II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2C.900/2012
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
2C_900/2012
Urteil vom 25. Januar 2013
II. öffentlich-rechtliche Abteilung
Besetzung
Bundesrichter Zünd, Präsident,
Bundesrichter Stadelmann,
Bundesrichter Kneubühler,
Gerichtsschreiberin Hänni.
Verfahrensbeteiligte
1. X.________,
2. Y.________,
Beschwerdeführer,
beide vertreten durch Rechtsanwältin Rita Arnold Haas,
gegen
Migrationsamt des Kantons Zürich,
Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich.
Gegenstand
Aufenthaltsbewilligung (Familiennachzug),
Beschwerde gegen das Urteil des Verwaltungsgerichts des Kantons Zürich, 4.
Kammer, vom 11. Juli 2012.
Sachverhalt:
A.
Y.________ (geboren 1972) ist kubanischer Staatsangehöriger. Er war in seiner
Heimat mit A.________ verheiratet. Der Ehe entstammte der am 5. Januar 1994
geborene Sohn X.________. A.________ verstarb im Jahr 2005.
Im Jahr 1999 heiratete Y.________ die kubanische Staatsangehörige B.________
und am 20. September 2001 wurde die gemeinsame Tochter C.________ geboren. Die
Ehe wurde im Februar 2004 geschieden.
Am 1. Juli 2004 reiste Y.________ in die Schweiz ein und heiratete am 12. Juli
2004 in Zürich die deutsche Staatsangehörige D.________. Y.________ erhielt
eine Aufenthaltsbewilligung, die nach den vorinstanzlichen Feststellungen bis
2012 verlängert wurde. Im Februar 2008 wurde den Eheleuten die Tochter
E.________ geboren. Die eheliche Gemeinschaft von Y.________ und D.________
wurde am 26. Juli 2009 aufgegeben und die Ehe mit Urteil vom 4. Juli 2010
geschieden. Die gemeinsame Tochter E.________ wurde unter die elterliche Sorge
der Mutter gestellt.
Am 26. Oktober 2010 wurde Y.________ die vorzeitige Niederlassungsbewilligung
aufgrund erfolgreicher Integration für den Kanton Zürich erteilt. In der Folge,
am 25. Februar 2011, heiratete Y.________ seine ehemalige Gattin B.________ zum
zweiten Mal in Kuba. Y.________ ersuchte gemäss den Feststellung der
Sicherheitsdirektion des Kantons Zürich am 26. März 2011 um Einreise seiner
Familienangehörigen. In der Folge erhielten die Gattin B.________ und die
Tochter C.________ am 21. Juli 2011 eine Aufenthaltsbewilligung bzw. am 9.
August 2011 eine Niederlassungsbewilligung. Hingegen verweigerte das
Migrationsamt des Kantons Zürich mit Verfügung vom 27. Mai 2011 den
Familiennachzug X.________s, dem Sohn von Y.________ aus erster Ehe.
B. Ein gegen diese Verfügung erhobener Rekurs an die Sicherheitsdirektion des
Kantons blieb ohne Erfolg (27. Januar 2012). Eine hiergegen gerichtete
Beschwerde an das Verwaltungsgericht des Kantons Zürich wies dieses mit Urteil
vom 11. Juli 2012 ab.
C. X.________ (im Folgenden: Beschwerdeführer 1) und Y.________ (im Folgenden:
Beschwerdeführer 2) beantragen dem Bundesgericht, das Urteil des
Verwaltungsgericht des Kantons Zürich vom 11. Juli 2012 aufzuheben. Es sei das
Gesuch um Familiennachzug vom 26. März 2011 vollumfänglich gutzuheissen; das
Migrationsamt des Kantons Zürich sei anzuweisen, dem Beschwerdeführer 1 die
Einreise in die Schweiz zu bewilligen. Eventuell sei die Sache zur
Vervollständigung des Sachverhalts an die Vorinstanz zurückzuweisen.
