I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Subsidiäre Verfassungsbeschwerde 1D.2/2009
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
1D_2/2009, 1D_4/2009, 1D_6/2009
Decreto del 16 marzo 2009
I Corte di diritto pubblico
Composizione
Giudice federale Eusebio, giudice dell'istruzione,
cancelliere Crameri.
Parti
A.________,
(causa 1D_2/2009),
B.________,
(causa 1D_4/2009),
C.________, D.________, E.________,
(causa 1D_6/2009)
ricorrenti, tutti cinque patrocinati dall'avv. Flavia Verzasconi,
contro
Municipio di Arbedo-Castione, 6517 Arbedo,
Oggetto
mancata concessione dell'attinenza comunale,
Oggetto
Parti
ricorso sussidiario in materia costituzionale contro la decisione emanata il 15
/16 dicembre dal Consiglio comunale di Arbedo-Castione.
Considerando:
che nella seduta 15/16 dicembre 2008 il Consiglio comunale di Arbedo-Castione,
contrariamente al rapporto positivo formulato sia dal Municipio sia dalla
Commissione delle petizioni, ha respinto, a voto segreto, le richieste tendenti
alla concessione dell'attinenza comunale di C.________, della di lui moglie
B.________ e dei loro figli A.________, D.________ e E.________, cittadini
turchi;
che avverso questa risoluzione, della quale contestano l'assenza di
motivazione, A.________ (causa 1D_2/2009), B.________ (causa 1D_4/2009) e
C.________, D.________ e E.________ (causa 1D_6/2009) hanno presentato tre
distinti ricorsi sussidiari in materia costituzionale al Tribunale federale,
chiedendo di annullarla e di concedere loro la richiesta attinenza comunale;
che, nel frattempo, durante lo scambio di scritti dinanzi al Tribunale
federale, il Consiglio di Stato del Cantone Ticino, ammessa la sua competenza
sulla base del nuovo art. 41a cpv. 1 della legge 8 novembre 1994 sulla
cittadinanza ticinese e sull'attinenza comunale, entrato in vigore il 27
gennaio 2009, il quale prevede che in tale materia contro le decisioni del
legislativo comunale è dato ricorso al Governo e poi al Tribunale cantonale
amministrativo, ha accolto, per assenza di motivazione della decisione
impugnata, tre ricorsi sottopostogli, a titolo cautelativo, dai ricorrenti;
che il presidente o il giudice dell'istruzione decide, quale giudice unico,
circa lo stralcio delle cause divenute prive di oggetto (art. 32 cpv. 1 e 2
LTF) e che in tal caso il Tribunale, udite le parti, dichiara il processo
terminato e statuisce, con motivazione sommaria, sulle spese, tenendo conto
dello stato delle cose prima del verificarsi del motivo che termina la lite
(art. 71 LTF in relazione, per analogia, con l'art. 72 PC; cfr. DTF 125 V 373
consid. 2a; 118 Ia 488 consid. 4);
che i ricorrenti rilevano, rettamente, che al momento dell'inoltro dei ricorsi
il termine di referendum contro la legge che istituiva il Consiglio di Stato
quale autorità cantonale di ricorso non era ancora scaduto, motivo per cui la
competenza del Governo cantonale, all'epoca, era dubbia;
che il Consiglio comunale di Arbedo-Castione, con scritto tardivo poiché
inoltrato dopo il termine fissato all'uopo, precisa di non avere osservazioni
in merito e che non intende impugnare la decisione governativa;
che i ricorsi in esame, che possono essere congiunti visto l'esito delle cause,
sarebbero verosimilmente stati accolti, ritenuto che la decisione impugnata, in
dispregio della pubblicata prassi vigente in materia (DTF 134 I 57 consid. 2 e
rinvii), era priva di qualsiasi motivazione circa il rifiuto dell'attinenza
comunale;
che al Comune non vengono addossate spese giudiziarie (art. 66 cpv. 2 LTF), ma
esso dovrà rifondere ai ricorrenti, assistiti da un legale, un'indennità per
ripetibili della sede federale (art. 68 cpv. 1 e 2 LTF), il cui importo tiene
conto dell'analogia dei tre gravami, per cui le domande di assistenza
giudiziaria contenute nei ricorsi diventano prive d'oggetto;
per questi motivi, il giudice dell'istruzione decreta:
1.
Le cause 1D_2/2009, 1D_4/2009 e 1D_6/2009 sono congiunte.
2.
Le cause 1D_2/2009, 1D_4/2009 e 1D_6/2009 sono stralciate dai ruoli in quanto
divenute prive d'oggetto.
3.
Non si prelevano spese giudiziarie. Il Comune di Arbedo-Castione rifonderà ai
ricorrenti un'indennità complessiva di fr. 3'000.-- a titolo di ripetibili
della sede federale.
4.
Comunicazione alla patrocinatrice dei ricorrenti, al Municipio e al Consiglio
comunale di Arbedo-Castione.
Losanna, 16 marzo 2009
In nome della I Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero
Il Giudice dell'istruzione: Il Cancelliere:
Eusebio Crameri