II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 369/2008
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
9C_369/2008
Arrêt du 5 mars 2009
IIe Cour de droit social
Composition
MM. les Juges U. Meyer, Président,
Borella et Kernen.
Greffier: M. Wagner.
Parties
A.________,
recourant, représenté par Me Alain De Mitri, avocat,
contre
Office cantonal genevois de l'assurance-invalidité, rue de Lyon 97, 1203
Genève,
intimé.
Objet
Assurance-invalidité,
recours contre le jugement du Tribunal cantonal des assurances sociales de la
République et canton de Genève du 6 mars 2008.
Faits:
A.
A.________ porte un oeil artificiel depuis l'âge de quatorze ans, à la suite
d'un accident ayant conduit à l'énucléation de l'oeil droit. Il a exercé le
métier de carreleur jusqu'au 14 octobre 1981, date de la survenance d'un
accident ayant entraîné une incapacité totale de travail. Il a bénéficié d'un
reclassement professionnel comme employé de bureau. A partir du 1er novembre
1988, il est entré au service de X.________, auprès de laquelle il a oeuvré en
qualité de conseiller en assurances. Dès le 8 septembre 2003, il a été à
plusieurs reprises à l'arrêt de travail pour des raisons de santé. X.________ a
confié une expertise au docteur B.________, spécialiste FMH en orthopédie et
chirurgie. Dans un rapport du 20 septembre 2004, ce médecin a posé les
diagnostics de métatarsalgies bilatérales sur status après de très nombreuses
opérations aux deux pieds depuis 1983 et de suspicion de pieds neurologiques
allant dans le sens d'une forme légère de maladie de Charcot-Marie.
Le 15 décembre 2004, A.________ a présenté une demande de prestations de
l'assurance-invalidité. Dans un rapport du 7 février 2005, le docteur
C.________, spécialiste FMH en chirurgie orthopédique et spécialiste de la
chirurgie du pied et de la cheville, a retenu une raideur importante des
articulations métatarso-phalangiennes 1 à 5 bilatérales et une raideur
également du médio-tarse et du Chopart des deux côtés, ainsi qu'une atrophie
cutanée et un pannicule adipeux plantaire. Niant que l'activité exercée
jusque-là soit encore exigible, ce médecin a répondu par l'affirmative à la
question de savoir si l'on pouvait exiger que l'assuré exerce une autre
activité, en indiquant qu'une activité en position de préférence assise,
pendant 6-8 heures par jour était envisageable. Il signalait qu'il fallait
encore tenir compte de la perte de l'oeil droit et que le patient aurait
certainement des difficultés à travailler devant un ordinateur pendant 6 heures
par jour par exemple (annexe du 7 février 2005 au rapport).
L'employeur a résilié les rapports de travail avec A.________ pour le 30 avril
2005. Dans un deuxième rapport du 10 mars 2005 établi pour le compte de
X.________, le docteur B.________ a retenu également des cervicobrachialgies C6
gauches sur hernie discale et un syndrome du tunnel carpien bilatéral peu
important. Il indiquait que le patient était incapable de reprendre son travail
de conseiller en assurances, activité nécessitant des déplacements qui étaient
devenus de plus en plus difficiles.
A la suite d'une agression dont il a été victime en mai 2004, A.________ a
suivi un traitement auprès du docteur D.________, spécialiste FMH en
psychiatrie, et auprès de la psychothérapeute U.________ (psychothérapie
déléguée). Dans un rapport du 24 avril 2006, le docteur D.________ a posé les
diagnostics ayant des répercussions sur la capacité de travail d'état de stress
post-traumatique ([CIM-10] F43.1) et de modifications durables de la
personnalité (F62.0). Dans un rapport du 9 septembre 2006, le docteur
E.________, spécialiste FMH en psychiatrie et psychothérapie, a retenu un état
de stress post-traumatique et un épisode dépressif sévère sans symptômes
psychotiques. Il indiquait que la capacité de travail du patient était nulle.