Die Beschwerdeführer ersuchen um unentgeltliche Rechtspflege und
Verbeiständung.
Erwägungen:
1.
1.1 Angefochten ist ein letztinstanzlicher kantonaler Entscheid auf dem Gebiet
des Ausländerrechts, welcher grundsätzlich der Beschwerde in
öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten unterliegt (Art. 82 lit. a i.V.m. Art.
90 BGG). Gemäss Art. 83 lit. c Ziff. 2 BGG ist die Beschwerde unzulässig gegen
Entscheide betreffend ausländerrechtliche Bewilligungen, auf die weder das
Bundesrecht noch das Völkerrecht einen Anspruch einräumt. Vorliegend macht der
Beschwerdeführer 2 als niederlassungsberechtigter Ausländer einen
Bewilligungsanspruch nach Art. 47 Abs. 4 AuG (Ausländergesetz; SR 142.20) in
vertretbarer Weise geltend. Auf die Beschwerde ist deshalb grundsätzlich
einzutreten. Ob die jeweiligen Voraussetzungen tatsächlich gegeben sind, bildet
praxisgemäss eine Frage der materiellen Beurteilung (vgl. BGE 136 II 177 E. 1.1
S. 179 f., 497 E. 3.3 S. 500 f.).
1.2 In Bezug auf den Art. 43 AuG ist unerheblich, dass der Beschwerdeführer 1
inzwischen über achtzehn Jahre alt ist, da er dieses Alter im Zeitpunkt der
Einreichung des Nachzugsgesuchs am 26. März 2011 noch nicht erreicht hatte
(vgl. BGE 136 II 497 E. 3.2 - 3.9 S. 499 ff.). Da der Beschwerdeführer 1 heute
über 18 Jahre alt ist, kann hingegen kein Nachzugsanspruch aus Art. 8 EMRK mehr
abgeleitet werden, zumal kein besonderes Abhängigkeitsverhältnis vorgebracht
wird (BGE 129 II 11 E. 2 S. 13; 130 II 137 E. 2.1 S. 141; 120 Ib 257 E. 1e S.
261; Urteil 2C_214/2010 5. vom Juli 2010 E. 1.3).
1.3 Mit der Beschwerde kann eine Rechtsverletzung nach Art. 95 und 96 BGG
geltend gemacht werden. Das Bundesgericht wendet das Recht von Amtes wegen an
(Art. 106 Abs. 1 BGG). Dabei prüft es nur die geltend gemachten Rügen, sofern
die rechtlichen Mängel nicht geradezu offensichtlich sind (BGE 135 II 384 E.
2.2.1 S. 389). Die betroffene Person muss rechtsgenügend dartun, dass und
inwiefern der festgestellte Sachverhalt bzw. die beanstandete Beweiswürdigung
klar und eindeutig mangelhaft erscheint (Art. 42 Abs. 2 und Art. 106 Abs. 2
BGG; vgl. BGE 133 II 249 E. 1.4.3 S. 254 f.; 133 III 350 E. 1.3 S. 351 f.). Auf
rein appellatorische Kritik an der Sachverhaltsermittlung und an der
Beweiswürdigung tritt das Bundesgericht nicht ein (BGE 136 II 101 E. 3 S. 104
f.). Der Beschwerdeführer muss - in Auseinandersetzung mit der Begründung im
angefochtenen Entscheid - zudem darlegen, inwiefern dieser Recht verletzen soll
(vgl. BGE 134 II 244 E. 2.1 - 2.3).
2.
2.1 Die Beschwerdeführer bringen vor, die Vorinstanz habe den Anspruch auf
rechtliches Gehör (Art. 29 Abs. 2 BV) verletzt, indem die Beschwerdeführenden
nicht persönlich angehört und die Gerichtsurkunde des Tribunal Popular
Municipal de L.________ nicht gewürdigt wurden.
