II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 809/2009
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
9C_809/2009
Arrêt du 15 mars 2010
IIe Cour de droit social
Composition
MM. et Mme les Juges Borella, Juge présidant,
Seiler et Pfiffner Rauber.
Greffier: M. Cretton.
Participants à la procédure
T.________, représenté par Me Blaise Péquignot, avocat,
recourant,
contre
Office de l'assurance-invalidité du canton de Neuchâtel, Espacité 4-5, 2300 La
Chaux-de-Fonds,
intimé.
Objet
Assurance-invalidité (nouvelle demande),
recours contre le jugement de la Cour des assurances sociales du Tribunal
administratif du canton de Neuchâtel du 18 août 2009.
Faits:
A.
A.a T.________ travaillait comme peintre industriel. Arguant souffrir des
séquelles d'une affection au coude droit, totalement incapacitante depuis le
mois de février 1999, il s'est annoncé à l'Office de l'assurance-invalidité du
canton de Neuchâtel (ci-après : l'office AI) le 13 mars 2000.
Se fondant seulement sur l'avis du docteur B.________, interniste et
rhumatologue traitant, qui avait fait état d'une épitrochléite droite apparue
en 1997, traitée conservativement (infiltrations, physiothérapie), puis opérée
(ténotomie), ayant théoriquement permis la reprise, à plein temps, d'une
activité adaptée (épargnant le bras droit) depuis le 1er novembre 1999 (rapport
du 10 avril 2000), l'office AI a rejeté la requête de l'assuré (décision du 30
mai 2000). La décision a été annulée par le Tribunal administratif du canton de
Neuchâtel (actuellement, Cour des assurances sociales du Tribunal administratif
du canton de Neuchâtel) dans la mesure où la cause aurait été insuffisamment
instruite, notamment sur le point de savoir quelles étaient concrètement les
activités adaptées à l'état de santé de l'intéressé (jugement du 5 octobre
2000).
Suivant l'avis de son médecin-conseil, l'administration a confié la réalisation
d'une expertise au docteur S.________, interniste et rhumatologue. Le praticien
a diagnostiqué des douleurs chroniques de l'épitrochlée, bilatérales,
prédominant à droite, un status post-cure chirurgicale d'épitrochléite droite
le 18 juin 1999 et radiothérapie à visée anti-inflammatoire, un diabète
anamnestique et une obésité n'influençant pas la capacité de travail dans une
activité légère, évitant les travaux de force, les mouvements répétitifs ou les
positions statiques prolongées des membres supérieurs (rapport du 22 juin
2001). Une mesure d'aide au placement ayant été vainement entreprise et la
poursuite de l'instruction médicale ayant été suggérée par le médecin traitant,
un avis complémentaire a été requis du docteur S.________. Outre les affections
connues, celui-ci a signalé l'existence d'un trouble somatoforme douloureux
persistant sous forme de douleurs chroniques des avant-bras des deux côtés sans
influence sur la capacité de travail dans une activité adaptée (rapport
d'expertise du 11 juillet 2002). Egalement mandatée par l'office AI, la
doctoresse L.________, psychiatre, a conclu à une capacité totale de travail
malgré une personnalité émotionnellement labile, type borderline, des douleurs
aux coudes d'origine indéterminée et un diabète (rapport d'expertise du 15
novembre 2002).
Au regard des informations médicales collectées, l'administration a rejeté la
demande (décision du 27 mai 2003) et, en dépit de l'opposition formulée par
l'assuré, soutenu par le docteur H.________, nouveau rhumatologue traitant, qui
doutait des chances de son patient de retrouver une capacité de travail à cause
principalement des douleurs aux épitrochlées (rapport du 22 juin 2003), a
confirmé son refus de prester (décision sur opposition du 8 mars 2004).
A.b L'intéressé s'est une nouvelle fois annoncé à l'administration le 28 avril
2004.
Spontanément et sur requête, le docteur H.________ a fait état d'une
aggravation de la situation médicale de T.________; outre les diagnostics
connus, il a mentionné l'apparition d'une coronopathie sévère avec quintuple
pontage coronarien, une polyneuropathie diabétique sévère générant des douleurs
difficilement supportables aux jambes, une discopathie L4/5 et un épisode
dépressif majeur totalement et définitivement incapacitants (rapports des 3 mai
2004, ainsi que 27 janvier et 9 février 2005). Sollicité, le docteur
G.________, cardiologue, a attesté une incapacité totale de travail depuis le
13 décembre 2004 en lien avec la pathologie cardiaque (rapport du 29 février
2005).
L'office AI a encore mis en oeuvre une expertise pluridisciplinaire. Les
docteurs M.________, interniste, U.________, psychiatre, et E.________,
cardiologue, Centre d'observation médicale de l'assurance-invalidité (COMAI),
ont diagnostiqué une maladie coronarienne, un status après cinq pontages
coronariens, un diabète de type II avec polyneuropathie discrète à modérée des
membres inférieurs, des douleurs aux coudes d'origine indéterminée et une
dysthymie laissant subsister une pleine capacité de travail (sauf lors des
périodes post-opératoires) dans toute activité évitant les mouvements
répétitifs des membres supérieurs, les longues marches sur terrains irréguliers
et les travaux lourds (rapport du 18 octobre 2005).