Le 13 juillet 2006, les docteurs F.________, spécialiste FMH en chirurgie
orthopédique et traumatologie, et G.________, spécialiste FMH en psychiatrie,
ont procédé dans le cadre du Service médical régional (SMR) AI à un examen
orthopédique et psychiatrique. Dans un rapport du 24 août 2006, ils n'ont
retenu aucun diagnostic avec répercussion sur la capacité de travail. Ils
concluaient à une capacité de travail exigible de 100 % du point de vue
psychiatrique et somatique dans l'activité habituelle et dans une activité
adaptée. Ces conclusions ont été reprises par la doctoresse H.________ dans un
rapport d'examen SMR du 3 octobre 2006.
Dans un projet de décision du 2 novembre 2006, l'Office cantonal genevois de
l'assurance-invalidité a avisé A.________ qu'il n'avait pas droit à des
prestations de l'assurance-invalidité, attendu qu'il présentait une capacité de
travail entière dans toute activité tenant compte des limitations
fonctionnelles. Certes, il présentait une incapacité totale de travail dans
toute activité durant 8 à 12 semaines après chaque opération, mais il ne
s'agissait pas d'une incapacité de travail durable.
Lors d'un entretien avec l'office AI du 5 décembre 2006, A.________ a fait part
de ses observations sur ce préavis. Dans un avis SMR du 9 janvier 2007, la
doctoresse H.________ et le docteur I.________ ont retenu qu'il ne souffrait ni
d'une dépression sévère, ni d'un syndrome de stress post-traumatique, et que
les rapports récents n'apportaient aucun élément nouveau en ce qui concerne les
affections somatiques.
Par décision du 22 février 2007, l'office AI a rejeté la demande.
B.
Le 27 mars 2007, A.________ a formé recours contre cette décision devant le
Tribunal cantonal des assurances sociales de la République et canton de Genève,
en concluant, sous suite de dépens, à l'annulation de celle-ci et à l'octroi
d'une rente entière d'invalidité, subsidiairement au renvoi de la cause à
l'office AI pour complément d'instruction. Il produisait plusieurs documents,
dont deux attestations du docteur E.________ des 29 novembre 2006 et 11 février
2007. En cours de procédure, il a produit divers nouveaux documents des
docteurs J.________, E.________, K.________, L.________, N.________ et
M.________.
Par jugement du 6 mars 2008, le Tribunal cantonal des assurances sociales a
rejeté le recours.
C.
A.________ interjette un recours en matière de droit public contre ce jugement,
en concluant, sous suite de dépens, à l'annulation de celui-ci, la cause étant
renvoyée à la juridiction cantonale pour complément d'instruction dans le sens
des considérants. A titre subsidiaire, il demande à être mis au bénéfice d'une
rente entière d'invalidité à partir du 15 décembre 2004, avec intérêts à 5 %
dès cette date, et à titre plus subsidiaire à être acheminé à prouver les faits
invoqués. Dans un "chargé complémentaire n° V", il produit plusieurs documents.
Il requiert l'assistance judiciaire gratuite.
L'Office cantonal genevois de l'assurance-invalidité conclut au rejet du
recours. L'Office fédéral des assurances sociales a renoncé à se déterminer.
Considérant en droit:
1.