2.2 Der Anspruch auf rechtliches Gehör umfasst unter anderem das Recht des
Betroffenen, sich vor Erlass eines in seine Rechtsstellung eingreifenden
Entscheides zur Sache zu äussern, sowie das Recht auf Abnahme der rechtzeitig
und formrichtig angebotenen rechtserheblichen Beweismittel (BGE 127 I 54 E. 2b
S. 56). Indessen steht Art. 29 Abs. 2 BV einer vorweggenommenen Beweiswürdigung
nicht entgegen und räumt auch keinen Anspruch auf eine mündliche Anhörung ein (
BGE 130 II 425 E. 2.1 S. 428 f.). Das Gericht kann auf die Abnahme von Beweisen
verzichten, wenn es aufgrund der bereits vorliegenden Unterlagen seine
Überzeugung gebildet hat und ohne Willkür annehmen darf, seine Beurteilung
werde auch durch weitere Beweiserhebungen nicht mehr geändert (BGE 131 I 153 E.
3 S. 157; Urteil 2C_1171/2012 vom 7. Dezember 2012 E. 3.1).
Entgegen deren Ansicht hat die Vorinstanz keine Gehörsverletzung begangen:
Aufgrund der vorliegenden Unterlagen zur familiären Situation hatte die
Vorinstanz die Familienverhältnisse wie auch die persönliche Situation des
Beschwerdeführers 1 hinsichtlich eines allfälligen Anspruchs auf
Familiennachzug eingehend analysieren können und dies auch getan. Es ist nicht
ersichtlich, welche weiteren relevanten Erkenntnisse mit Bezug auf den
beantragten Familiennachzugs nur durch eine Anhörung der Beschwerdeführenden
zur Verfügung des Tribunal Popular Municipal de L.________, das sich zur unter
dem Gesichtspunkt des Familiennachzugs nicht relevanten Frage der
Erwerbstätigkeit des Beschwerdeführers 1 in Kuba äussert (vgl. unten E. 3.4.2),
noch hätten ermittelt werden können und müssen. Die Vorinstanz durfte demnach
von einer Anhörung absehen, ohne Art. 29 Abs. 2 BV zu verletzen.
3.
Die Beschwerdeführenden machen geltend, dem Beschwerdeführer 1 sei ein
nachträglicher Familiennachzug aus wichtigen Gründen (Art. 47 Abs. 4 AuG) zu
gewähren.
3.1 Gemäss Art. 2 Abs. 1 AuG gilt dieses Gesetz für Ausländerinnen und
Ausländer, soweit keine anderen Bestimmungen des Bundesrechts oder von der
Schweiz abgeschlossene völkerrechtliche Verträge zur Anwendung kommen. Der
Beschwerdeführer 2 ist als Kubaner Drittstaatsangehöriger. Er war ab 2004 mit
einer deutschen Staatsangehörigen verheiratet, zu welcher der Beschwerdeführer
1 (damals) in einem Stiefkindverhältnis stand. Der Familiennachzug gemäss dem
Freizügigkeitsabkommen gilt grundsätzlich auch für Stiefkinder (FZA; SR
0.142.112.681; vgl. BGE 136 II 177 E. 3.2 S. 183 ff.; Urteil 2C_269/2009 vom 5.
