beschwerdeführer weder durch die Beziehungen zu seinen Familienangehörigen,
insbesondere seine Verlobte, noch durch Verurteilungen hat davon abhalten
lassen, weitere Delikte zu begehen.
Zwar trifft es zu, dass der Widerruf der Niederlassungsbewilligung eines
Ausländers, der schon seit langer Zeit in der Schweiz lebt, nur mit
Zurückhaltung angeordnet werden soll. Jedoch ist ein solcher bei Gewalt-,
Sexual- und Betäubungsmitteldelikten bzw. wiederholter schwerer Straffälligkeit
selbst dann keineswegs ausgeschlossen, wenn ein Ausländer hier geboren ist und
sein ganzes bisheriges Leben in der Schweiz verbracht hat (vgl. E. 2.3
hiervor). Umso mehr trifft dies auf den Beschwerdeführer zu, der die ersten 17
Jahre seines Lebens im Kosovo verbracht hat. Im Übrigen ist davon auszugehen,
dass ihm Kultur und Gepflogenheiten seines Heimatlandes durch sein Elternhaus
vermittelt worden und somit nicht gänzlich unvertraut sind. Insgesamt erscheint
eine Reintegration - trotz gewisser Schwierigkeiten - als möglich und ist mit
keiner unzumutbaren Härte verbunden. Es mag zutreffen, dass dem
Beschwerdeführer in seiner Heimat nicht die gleichen beruflichen Perspektiven
offenstehen wie in der Schweiz. Diese Folge ist indessen seinem kriminellen
Verhalten zuzuschreiben und insofern hinzunehmen.
3.4 Soweit sich der Beschwerdeführer im Weiteren auf Art. 8 Ziff. 1 EMRK bzw.
Art. 13 BV (Schutz des Privat- und Familienlebens) beruft, kann ihm - sofern
dazu die Begründungsanforderungen (vgl. E. 1.2 hiervor) überhaupt erfüllt sind
- nicht gefolgt werden.
3.4.1 Das in Art. 8 Ziff. 1 EMRK verankerte Recht auf Achtung des Privat- und
Familienlebens kann verletzt sein, wenn einem Ausländer, dessen
Familienangehörige mit gefestigtem Aufenthaltsrecht hier weilen, die
Anwesenheit untersagt und damit das Familienleben vereitelt wird. Das
geschützte Familienleben beschränkt sich in erster Linie auf die Kernfamilie,
d.h. die Gemeinschaft der Ehegatten mit ihren minderjährigen Kindern (vgl. BGE
135 I 143 E. 1.3.2 S. 146 mit Hinweisen). In den Schutzbereich von Art. 8 EMRK
fallen auch nicht rechtlich begründete familiäre Verhältnisse, sofern eine
genügend nahe, echte und tatsächlich gelebte Beziehung besteht; entscheidend
ist die Qualität des Familienlebens und nicht dessen rechtliche Begründung (BGE
135 I 143 E. 3.1 S. 148).
3.4.2 Der Beschwerdeführer ist gemäss den Feststellungen der Vorinstanz seit
mehreren Jahren mit der kosovarischen Staatsangehörigen D.________ (geb. 1982)
liiert. Ob die Beziehung als hinreichend stabil betrachtet werden kann, um dem
Beschwerdeführer einen Bewilligungsanspruch gestützt auf Art. 8 EMRK
einzuräumen, kann hier dahingestellt bleiben, da ein Eingriff in das geschützte
Familienleben nach Art. 8 Abs. 2 EMRK angesichts der Schwere der Straftätigkeit
und der Rückfallgefahr ohnehin verhältnismässig wäre. Zudem ist die Verlobte
ebenfalls kosovarischer Herkunft und hat dort regelmässig Verwandte besucht.
Sie ist hier zwar integriert und es würde ihr gewiss schwer fallen, mit dem
Beschwerdeführer auszureisen. Indessen wäre ihr eine Ausreise in den Kosovo
nicht geradezu unzumutbar. Zu berücksichtigen ist auch, dass sie nicht ohne
Weiteres damit rechnen konnte, ihre Beziehung mit dem Beschwerdeführer
zukünftig in der Schweiz leben zu können, war sie doch selber auch am
Raubüberfall beteiligt, der zur Verurteilung des Beschwerdeführers zu 22
Monaten durch das Bezirksgericht Zürich führte.
Bei den vom Beschwerdeführer am 21. Januar 2013 eingereichten Geburtsurkunden
bzw. der Anerkennungserklärung (vgl. Sachverhalt lit. D) handelt es sich um
unzulässige echte Noven (vgl. E. 1.4 hiervor), die vor Bundesgericht nicht
berücksichtigt werden können. Im Übrigen hat die Vorinstanz die Geburt der
Zwillinge in ihrem Entscheid bereits vorausschauend berücksichtigt (vgl.
angefochtener Entscheid E. 3.10, 4.2 und 5).