1.1 Le Tribunal fédéral, qui est un juge du droit, fonde son raisonnement
juridique sur les faits retenus par l'autorité précédente (art. 105 al. 1 LTF),
sauf s'ils ont été établis de façon manifestement inexacte ou en violation du
droit au sens de l'art. 95 LTF (cf. art. 105 al. 2 LTF). Si le recourant entend
s'écarter des constatations de fait de l'autorité précédente, il doit expliquer
de manière circonstanciée en quoi les conditions de l'art. 105 al. 2 LTF
seraient réalisées. A ce défaut, un état de fait divergeant de celui de la
décision attaquée ne peut être pris en compte (cf. arrêt 6B_2/2007 du 14 mars
2007, consid. 3). La faculté que l'art. 105 al. 2 LTF confère au Tribunal
fédéral de rectifier ou compléter d'office les constatations de l'autorité
précédente si les faits ont été établis de façon manifestement inexacte ou en
violation du droit au sens de l'art. 95 LTF ne dispense pas le recourant de son
obligation d'allégation et de motivation. Il n'incombe pas au Tribunal fédéral
de rechercher lui-même dans le dossier si ce dernier pourrait éventuellement
contenir des indices d'une inexactitude de l'état de fait de l'autorité
précédente. L'art. 105 al. 2 LTF trouve application lorsque le Tribunal
fédéral, en examinant les griefs soulevés, constate une inexactitude manifeste
dans l'état de fait de l'autorité précédente ou lorsque celle-ci saute d'emblée
aux yeux (ATF 133 IV 286 consid. 6.2 p. 288; 133 II 249 consid. 1.4.3 p. 255).
Aucun fait nouveau ni preuve nouvelle ne peut être présenté à moins de résulter
de la décision de l'autorité précédente (art. 99 al. 1 LTF).
1.2 Devant la Cour de céans, le recourant produit notamment un certificat
médical du docteur J.________ du 17 mars 2008 et un rapport du docteur
B.________ du 18 avril 2008.
Toutefois, le jugement attaqué du 6 mars 2008 ne justifie pas pour la première
fois de soulever ces moyens, lesquels ne sont donc pas nouveaux au sens de
l'art. 99 al. 1 LTF, faute de résulter de la décision de l'autorité précédente
(ULRICH MEYER, in: Niggli/Uebersax/Wiprächtiger, Basler Kommentar zum BGG,
Basel 2008, N. 44 à 47 ad Art. 99 BGG; NICOLAS VON WERDT, in: Seiler/von Werdt/
Güngerich, Bundesgerichtsgesetz, Bern 2007, N. 6 ad Art. 99 BGG; YVES
DONZALLAZ, Commentaire de la Loi sur le Tribunal fédéral, Berne 2008, N. 4051
ad Art. 99 LTF). Ils ne sont dès lors pas admissibles.
2.
Le litige porte sur le droit du recourant à une rente d'invalidité et a trait
singulièrement aux incidences sur sa capacité de travail des atteintes à la
santé qu'il présente.
2.1 Les principes relatifs au pouvoir d'examen développés dans l'ATF 132 V 393
consid. 3 p. 397 s. (en relation avec l'art. 132 OJ dans sa version en vigueur
du 1er juillet au 31 décembre 2006) continuent à s'appliquer pour distinguer
les constatations de fait de l'autorité précédente (qui lient en principe le
Tribunal fédéral) de l'application qu'elle fait du droit (question qui peut
être examinée librement en instance fédérale). Conformément à ces principes,
les constatations de l'autorité cantonale de recours sur l'atteinte à la santé
(diagnostic, etc.), la capacité de travail de l'assuré et l'exigibilité
relèvent d'une question de fait et ne peuvent être contrôlées que sous un angle
restreint (ATF 132 V 393 consid. 3.2 p. 398).
2.2 Le jugement attaqué expose correctement les dispositions légales et les
principes jurisprudentiels relatifs aux notions d'incapacité de gain (art. 7
LPGA) et d'invalidité (art. 4 LAI et art. 8 al. 1 LPGA). On peut ainsi y
renvoyer.