Januar 2010 E. 4; vgl. Urteil C-413/1999, Baumbast und R., Slg. 2002 I-7091,
Randnr. 57). Die Ehe wurde allerdings im Juli 2010, d.h. rund 10 Monate vor der
Einreichung des Gesuchs um Nachzug des Beschwerdeführers 1, geschieden. Ein
entsprechender Anspruch kommt daher nicht mehr in Betracht: Das
Aufenthaltsrecht der Familienangehörigen stellt ein abgeleitetes Recht dar, das
grundsätzlich nur solange gilt, als auch das originäre Recht, in diesem Fall
die Ehe, besteht (vgl. BGE 130 II 113 E. 7.2 S. 125 f. mit Hinweisen;
vorbehalten bleibt ein hier nicht in Betracht fallendes Verbleiberecht [Art. 4
Abs. 1 Anhang I FZA]). Daran vermag auch eine bis nach der Scheidung
weiterlaufende Aufenthaltsbewilligung EU/EFTA nichts zu ändern, da
Bewilligungen nach dem Freizügigkeitsabkommen deklaratorisch sind; es kommt
ihnen keine rechtsbegründende Bedeutung zu (BGE 136 II 329 E. 2.2 S. 332; 134
IV 57 E. 4 S. 58 f.; vgl. Urteile vom 5. Februar 1991 C-363/89 Roux, Slg. 1991
I-273 Randnr. 12 sowie vom 25. Juli 2002 C-459/99 Mouvement contre le racisme,
l'antisémitisme et la xénophobie [MRAX], Slg. 2002 I-6591 Randnr. 74).
Auf Ansprüche gestützt auf das Freizügigkeitsabkommen können sich die
Beschwerdeführenden für den beantragten Familiennachzug demnach nicht berufen (
BGE 130 II 113 E. 7.2 S. 125 f.; Urteil 2C_826/2011 vom 17. Januar 2012 E.
3.2). Allfällige Ansprüche der Beschwerdeführenden auf Familiennachzug
bestimmen sich - auch mit Bezug auf die Fristen - nach dem Ausländergesetz
(vgl. Art. 2 Abs. 1 AuG).
3.2 Ausländische Ehegatten und ledige Kinder unter 18 Jahren von
Niedergelassenen haben Anspruch auf Erteilung oder Verlängerung der
Aufenthaltsbewilligung, wenn sie mit diesen zusammenwohnen (Art. 43 Abs. 1
AuG). Das entsprechende Recht muss innerhalb von fünf Jahren geltend gemacht
werden; Kinder über zwölf Jahre sind innerhalb von zwölf Monaten nachzuziehen
(Art. 47 Abs. 1 AuG). Die Fristen beginnen bei Familienangehörigen von
ausländischen Staatsangehörigen mit der Erteilung der Aufenthalts- oder
Niederlassungsbewilligung bzw. der Entstehung des Familienverhältnisses (Art.
47 Abs. 3 AuG) oder mit dem Inkrafttreten des Gesetzes (Art. 126 Abs. 3 AuG) zu
laufen.
Der Beschwerdeführer 1 war bei Einreichung des Gesuchs um Familiennachzug
bereits mehr als 17 Jahre alt. Er wäre - nachdem keine Hinweise auf ein
fristgerechtes, jedoch erfolgloses Nachzugsersuchen gestützt auf die
Aufenthaltsbewilligung ersichtlich sind (vgl. hierzu BGE 137 II 393 E. 3.3 S.
397; Urteil 2C 888/2011 vom 20. Juni 2012 E. 2.4) - innerhalb eines Jahres nach
Inkrafttreten des Ausländergesetzes am 1. Januar 2008 nachzuziehen gewesen
(Art. 47 Abs. 3 lit. b i.V.m. Art. 126 Abs. 3 AuG). Damit kann dem später (am
26. März 2011) eingereichten Gesuch nur noch ausnahmsweise, aus wichtigen
familiären Gründen, entsprochen werden (vgl. Art. 47 Abs. 4 AuG; Urteil 2C_276/
2011 vom 10. Oktober 2011 E. 4, nicht publ. in: BGE 137 II 393 ff.; Urteil
2C_330/2012 vom 18. Oktober 2012 E. 3.2).
3.3 Wichtige familiäre Gründe liegen unter anderem dann vor, wenn das
Kindeswohl schwergewichtig nur durch einen Nachzug in die Schweiz sachgerecht
gewahrt werden kann (vgl. Art. 75 VZAE [SR 142.201]). Entgegen dem Wortlaut
dieser Verordnungsbestimmung ist dabei nach der Rechtsprechung jedoch nicht
ausschliesslich auf das Kindeswohl abzustellen; es bedarf vielmehr einer
Gesamtschau unter Berücksichtigung aller relevanten Elemente im Einzelfall.
