I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in Strafsachen 1B.155/2009
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
1B_155/2009
Arrêt du 24 août 2009
Ire Cour de droit public
Composition
MM. les Juges Féraud, Président, Raselli et Fonjallaz.
Greffière: Mme Mabillard.
Parties
A.________,
SI B.________,
SI C.________,
SI D.________,
tous représentés par Me Gaëtan Coutaz, avocat,
recourants,
contre
la banque X.________, représentée par Me Philippe Pont, avocat,
intimée,
Juge d'instruction cantonal, 1950 Sion 2,
Ministère public du canton du Valais, Office central, 1950 Sion 2.
Objet
procédure pénale,
recours contre l'arrêt du Tribunal cantonal du canton du Valais, Juge de
l'autorité de plainte, du 29 avril 2009.
Faits:
A.
Le 7 mai 2003, la banque X.________ a acquis aux enchères publiques, pour le
prix de 9'600'000 fr., les parcelles 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 453,
456, 460, 477, 481, 483 et 545 de la commune de Montana, toutes propriétés de
SI B.________.
Le 23 juin 2008, A.________, SI B.________, SI C.________ et SI D.________
(ci-après: A.________ et consorts) ont déposé une dénonciation pénale, avec
constitution de partie civile, contre E.________, F.________ et G.________,
voire la banque X.________, pour violation du secret bancaire (art. 47 de la
loi fédérale du 8 novembre 1934 sur les banques et les caisses d'épargne [LB,
RS 952.0]), au motif que ces derniers auraient distribué à des tiers, en vue de
la vente des quinze parcelles de SI B.________, des plaquettes d'information
contenant des renseignements confidentiels. Les intéressés ont également
formulé une demande de séquestre des documents relatifs aux faits dénoncés,
ainsi que des parcelles précitées.
Le 19 août 2008, le Juge d'instruction cantonal du canton du Valais (ci-après:
le Juge d'instruction) a refusé le séquestre desdites parcelles. L'autorité de
plainte du Tribunal cantonal du canton du Valais (ci-après: l'autorité de
plainte) a rejeté la plainte de A.________ et consorts contre cette décision le
1er septembre 2008.
Par courriers des 2 septembre et 26 novembre 2008, A.________ et consorts ont
demandé au magistrat l'annotation d'une restriction du droit d'aliéner sur les
parcelles 445, 446, 447, 448, 449, 450, 451, 453, 456, 460, 477, 481, 483 et
545 de la commune de Montana. Le Juge d'instruction a refusé l'annotation
requise le 28 novembre 2008. Le 28 janvier 2009, l'autorité de plainte a rejeté
la plainte de A.________ et consorts contre cette décision, dans la mesure où
elle était recevable.
B.
Par courrier du 4 mars 2009, A.________ et consorts ont à nouveau demandé au
Juge d'instruction l'annotation d'une restriction du droit d'aliéner sur les
parcelles précitées, faisant notamment valoir la rapide péjoration de la
situation financière de la banque X.________. Le magistrat a encore refusé
l'annotation requise le 10 mars 2009.
Le 11 mars 2009, le Juge d'instruction a ouvert une enquête d'office à
l'encontre de E.________ pour violation du secret bancaire.
Par décision du 29 avril 2009, l'autorité de plainte a rejeté, dans la mesure
où elle était recevable, la plainte de A.________ et consorts contre la
décision du Juge d'instruction du 10 mars 2009. Elle a considéré en substance
que l'acte attaqué était un refus du Juge d'instruction de reconsidérer sa
décision du 28 novembre 2008, par laquelle il avait refusé l'annotation d'une
restriction du droit d'aliéner sur les parcelles en cause. La motivation
insuffisante de la plainte des intéressés sous l'angle de l'arbitraire la
rendait irrecevable; ceux-ci n'avaient en effet pas démontré, par une
argumentation précise, que des circonstances de fait ou de droit avaient subi
une modification essentielle depuis la précédente décision. De toute façon, la
plainte devait être rejetée car la situation en fait n'avait pas changé
notablement depuis la précédente décision et, en outre, aucun séquestre ni
aucune annotation d'une restriction du droit d'aliéner ne pouvait être
prononcée lorsque seule une violation du secret bancaire était dénoncée.
C.
Agissant par la voie du recours en matière pénale, A.________ et consorts
demandent au Tribunal fédéral d'annuler la décision de l'autorité de plainte du
29 avril 2009 et d'ordonner au registre foncier de Sierre de procéder à
l'annotation d'une restriction du droit d'aliéner sur les parcelles 445, 446,
447, 448, 449, 450, 451, 453, 456, 460, 477, 481, 483 et 545 de la commune de
Montana.
L'autorité de plainte et le Juge d'instruction renoncent à formuler des
observations et se réfèrent aux considérants de la décision attaquée. Le
Ministère public du canton du Valais renonce également à se déterminer et
sollicite le rejet du recours, dans la mesure de sa recevabilité. La banque
X.________ conclut à l'irrecevabilité du recours, subsidiairement à son rejet.
Considérant en droit:
1.
La décision attaquée, qui confirme un refus d'ordonner une restriction au droit
d'aliéner des parcelles à titre de mesure conservatoire (cf. art. 97 al. 2 du
code de procédure pénale du canton du Valais du 22 février 1962 [CPP/VS; RSV
312.0]), est une décision en matière pénale au sens de l'art. 78 al. 1 LTF.