On ajoutera qu'en cas de divergence d'opinion entre experts et médecins
traitants, il n'est pas, de manière générale, nécessaire de mettre en oeuvre
une nouvelle expertise. La valeur probante des rapports médicaux des uns et des
autres doit bien plutôt s'apprécier au regard des critères jurisprudentiels
(ATF 125 V 351 consid. 3a p. 352) qui permettent de leur reconnaître pleine
valeur probante. A cet égard, il convient de rappeler qu'au vu de la divergence
consacrée par la jurisprudence entre un mandat thérapeutique et un mandat
d'expertise (ATF 124 I 170 consid. 4 p. 175; arrêt (du Tribunal fédéral) I 514/
06 du 25 mai 2007 consid. 2.2.1, in SVR 2008 IV Nr. 15 p. 43), on ne saurait
remettre en cause une expertise ordonnée par l'administration ou le juge et
procéder à de nouvelles investigations du seul fait qu'un ou plusieurs médecins
traitants ont une opinion contradictoire. Il n'en va différemment que si ces
médecins traitants font état d'éléments objectivement vérifiables ayant été
ignorés dans le cadre de l'expertise et qui sont suffisamment pertinents pour
remettre en cause les conclusions de l'expert.
3.
Les premiers juges ont relevé que, selon le diagnostic posé par les docteurs
F.________ et G.________ dans le rapport d'expertise SMR du 24 août 2006, le
recourant présentait des métatarsalgies bilatérales persistantes après
multiples interventions chirurgicales, des lombalgies récidivantes, des
cervicalgies avec brachialgies irritatives à gauche, une hernie discale C5-C6,
C6-C7, un status après énucléation traumatique de l'oeil droit, une suspicion
de maladie de Marie Charcot, un syndrome du tunnel carpien des deux côtés peu
symptomatique, une obésité (avec BMI à 29), du tabagisme chronique et des
traits de modification de la personnalité suite à une agression avec menace au
pistolet ([CIM-10] F62.0). Se ralliant aux conclusions de ces médecins, qui
s'étaient penchés en dernier sur l'état de santé du recourant, ils ont retenu
que d'un point de vue somatique, celui-ci était capable d'exercer son métier de
conseiller en assurances, lequel n'impliquait pas le port de lourdes charges,
lui permettait de se déplacer en voiture ou avec les transports publics pour se
rendre auprès des clients et paraissait tout à fait adapté aux diverses
atteintes, notamment à la pathologie orthopédique. D'un point de vue psychique,
les experts du SMR n'avaient pas trouvé d'éléments évocateurs d'un syndrome de
stress post-traumatique ou d'autres troubles psychiatriques, le tableau actuel
étant celui d'un homme de bonne constitution psychique, nullement détruit par
son vécu, très compétent, qui avait toute sa place dans le monde professionnel.
3.1 Le recourant fait grief à la juridiction cantonale de n'avoir donné aucune
suite à sa requête d'expertise, en violation de son droit d'être entendu (art.
29 al. 2 Cst.), en particulier celui de participer à l'administration des
preuves (ATF 132 V 368 consid. 3.1 p. 370 et les références).
Le point de savoir si les premiers juges auraient dû, avant de statuer,
procéder à une instruction complémentaire en ce qui concerne l'état de santé de
l'assuré, les limitations fonctionnelles et leur incidence sur sa capacité de
travail est une question qui n'a pas de portée propre par rapport au grief tiré
d'une constatation manifestement inexacte des faits. Il se justifie donc de
l'examiner avec le fond du litige.
3.2 Selon le recourant, «l'aggravation progressive des affections cervicales,
ainsi que celles liées à l'épaule», ont été écartées des débats sans motifs
valables, alors que ces affections font partie intégrante des faits devant être
pris en compte lors de la décision de l'intimé du 22 février 2007.