Dabei ist dem Sinn und Zweck der Fristenregelung Rechnung zu tragen, welche die
Integration der Kinder erleichtern will, indem diese durch einen frühzeitigen
Nachzug unter anderem auch eine möglichst umfassende Schulbildung in der
Schweiz geniessen sollen. Zudem geht es darum, Nachzugsgesuchen
entgegenzuwirken, die rechtsmissbräuchlich erst kurz vor Erreichen des
erwerbstätigen Alters gestellt werden, wobei die erleichterte Zulassung zur
Erwerbstätigkeit und nicht (mehr) die Bildung einer echten Familiengemeinschaft
im Vordergrund steht (BBl 2002 3754 f. Ziff. 1.3.7.7). Die Bewilligung des
Nachzugs nach Ablauf der Fristen hat nach dem Willen des Gesetzgebers die
Ausnahme zu bleiben; dabei ist Art. 47 Abs. 4 erster Satz AuG jeweils dennoch
so zu handhaben, dass der Anspruch auf Schutz des Familienlebens nach Art. 8
EMRK bzw. Art. 13 BV nicht verletzt wird (Urteile 2C_330/2012 vom 18. Oktober
2012 E. 4.1; 2C_765/2011 vom 28. November 2011 E. 2.1; 2C_205/2011 vom 3.
Oktober 2011 E. 4.2; 2C_709/2010 vom 25. Februar 2011 E. 5.1.1).
3.4 Die Beschwerdeführenden bringen vor, es lägen wichtige familiäre Gründe für
im Sinne von Art. 47 Abs. 4 AuG, welche den Nachzug des Beschwerdeführers 1
auch ausserhalb der Fristen rechtfertigen würden. So verkenne die Vorinstanz,
dass das bis anhin praktizierte Familienleben nicht weiter gelebt werden könne;
die nunmehr in der Schweiz lebende zweite kubanische Ehefrau des
Beschwerdeführers 2 und deren Tochter seien die engsten Bezugpersonen des
Beschwerdeführers 1 gewesen. Insbesondere seien Besuche zu dritt von der
Schweiz aus auch aus finanziellen Gründen unmöglich geworden. Indem sie dies
nicht berücksichtigt hätte, habe die Vorinstanz Art. 13 BV verletzt.
Wenn die kantonalen Behörden nun einen "nachträglichen" Familiennachzug im
Rahmen von Art. 47 Abs. 4 AuG abgelehnt haben, ist dies - trotz der Vorbringen
der Beschwerdeführenden - nicht bundesrechtswidrig:
3.4.1 Der Beschwerdeführer 1 war bereits bei der Gesuchseingabe fast
volljährige und lebt seit seiner Geburt in einem von seiner Familie bewohnten
Haus in L.________/Kuba. Als er vier Jahre alt war, verliess seine Mutter die
Familie und eine Grosstante übernahm seine Betreuung. Ende 1997 zog die zweite
kubanische Ehefrau des Beschwerdeführers 2 in das Haus ein. Sie blieb auch nach
ihrer Scheidung vom Beschwerdeführer 2 zusammen mit der Tochter C.________ im
dortigen Familienverband wohnen, bis sie schliesslich 2011 in die Schweiz
einreiste. Seither lebte ihre Schwester mit ihrem Kind im Haus der Familie,
auch sie kümmerte sich um die Betreuung des Beschwerdeführers 1. Im Haus leben
nach wie vor die Grossmutter des Beschwerdeführers 1 und weitere Verwandte. Von
seinem Vater, dem Beschwerdeführer 2, ist der Beschwerdeführer 1 bereits durch
dessen freiwillige Ausreise seit rund acht Jahren getrennt. Er ist somit
zeitlebens von verschiedenen Angehörigen der grösseren Familie betreut worden.
