II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 381/2008
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
9C_381/2008
Arrêt du 5 novembre 2008
IIe Cour de droit social
Composition
MM. les Juges U. Meyer, Président,
Borella et Kernen.
Greffière: Mme Moser-Szeless.
Parties
E.________,
recourante, représentée par la Fédération suisse pour l'intégration des
handicapés, Service juridique, Place du Grand-Saint-Jean 1, 1003 Lausanne,
contre
Office de l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud, Avenue Général-Guisan
8, 1800 Vevey,
intimé.
Objet
Assurance-invalidité,
recours contre le jugement du Tribunal des assurances du canton de Vaud du 1er
avril 2008.
Faits:
A.
Le 5 octobre 1998, E.________, née en 1956, a été mise au bénéfice d'une
demi-rente de l'assurance-invalidité du 1er juin au 31 octobre 1997, puis d'une
rente entière à partir du 1er novembre 1997.
A l'issue d'une procédure de révision au cours de laquelle l'Office de
l'assurance-invalidité pour le canton de Vaud (ci-après: l'office AI) a chargé
son Service médical régional (SMR) d'une expertise, l'administration a, par
décision du 17 juillet 2007, supprimé la rente allouée à E.________.
B.
Statuant le 1er avril 2008 sur le recours formé par l'assurée contre cette
décision, le Tribunal des assurances du canton de Vaud l'a admis. Annulant la
décision du 17 juillet 2007 (ch. II du dispositif), il a renvoyé le dossier à
l'office AI "afin qu'il en complète l'instruction conformément aux
considérants, puis rende une telle décision que de droit" (ch. III du
dispositif).
C.
E.________ interjette un recours en matière de droit public contre le jugement
cantonal, en concluant à l'annulation du chiffre III du dispositif.
L'office AI conclut au rejet du recours, tandis que son Autorité de
surveillance a renoncé à se déterminer.
Considérant en droit:
1.
En tant qu'il renvoie le dossier à l'intimé pour qu'il complète l'instruction
conformément aux considérants puis rende une nouvelle décision, l'arrêt
entrepris constitue une décision (de renvoi) incidente au sens de l'art. 93 LTF
(ATF 133 V 477 consid. 4.2 p. 481). Le recours contre une telle décision n'est
recevable que si elle peut causer un préjudice irréparable (al. 1 let. a LTF)
ou si l'admission du recours peut conduire immédiatement à une décision finale
qui permet d'éviter une procédure probatoire longue et coûteuse (al. 1 let. b).
Si le recours n'est pas recevable au regard de ces conditions ou s'il n'a pas
été utilisé, la décision incidente peut être attaquée par un recours contre la
décision finale dans la mesure où elle influe sur le contenu de celle-ci (al.
3).
2.
2.1 Un préjudice irréparable au sens de l'art. 93 al. 1 let. a LTF est un
dommage de nature juridique qui ne peut pas être réparé ultérieurement par un
jugement final ou une autre décision favorable au recourant (ATF 133 IV 139
consid. 4 p. 141, 288 consid. 3.1 p. 291). En revanche, un dommage de pur fait,
comme la prolongation de la procédure ou un accroissement des frais de
celle-ci, n'est pas considéré comme irréparable (ATF 131 I 57 consid. 1 p. 59
et les arrêts cités p. 59). Les décisions relatives à l'administration des
preuves ne sont en principe pas de nature à causer aux intéressés un dommage
juridique irréparable (ATF 133 V 477 consid. 5.2.2 p. 483), qu'il s'agisse de
décisions refusant ou ordonnant la mise en oeuvre d'un moyen de preuve
déterminé.
En l'espèce, dans les considérants de son jugement, la juridiction cantonale a
retenu que le dossier devait être retourné à l'intimé pour mettre en oeuvre une
expertise psychiatrique auprès d'un expert extérieur au SMR, puis apprécier le
taux d'invalidité de l'assurée et rendre une nouvelle décision. La décision de
renvoi entreprise ordonne la mise en oeuvre d'un moyen de preuve déterminé et
n'est ainsi pas de nature à causer à la recourante un dommage irréparable au
sens de l'art. 93 al. 1 let. a LTF. La violation des règles sur le fardeau de
la preuve (selon l'art. 8 CC) dont se plaint la recourante ne constitue par
ailleurs pas un préjudice de nature juridique qui ne pourrait être réparé
ultérieurement par un jugement final. L'objet de la décision incidente pourra
en effet être attaqué par un recours contre le jugement final, dans la mesure
où il influe sur le contenu de celle-ci (art. 93 al. 3 LTF). Les conditions de
recevabilité de l'art. 93 al. 1 let. a LTF ne sont en conséquence pas
réalisées.
2.2 L'ouverture du recours, prévue pour des motifs d'économie de procédure
(art. 93 al. 1 let. b LTF), contre une décision incidente constitue une
exception et doit être interprétée de manière restrictive, d'autant plus que
les parties ne subissent aucun préjudice lorsqu'elles n'attaquent pas
immédiatement de telles décisions, qu'elles peuvent contester en même temps que
la décision finale (art. 93 al. 3 LTF). Le Tribunal fédéral examine librement
le point de savoir si l'admission du recours permettrait d'éviter une procédure
d'administration des preuves longue et coûteuse (ATF 133 IV 288 consid. 3.2 p.
392).
On ne voit pas, en l'occurrence, que l'expertise psychiatrique ordonnée par la
juridiction cantonale constitue une mesure d'administration des preuves qui
prendrait un temps considérable et impliquerait des frais importants. Du reste,
il n'y a en règle générale pas lieu d'entrer en matière sur les décisions de
renvoi qui ont pour objet d'ordonner une mesure permettant de compléter les
faits de la cause (arrêt 9C_446/2007 du 5 décembre 2007, consid. 3 et les
arrêts cités). Les exigences de l'art. 93 al. 1 let. b LTF ne sont dès lors pas
remplies, de sorte que la question de savoir si le recours aurait dû être
déclaré irrecevable déjà pour le motif que E.________ n'explique pas en quoi
l'hypothèse visée par cette disposition serait réalisée peut rester sans
réponse.
2.3 En conséquence de ce qui précède, le recours est irrecevable.
3.
La recourante a requis l'assistance judiciaire, mais a finalement versé
l'avance de frais au lieu de déposer les pièces nécessaires à l'examen de sa
demande. On doit dès lors considérer qu'elle a retiré sa demande. Succombant,
elle supportera les frais judiciaires afférents à la présente procédure (art.
66 al. 1 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est irrecevable.
2.
Les frais judiciaires, arrêtés à 500 fr., sont mis à la charge de la
recourante.
3.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, au Tribunal des assurances du
canton de Vaud et à l'Office fédéral des assurances sociales.
Lucerne, le 5 novembre 2008
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: La Greffière:
Meyer Moser-Szeless