Estimant que la situation médicale de l'assuré n'avait pas fondamentalement
évolué par rapport à celle prévalant au moment de la décision sur opposition du
8 mars 2004, l'administration a rejeté la demande de prestations (décision du 9
juin 2006). Appuyé par le docteur H.________, qui mettait notamment l'accent
sur une hospitalisation due à l'affection psychiatrique apparue récemment
(rapport du 16 juin 2006), l'intéressé s'est opposé à la décision. L'avis des
docteurs A.________ et N.________, psychiatres traitants, Centre psycho-social
neuchâtelois, concluant à une incapacité totale de travail en raison d'un
trouble dépressif récurrent, épisode actuel sévère sans symptômes psychotiques,
d'une épitrochléite bilatérale, d'un diabète de type II insulino-dépendant,
d'une polyneuropathie diabétique de type "burning feet", d'une insuffisance
cardiaque sur maladie coronarienne et d'une capsulite rétractile de l'épaule
droite (rapport du 30 mai 2007), n'a pas influencé la position de l'office AI
qui, sur la base d'une évaluation du rapport des psychiatres traitants par son
service médical régional (SMR; rapport du docteur F.________, du 8 octobre
2007), a rejeté l'opposition (décision du 18 octobre 2007).
B.
T.________ a recouru à la Cour des assurances sociales du Tribunal
administratif du canton de Neuchâtel, concluant au renvoi de la cause à
l'administration pour nouvelle décision au sens des considérants. Il reprochait
à celle-ci une appréciation arbitraire des faits dans la mesure où elle ne
s'était référée qu'à l'avis, succinct, de son service médical et ne s'était pas
véritablement prononcée sur les nouvelles affections diagnostiquées, reconnues
comme étant totalement incapacitantes par l'ensemble de ses médecins traitants.
Il a aussi déposé un rapport établi par le docteur G.________ le 20 septembre
2006.
La juridiction cantonale a débouté l'assuré de ses conclusions par jugement du
18 août 2009. Elle constatait substantiellement que l'office AI ne s'était pas
contenté de l'avis du docteur F.________ pour trancher le litige puisqu'il
avait fait réaliser une expertise pluridisciplinaire, qualifiée de probante,
qui n'était pas valablement remise en question par les rapports des docteurs
H.________, A.________ et N.________ ainsi que G.________.
C.
L'intéressé interjette un recours en matière de droit public contre ce
jugement. Il en requiert l'annulation et conclut, sous suite de frais et
dépens, au renvoi du dossier à l'administration pour nouvelle décision au sens
des considérants. Il sollicite en outre l'octroi de l'assistance judiciaire
pour l'instance fédérale.
L'office AI conclut au rejet du recours. L'Office fédéral des assurances
sociales a renoncé à se déterminer.
Considérant en droit:
1.
Le recours en matière de droit public (art. 82 ss LTF) peut être formé pour
violation du droit au sens des art. 95 et 96 LTF. Le Tribunal fédéral applique
le droit d'office (art. 106 al. 1 LTF), n'examine en principe que les griefs
motivés (art. 42 al. 2 LTF) et fonde son raisonnement sur les faits retenus par
la juridiction de première instance (art. 105 al. 1 LTF) sauf s'ils ont été
établis de façon manifestement inexacte ou en violation du droit au sens de
l'art. 95 LTF auquel cas il peut les rectifier ou les compléter d'office (art.
105 al. 2 LTF). Le recourant ne peut critiquer la constatation de faits
importants pour le jugement de la cause que si ceux-ci ont été constatés en
violation du droit au sens de l'art. 95 LTF ou de façon manifestement inexacte
(art. 97 al. 1 LTF).
2.
D'une manière générale, le recourant reproche aux premiers juges d'avoir
procédé à une appréciation manifestement inexacte des preuves. Il ne conteste
pas formellement les conclusions de l'expertise réalisée par le COMAI et
rappelle que le recours interjeté contre la décision litigieuse visait à
démontrer - et avait démontré - que les éléments médicaux produits
postérieurement à ladite expertise attestaient une évolution défavorable de son
état de santé et une incapacité totale à exercer une quelconque activité
lucrative. Il estime en particulier que l'appréciation inexacte mentionnée a
conduit la juridiction cantonale à violer le droit fédéral en ne lui accordant
pas une rente d'invalidité ou, du moins, en ne diligentant pas une nouvelle
expertise dès lors que le rapport du docteur F.________ - d'après lequel il n'y
avait pas de faits nouveaux mais une appréciation différente d'une même
situation et sur lequel reposait le jugement entrepris - ne suffisait pas à
réfuter la péjoration de la situation médicale certifiée unanimement par les
docteurs A.________ et N.________ ainsi que G.________.