Vor diesem Hintergrund ist nicht davon auszugehen, dass die zweite kubanische
Gattin des Beschwerdeführers 2 und C.________ die einzige Personen sind, mit
welchen der Beschwerdeführer 1 eine familiäre Beziehung leben könnte, und es
ist auch nicht ersichtlich, inwiefern sich seine Betreuungssituation in den
letzten Jahren wesentlich verändert haben soll. Insbesondere steht es dem
Beschwerdeführer 2 nach wie vor offen, seinen Sohn in seinem Herkunftsstaat zu
besuchen. Die Vorinstanz hat zu Recht angenommen, durch diese Besuche und die
unveränderte Einbettung in seine Grossfamilie sei die nur noch sehr beschränkt
erforderliche Betreuung des bereits zum Zeitpunkt der Gesuchseinreichung fast
volljährigen Beschwerdeführers 1 weiterhin gegeben (vgl. die Urteile 2C_330/
2012 vom 18. Oktober 2012 E. 4.3.2; 2C_780/2012 vom 3. September 2012 E. 2.3.2;
2C_888/2011 vom 20. Juni 2012 E. 3.2 und 2C_506/2012 vom 12. Juni 2012 E. 2).
3.4.2 Der Beschwerdeführer 1 hat in Kuba die Primar- und Sekundarschule besucht
und eine dreijährige Lehre als Sportlehrer abgeschlossen; er hat seine
Sozialisierung ebenso wie seine gesamte Ausbildung in seinem Herkunftsland
durchlaufen. Er war noch nie in der Schweiz und spricht keine Landessprache,
weshalb ihm die Eingliederung ins hiesige Berufsleben und in die lokalen
Verhältnisse schwerfallen würde. Zwar verweisen die Beschwerdeführenden auf
eine Verfügung (vgl. oben E. 2.1), wonach es dem ausreisewilligen
Beschwerdeführer 1 verwehrt sein soll, in seiner Heimat zu studieren oder zu
arbeiten. Die Argumentation der Beschwerdeführenden läuft jedoch letztlich
darauf hinaus, eine erleichterte Zulassung zur Erwerbstätigkeit in der Schweiz
gegenüber dem Herkunftstaat geltend zu machen. Dies stellt nach dem Willen des
Gesetzgebers keinen Tatbestand dar, welcher hinsichtlich allfälliger Ansprüche
auf Familiennachzugs berücksichtigt werden könnte, steht dort doch die Bildung
einer echten Familiengemeinschaft im Vordergrund (vgl. oben E. 3.3 mit
Hinweisen). Wenn die Vorinstanz demnach zum Schluss kommt, es lägen keine
wichtigen Gründe vor, welche einen nachträglichen Familiennachzug ausnahmsweise
rechtfertigten, hat sie im Rahmen ihrer Interessenabwägung weder Art. 8 EMRK,
Art. 13 Abs. 1 BV, Art. 43 i.V.m. Art. 47 Abs. 4 AuG noch den
Verhältnismässigkeitsgrundsatz verletzt.
4.
4.1 Die Beschwerdeführer rügen im weiteren die Verletzung von Art. 29 Abs. 2 BV
in Verbindung mit dem sich aus dem kantonalen Verfahrensrecht ergebenden
Untersuchungsgrundsatz: Indem die Vorinstanz einen Härtefall im Sinne von Art.
30 Abs. 1 lit. b AuG verneinte, habe sie "die Verfahrensrechte in einem Mass
verletzt, welche die Aufhebung des Entscheids rechtfertigen".
