I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in Strafsachen 1B.123/2009
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
1B_123/2009
Sentenza del 2 luglio 2009
I Corte di diritto pubblico
Composizione
Giudici federali Féraud, presidente,
Reeb, Eusebio,
cancelliere Crameri.
Parti
A.________Sagl,
patrocinata dall'avv. Yasar Ravi,
ricorrente,
contro
Ufficio federale dei trasporti, 3003 Berna,
Oggetto
sequestro,
ricorso contro la sentenza emanata il 2 aprile 2009 dalla
I Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale.
Fatti:
A.
Il 23 febbraio 2009 l'Ufficio federale dei trasporti (UFT) ha aperto un
procedimento penale contro B.________, amministratore unico della C.________SA
(al riguardo vedi sentenza 6B_256/2007 del 15 ottobre 2007 in RtiD 2008 I pag.
735), ricordando che gli oggetti e i beni utilizzati per commettere
un'infrazione possono essere sequestrati quando ciò appaia necessario per
impedire la commissione di nuove infrazioni.
Il 9 marzo 2009 l'UFT ha ordinato alla Polizia cantonale ticinese di
sequestrare con effetto immediato, per la durata di tre giorni, tutti i veicoli
che in data 16 marzo 2009 sarebbero stati utilizzati dall'impresa C.________SA
per effettuare trasporti di passeggeri su una determinata tratta. Il 16 marzo
seguente la polizia ha quindi sequestrato due autoveicoli adibiti a detto
trasporto presso la sede della A.________Sagl, sita in via X.________.
B.
Contro il sequestro questa società è insorta dinanzi all'UFT, che con decisione
del 19 marzo 2009, rilevato che il sequestro era terminato il giorno stesso, ha
dichiarato irricevibile il reclamo, poiché privo d'interesse attuale e pratico.
Adita dall'interessata, con giudizio del 2 aprile 2009, la I Corte dei reclami
penali del Tribunale penale federale (I CRP) ha dichiarato irricevibile il
reclamo per lo stesso motivo.
C.
Avverso questa decisione la A.________Sagl presenta un ricorso in materia
penale al Tribunale federale. Chiede di accertare la nullità del sequestro e,
in via subordinata, di accertarne l'inadeguatezza.
Non sono state chieste osservazioni al ricorso
Diritto:
1.
1.1 La ricorrente si diffonde su questioni inerenti alla legittimazione, alle
particolarità della sua posizione, alla natura giuridica e all'impugnabilità,
sotto il profilo dell'art. 93 cpv. 1 LTF, della criticata decisione. Visto
l'esito del gravame, questi quesiti non devono essere esaminati oltre.
1.2 La I CRP, come l'UFT, ha ritenuto che alla ricorrente fa difetto un
interesse pratico e attuale alla disanima del reclamo, poiché il sequestro,
della durata di tre giorni, era ormai terminato.
A titolo abbondanziale, essa ha nondimeno stabilito che il gravame sarebbe
comunque stato infondato, poiché l'agire dell'UFT non configura alcuna
violazione del diritto procedurale e materiale federale. L'istanza precedente
ha ritenuto infatti pretestuoso l'argomento secondo cui sull'ordine di
sequestro figurava la C.________SA, fallita il 12 marzo 2009, e non la
ricorrente, poiché quest'ultima "di fatto" ha recentemente rilevato, sia
logisticamente sia fisicamente, tutte le strutture e le attività della
C.________SA. Ha aggiunto, che l'art. 46 cpv. 2 DPA (RS 313.0) permette il
sequestro diretto di beni o oggetti che hanno servito a commettere infrazioni,
senza procedere a una perquisizione preventiva, ciò a maggiore ragione quando,
come in concreto, gli oggetti da sequestrare sono già identificati e descritti
nell'ordine di sequestro. La I CRP ha poi ritenuto proporzionato il
provvedimento limitato a tre giorni e preceduto da un'esplicita comminatoria.
1.3 La ricorrente rileva che nei suoi specifici confronti non è pendente alcun
procedimento penale ai sensi dell'art. 16 della legge federale sul trasporto di
viaggiatori e l'accesso alle professioni di trasportatore su strada del 18
giugno 1993 (LTV; RS 744.10), secondo cui chiunque trasporti persone senza
essere al beneficio di una concessione, di un'autorizzazione o in contrasto con
le stesse è punito con la multa.