3.
Cette argumentation n'est pas pertinente. En effet, elle a déjà été invoquée
telle quelle en première instance, du moins pour l'essentiel, puis a été
reportée sur le travail des premiers juges. On relèvera que ceux-ci y ont
répondu en constatant, d'une part, que l'office intimé ne s'était pas contenté
du rapport du médecin du SMR pour forger son opinion, mais qu'il s'était
notamment fondé sur l'expertise pluridisciplinaire réalisée par le COMAI et en
expliquant, d'autre part, de manière détaillée, pourquoi les remarques des
différents médecins traitants n'étaient pas susceptibles de réduire la portée
et la valeur probante de ce document (cf. jugement cantonal p. 11ss). Le
raisonnement en question ainsi formulé ne saurait donc en soi faire ressortir
de l'acte attaqué une constatation manifestement inexacte des faits.
On précisera également que le docteur F.________ n'a jamais été sollicité pour
procéder à une évaluation du dossier médical, contrairement à ce que veut faire
accroire l'assuré, mais que son rôle a seulement consisté à analyser le contenu
du rapport des psychiatres traitants pour déterminer si celui-ci établissait ou
rendait vraisemblable un changement important des circonstances, ce que le
médecin du SMR niait pour des raisons précises (diagnostic fondé sur des
éléments subjectifs connus, appréciation différente d'une même situation,
contradictions, etc). Peu importe par conséquent le caractère succinct de son
rapport ou l'existence d'avis d'autres médecins attestant l'apparition de
nouveaux troubles dans leur domaine de spécialité. Seule compte la pertinence
des conclusions du docteur F.________ qui ont du reste été largement confirmées
par la juridiction cantonale (cf. jugement cantonal p. 12). Ce type
d'argumentation ne démontre en outre pas en quoi cette dernière se serait
trompée.
On rappellera encore que, en cas de nouvelle demande de prestations ou de
procédure de révision, le changement de circonstances ne peut être qualifié
d'important que s'il influence le degré d'invalidité (cf. ATF 133 V 108 consid.
5. p. 110ss). Or, les premiers juges n'ont jamais nié l'apparition de nouvelles
affections, contrairement à ce que prétend le recourant; ils ont seulement
estimé que celles-ci n'avaient aucune incidence sur la capacité de travail et,
par conséquent, sur le taux d'invalidité de l'assuré. Ils ont d'ailleurs
analysé minutieusement les nouveaux documents médicaux produits à l'aune de
l'expertise du COMAI pour chaque diagnostic énoncé et ont constaté que
l'essentiel des éléments invoqués était connu des experts du COMAI et avait été
pris en compte à cette époque (cf. jugement cantonal p. 11 à 15).
On notera finalement que le rapport du docteur G.________, produit pour la
première fois devant la juridiction cantonale mais antérieur à la décision
litigieuse, ne change rien à ce qui précède. Au contraire, bien que les
chiffres mentionnés notamment en ce qui concerne le test d'effort sont
inférieurs à ceux rapportés par le docteur E.________ en 2005, il semble d'une
part que ces chiffres peuvent être influencés par la bonne ou mauvaise
collaboration de l'assuré (cf. jugement cantonal p. 13) et il apparaît d'autre
part que le cardiologue traitant ne pose pas d'indication cardiologique
péremptoire, qu'il tient compte dans son pronostic des autres affections dont
il a déjà été question ci-dessus et dont l'influence sur la capacité de travail
a été valablement niée et qu'il ne semble plus exclure la possibilité d'exercer
certaines activités professionnelles adaptées contrairement à ce qu'il
affirmait en 2005.
4.
Le recours est donc entièrement mal fondé. Compte tenu de l'issue du litige,
les frais judiciaires doivent être mis à la charge du recourant qui succombe
(art. 66 al. 1 LTF) et qui ne saurait prétendre une indemnité de dépens pour
l'instance fédérale (art. 68 al.1 LTF). Cependant, les conditions auxquelles
l'art. 64 al. 1 et 2 LTF subordonne l'octroi de l'assistance judiciaire
gratuite étant réalisées, celle-ci lui est accordée. L'attention de l'assuré
est encore attirée sur le fait qu'il devra rembourser la caisse du Tribunal
s'il devient en mesure de le faire ultérieurement (art. 64 al. 4 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
L'assistance judiciaire est accordée au recourant.
3.
Les frais judiciaires arrêtés à 500 fr. sont mis à la charge du recourant. Il
sont toutefois supportés provisoirement par la caisse du Tribunal.
4.
Une indemnité de 2'800 fr., supportée par la caisse du Tribunal, est allouée à
Me Blaise Péquignot à titre d'honoraires.
5.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, à la Cour des assurances sociales
du Tribunal administratif du canton de Neuchâtel et à l'Office fédéral des
assurances sociales.
Lucerne, le 15 mars 2010
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Juge présidant: Le Greffier:
Borella Cretton