4.2 Bei Art. 30 Abs. 1 lit. b AuG geht es um eine Ermessensbewilligung, welche
vom Kanton im Rahmen von Art. 96 AuG erteilt werden kann. Nach Art. 83 lit. c
Ziff. 2 (fehlender Rechtsanspruch) und Art. 83 lit. c Ziff. 5 BGG (Abweichungen
von den Zulassungsvoraussetzungen) ist die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen
Angelegenheiten in diesem Zusammenhang ausgeschlossen, weshalb das
Bundesgericht die Anwendung von Art. 30 Abs. 1 lit. b AuG nur im Rahmen der
subsidiären Verfassungsbeschwerde (Art. 113 ff. BGG) und der dort zulässigen
Rüge der Verletzung verfassungsmässiger Rechte (Art. 116 BGG) prüfen kann.
Trotz fehlender Legitimation in der Sache selbst sind die Beschwerdeführer
berechtigt vorzubringen, ihnen zustehende Verfahrensgarantien, namentlich der
Anspruch auf rechtliches Gehör, seien verletzt worden. Nicht geltend gemacht
werden können hingegen Rügen, die im Ergebnis auf eine materielle Überprüfung
des angefochtenen Entscheids abzielen (sog. "Star-Praxis"; vgl. 137 II 305 E. 2
S. 308; 136 II 383 E. 3 S. 388 f.; BGE 114 Ia 307 E. 3c S. 313).
4.3 Die Vorbringen der Beschwerdeführenden beziehen sich durchwegs auf die
Überprüfung des negativen materiellen Entscheids, indem gerügt wird, der
rechtserhebliche Sachverhalt hätte umfassender abgeklärt werden müssen; das
Vorbringen erweist sich auch mit Blick auf die gerügte antizipierte
Beweiswürdigung durch die Vorinstanz als unzulässig. Dass der angerufene Schutz
der Privatsphäre (Art. 13 BV) vorliegend keine weitergehenden relevanten Rechte
einräumt, ergibt sich bereits aus der materiellen Prüfung des Nachzugsgesuchs
im Rahmen der Prüfung des ordentlichen Rechtsmittels (vgl. oben E. 3.3 f). Auf
die gleichzeitig erhobene subsidiäre Verfassungsbeschwerde kann demnach nicht
eingetreten werden (vgl. Urteil 2C_861/2012 vom 14. September 2012 E. 2.2; 2C_3
/2012 vom 15. August 2012 E. 6.3).
5.
5.1 Die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten ist abzuweisen.
Der angefochtene Entscheid verletzt weder nationales noch internationales
Recht. Damit erübrigt sich die Behandlung des Eventualantrags. Auf die
gleichzeitig erhobene subsidiäre Verfassungsbeschwerde kann nicht eingetreten
werden.
5.2 Da sich die Beschwerde vor dem Hintergrund der konstanten Rechtsprechung
und den vorgehenden Erwägungen als aussichtslos erweist, kann die beantragte
unentgeltliche Prozessführung und Verbeiständung nicht gewährt werden. Die
unterliegenden Beschwerdeführer haben die Kosten für das bundesgerichtliche
Verfahren unter solidarischer Haftung zu tragen (vgl. Art. 66 Abs. 1 BGG). Es
sind keine Parteientschädigungen geschuldet (vgl. Art. 68 Abs. 3 BGG).
Demnach erkennt das Bundesgericht:
1.
Die Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten wird abgewiesen. Auf
die gleichzeitig erhobene subsidiäre Verfassungsbeschwerde wird nicht
eingetreten.
2.
2.1 Das Gesuch um unentgeltliche Prozessführung wird abgewiesen.
2.2 Die Gerichtskosten von Fr. 2'000.-- werden den Beschwerdeführern unter
solidarischer Haftung auferlegt.
3.
Dieses Urteil wird den Verfahrensbeteiligten, dem Verwaltungsgericht des
Kantons Zürich, 4. Kammer und dem Bundesamt für Migration schriftlich
mitgeteilt.
Lausanne, 25. Januar 2013
Im Namen der II. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Zünd
Die Gerichtsschreiberin: Hänni