Riguardo alla motivazione principale dell'impugnata decisione, la ricorrente
contesta l'accertata assenza di un interesse pratico e attuale alla disamina
del reclamo, sostenendo che si sarebbe in presenza di un sequestro illegale di
due suoi veicoli, visto ch'essa non era la destinataria dell'ordine di
sequestro. Essa insiste sul fatto che il sequestro è stato ordinato per soli
tre giorni, ciò che corrisponde al termine per decidere a disposizione
dell'autorità di reclamo. Essa adduce che un eventuale uso sistematico e
ripetitivo da parte dell'UFT di sequestri della durata di tre giorni potrebbe
precluderle, in futuro, qualsiasi possibilità di far esaminare siffatte
decisioni. Per i motivi di cui si dirà, la questione può rimanere aperta.
Ricordato che di massima il Tribunale federale non si esprime su mere ipotesi
ricorsuali (DTF 128 II 34 consid. 1b), giova comunque rilevare che, nel caso di
futuri sequestri di breve durata, l'UFT e la I CRP non potranno reiteratamente
esimersi di entrare nel merito di eventuali gravami, ritenuto che un sequestro
può pregiudicare i diritti patrimoniali della ricorrente, impedendole di
offrire i servizi alla sua clientela.
2.
2.1 Quando la decisione impugnata, come in concreto, si fonda su diverse
motivazioni indipendenti e di per sé sufficienti per definire l'esito della
causa, il ricorrente è tenuto, pena l'inammissibilità, a dimostrare che ognuna
di esse viola il diritto (DTF 133 IV 119). Ora, indipendentemente dalla
questione di sapere se la motivazione principale del criticato giudizio sia
corretta, la ricorrente non dimostra che quella addotta in via abbondanziale
sarebbe lesiva del diritto.
2.2 Essa sostiene infatti, tuttavia in maniera del tutto generica e
appellatoria e quindi lesiva delle esigenze di motivazione imposte dall'art. 42
cpv. 1 e 2 LTF (DTF 133 II 249 consid. 1.4), che, contrariamente a quanto
accertato dalla I CRP, si sarebbe in presenza di due persone giuridiche
distinte, dotate di organi direttivi societari differenti ed esercitanti
attività di natura diversa fra loro, ciò che non permetterebbe di asserire che
logisticamente la ricorrente ha rilevato l'attività della C.________SA.
Essa non tenta di dimostrare che la criticata accertata identità, di fatto, tra
le due società si fonderebbe su una valutazione arbitraria dei mezzi di prova
(DTF 134 I 83 consid. 3.2). In effetti, questo accertamento si basa sull'ordine
di esecuzione del sequestro della polizia cantonale del 18 marzo 2009, nel
quale si precisa che la ricorrente "ha rilevato, sia logisticamente che
fisicamente, tutte le strutture di Lugano/Massagno in via X.________". Anche
nel rapporto di esecuzione, del 16 marzo 2009, si indica che il sequestro è
avvenuto a Lugano/Massagno, in via X.________, presso la sede della
C.________SA, ora sede della ricorrente. Pure dagli estratti del sito Internet
delle due società risulta che la ricorrente ha in sostanza ripreso le attività
dell'altra società, né essa ha prodotto documenti idonei a provare il
contrario. Ritenuto che non è dimostrata l'arbitrarietà della motivazione
abbondanziale, non occorre esaminare oltre le contestate modalità
dell'esecuzione del sequestro, riferite all'asserita diversità delle due
società.
3.
Il ricorso, in quanto ammissibile, dev'essere quindi respinto. Le spese seguono
la soccombenza (art. 66 cpv. 1 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Nella misura in cui è ammissibile, il ricorso è respinto.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 2'000.-- sono poste a carico della ricorrente.
3.
Comunicazione al patrocinatore della ricorrente, all'Ufficio federale dei
trasporti e alla I Corte dei reclami penali del Tribunale penale federale.
Losanna, 2 luglio 2009
In nome della I Corte di diritto pubblico
del Tribunale federale svizzero
Il presidente: Il cancelliere:
Féraud Crameri