3.4.3 Auch in Bezug auf die beiden minderjährigen Söhne des Beschwerdeführers,
die seit dem Tod ihrer Mutter unter Vormundschaft stehen, hat die Vorinstanz
einen Anspruch aus Art. 8 EMRK bzw. Art. 13 BV zu Recht verneint (vgl.
angefochtener Entscheid E. 4.1).
Zwar kann sich auch der Elternteil, der nicht über das Sorge- oder Obhutsrecht
verfügt, auf Art. 8 EMRK berufen, doch ist im Rahmen der Interessenabwägung zu
berücksichtigen, dass er die familiäre Beziehung mit seinen Kindern schon aus
zivilrechtlichen Gründen von vornherein nur in einem beschränkten Rahmen leben
kann, nämlich durch Ausübung des ihm eingeräumten Besuchsrechts. Hierzu ist
grundsätzlich nicht erforderlich, dass er dauernd im gleichen Land wie das Kind
lebt und dort über eine Aufenthaltsbewilligung verfügt. Ein Anspruch auf
Erteilung einer Aufenthaltsbewilligung ist ausnahmsweise dann zu bejahen, wenn
zwischen dem Ausländer und dessen Kindern in wirtschaftlicher und affektiver
Hinsicht besonders enge Beziehungen bestehen, die - würde eine Bewilligung
verweigert - wegen der Distanz zwischen der Schweiz und dem Land, in welches
der Ausländer vermutlich auszureisen hätte, praktisch nicht aufrechterhalten
werden könnten. Zudem muss sich der Ausländer tadellos verhalten haben (vgl.
Urteil 2C_1031/2011 vom 22. März 2012 E. 4.1.4 mit Hinweisen). Der
Beschwerdeführer macht hier selber geltend, seine Kinder könnten "ihre
Beziehung aktenkundig und unbestrittenermassen wegen dem (leider) mütterlichen
negativen Einfluss zum Beschwerdeführer nicht wechselseitig leben". Damit steht
fest, dass die Voraussetzung der "besonders engen Beziehung" offensichtlich
nicht erfüllt ist. Zudem kann auch von einem tadellosen Verhalten des
Beschwerdeführers aufgrund der begangenen Straftaten keine Rede sein.
Im Weiteren ist zwar ebenfalls das Wohl des Kindes zu berücksichtigen, wie der
Beschwerdeführer sinngemäss geltend macht (vgl. Art. 3 des Übereinkommens vom
20. November 1989 über die Rechte des Kindes [UNO-KRK; SR 0.107]). Über Art. 8
EMRK hinaus gehende Ansprüche auf Bewilligung ergeben sich aus der
Kinderrechtskonvention jedoch nicht (vgl. BGE 124 II 361 E. 3b S. 367 f.;
Urteile 2C_578/2011 vom 1. Dezember 2011 E. 3.4.7; 2C_62/2010 vom 30. August
2010 E. 2.3).
3.5 Mit Blick auf die begangenen Delikte und die nicht hinzunehmende
Rückfallgefahr bestehen ordnungs- und sicherheitspolitische Gründe, welche die
privaten Interessen an einem weiteren Verbleib des Beschwerdeführers überwiegen
und den Widerruf der Bewilligung bzw. einen Eingriff in das Recht auf Achtung
des Familienlebens im Sinne von Art. 8 Abs. 2 EMRK rechtfertigen. Das
angefochtene Urteil ist bundesrechts- und konventionskonform.
4.
4.1 Die Beschwerde erweist sich somit als unbegründet und ist abzuweisen,
soweit darauf eingetreten werden kann.
4.2 Da dem Gesuch um Gewährung der unentgeltlichen Rechtspflege und
Verbeiständung vor Bundesgericht infolge Aussichtslosigkeit der Rechtsbegehren
nicht entsprochen werden kann (Art. 64 BGG), hat der unterliegende
Beschwerdeführer grundsätzlich die bundesgerichtlichen Kosten zu tragen. Der
finanziellen Lage des Beschwerdeführers wird indessen bei der Bemessung der
Gerichtsgebühr Rechnung getragen.
Demnach erkennt das Bundesgericht:
1.
Die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten wird abgewiesen,
soweit darauf einzutreten ist.
2.
Auf die subsidiäre Verfassungsbeschwerde wird nicht eingetreten.
3.
Das Gesuch um unentgeltliche Rechtspflege wird abgewiesen.
4.
Die Gerichtskosten von Fr. 1'000.-- werden dem Beschwerdeführer auferlegt.
5.
Dieses Urteil wird dem Beschwerdeführer, dem Migrationsamt, der
Sicherheitsdirektion und dem Verwaltungsgericht des Kantons Zürich, 4. Kammer,
sowie dem Bundesamt für Migration schriftlich mitgeteilt.
Lausanne, 22. Februar 2013
Im Namen der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Zünd
Der Gerichtsschreiber: Winiger