Formé en temps utile (art. 100 al. 1 LTF) contre une décision prise en dernière
instance cantonale (art. 80 LTF) et qui touche les recourants dans leurs
intérêts juridiquement protégés (art. 81 al. 1 let. a et b ch. 1 LTF), le
recours en matière pénale est en principe recevable, sous réserve des
conditions de recevabilité posées notamment aux art. 90 ss LTF.
2.
2.1 Le recours en matière de droit public est recevable contre les décisions
qui mettent fin à la procédure (art. 90 LTF) ou contre les décisions partielles
(art. 91 LTF). En revanche, en vertu de l'art. 93 al. 1 LTF, les décisions
incidentes notifiées séparément qui ne portent pas sur la compétence ou sur une
demande de récusation ne peuvent faire l'objet d'un recours en matière de droit
public que si elles peuvent causer un préjudice irréparable (let. a), ou si
l'admission du recours peut conduire immédiatement à une décision finale qui
permet d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse (let. b).
2.2 En l'espèce, le refus du Juge d'instruction d'ordonner l'annotation
requise, qui peut être assimilée à un refus d'ordonner un séquestre, constitue
une décision incidente au sens de l'art. 93 LTF, puisqu'il ne met pas un terme
à la procédure pénale (cf. ATF 128 I 129 consid. 1 p. 131; 126 I 97 consid. 1b
p. 100) et qu'il n'a pas été prononcé dans le cadre d'une procédure spécifique
dont il pourrait constituer l'aboutissement. L'art. 93 al. 1 let. b LTF est
manifestement inapplicable, car le sort de la mesure provisoire est sans effet
sur la procédure au fond. Il y a donc lieu d'examiner si le recours est
recevable en application de l'art. 93 al. 1 let. a LTF.
2.3 Selon l'art. 93 al. 1 let. a LTF, le recours est recevable lorsque la
décision attaquée est susceptible de causer un préjudice irréparable. La notion
de préjudice irréparable étant calquée sur celle que posait l'ancien art. 87
al. 2 OJ pour le recours de droit public, la jurisprudence rendue à propos de
cette norme garde toute sa portée. En matière pénale, conformément à la
pratique développée sous l'empire de l'art. 87 al. 2 OJ, il doit s'agir d'un
dommage de nature juridique, qui ne puisse pas être réparé ultérieurement par
un jugement final ou une autre décision favorable au recourant. (ATF 133 IV 335
consid. 4 p. 338; 139 consid. 4 p. 141). Il appartient au recourant d'alléguer
et d'établir la possibilité que la décision incidente lui cause un dommage
irréparable, à moins que celui-ci ne fasse d'emblée aucun doute (ATF 133 III
629 consid. 2.3.1 p. 632).
D'après la jurisprudence constante relative à l'art. 87 OJ, le séquestre
probatoire ou conservatoire de valeurs patrimoniales est de nature à causer un
dommage irréparable, dans la mesure où le détenteur se trouve privé
temporairement de la libre disposition des valeurs saisies (ATF 128 I 129
consid. 1 p. 131; et les arrêts cités). Quant au refus d'ordonner le séquestre,
il peut avoir pour conséquence un tel préjudice (ATF 126 I 97 consid. 1b p.
101), ce qu'il appartient toutefois au recourant de rendre vraisemblable.
Dans le cas particulier, les recourants n'ont pas démontré que le refus du Juge
d'instruction d'ordonner l'annotation de la restriction au droit d'aliéner
était de nature à leur causer un dommage qui ne pouvait être réparé à l'issue
du procès. Ils se contentent d'affirmer que, selon qu'une restriction du droit
d'aliéner est annotée au registre foncier ou non, leur situation ne serait pas
la même au terme de la procédure pénale dirigée actuellement contre E.________,
si dans l'intervalle la banque X.________ a été déclarée en faillite ou a vendu
les parcelles litigieuses; ils soutiennent que leurs prétentions civiles
s'élèvent à plusieurs millions de francs suisses. Les recourants n'ont
toutefois pas explicité ni documenté ces prétentions et encore moins rendu
vraisemblable qu'en cas d'issue favorable du procès ils ne pourraient recouvrer
les montants dus. Quoi qu'il en soit, l'hypothèse de la faillite de la banque
X.________ et son incapacité, le cas échéant, de s'acquitter de ses dettes est
un simple allégué qui ne permet pas de conclure à un préjudice irréparable en
l'espèce, ce d'autant que celui-ci n'apparaît pas être de nature juridique.
3.
Il résulte de ce qui précède que le recours doit être déclaré irrecevable.
Conformément aux art. 66 al. 1 et 68 al. 2 LTF, les frais judiciaires sont mis
à la charge des recourants, de même qu'une indemnité de dépens en faveur de
l'intimée.
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est irrecevable.
2.
Les frais judiciaires, fixés à 2'000 fr., sont mis à la charge des recourants.
3.
Les recourants verseront à l'intimée une indemnité de 2'000 fr. à titre de
dépens.
4.
Le présent arrêt est communiqué aux mandataires des parties, au Juge
d'instruction cantonal, au Ministère public et au Tribunal cantonal du canton
du Valais, Juge de l'autorité de plainte.
Lausanne, le 24 août 2009
Au nom de la Ire Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: La Greffière:
Féraud Mabillard