Cela n'est pas pertinent. Lors de la décision du 22 février 2007, l'office AI a
pris en compte les problèmes au niveau des épaules, des bras, des coudes et du
cou invoqués par l'assuré lors de l'audition du 5 décembre 2006. En effet, le
procès-verbal du 7 décembre 2006, mentionnant qu'en ce qui concerne son
problème d'épaule le chirurgien l'avait envoyé chez un spécialiste à l'Hôpital
Y.________ et qu'il était dans l'attente d'un rendez-vous, a été soumis pour
examen aux docteurs G.________, H.________ et I.________. Dans un avis médical
du 9 janvier 2007, les médecins du SMR ont indiqué que s'agissant des
affections somatiques, les rapports récents n'apportaient aucun élément
nouveau, que l'opération prévue en novembre 2006 concernait le syndrome du
tunnel carpien déjà décrit dans le rapport d'examen SMR du 3 octobre 2006 et
que les diagnostics somatiques étaient sans retentissement sur la capacité de
travail dans l'activité habituelle de l'assuré.
Le jugement attaqué, dans la mesure où il ne prend pas en considération les
nouvelles pathologies aux épaules attestées par le docteur J.________ dans son
rapport du 15 mai 2007 dès lors qu'il s'agit d'un fait postérieur à la décision
du 22 février 2007, ne viole donc pas le droit fédéral (ATF 131 V 242 consid.
2.1 p. 243). Sur ce point, le recours est mal fondé.
3.3 Contestant que le rapport des médecins du SMR du 24 août 2006 ait pleine
valeur probante, le recourant fait valoir notamment qu'il est incomplet dans la
mesure où il ne tient pas compte de la maladie de Paget, des lombalgies
récidivantes engendrant d'importantes limitations fonctionnelles, ni de
l'aggravation progressive des affections cervicales et de l'épaule, et qu'une
instruction complémentaire était dès lors nécessaire sur ce point.
Toutefois, il n'appartient pas au Tribunal fédéral, dont le pouvoir d'examen
est limité par la loi (supra, consid. 2.1), de procéder une nouvelle fois à
l'appréciation des preuves en ce qui concerne l'atteinte à la santé au plan
somatique. Au regard des critères jurisprudentiels (ATF 125 V 351 consid. 3a p.
352) qui permettent de reconnaître aux rapports médicaux pleine valeur
probante, les premiers juges ont admis que ces critères étaient réalisés, étant
donné que l'expertise du SMR était complète, convaincante et bien motivée. Il
n'apparaît pas que les diagnostics qu'ils ont retenus de métatarsalgies
bilatérales persistantes après multiples interventions chirurgicales, de
lombalgies récidivantes, de cervicalgies avec brachialgies irritatives à gauche
et de syndrome du tunnel carpien des deux côtés peu symptomatique aient été
établis de façon manifestement inexacte ou en violation du droit.
Confrontant l'expertise du 24 août 2006 aux autres pièces du dossier, la
juridiction cantonale a relevé qu'elle tenait compte du diagnostic de
cervico-brachialgies, tel qu'il ressortait des rapports des docteurs J.________
et B.________. On ajoutera que ni le docteur C.________ dans son rapport du 7
février 2005, ni le docteur B.________ dans son rapport du 10 mars 2005 n'ont
fait état d'élément objectivement vérifiable en ce qui concerne l'atteinte à la
santé au plan somatique, qui aurait été ignoré par les médecins du SMR dans
leur rapport du 24 août 2006, dans le rapport d'examen du 3 octobre 2006 ou
dans l'avis du 9 janvier 2007. De nouvelles investigations sous la forme d'une
expertise judiciaire ne se justifiaient donc pas sur ce point (supra, consid.
2.2). Le recours est mal fondé de ce chef.
3.4 Les arguments du recourant relatifs à l'incidence de l'atteinte à la santé
au plan somatique sur sa capacité de travail ont déjà été réfutés par les
premiers juges. Ainsi qu'ils l'ont relevé, le docteur C.________ a admis dans
son rapport du 7 février 2005 une capacité de travail de huit heures par jour
en position assise dans une activité adaptée, en précisant que le patient
pouvait conserver la position debout deux heures par jour. Ils n'ont pas suivi
l'avis du docteur B.________ dans son rapport du 10 mars 2005 concluant à une
incapacité de travail totale et définitive dans la profession exercée
jusque-là, attendu que ce médecin avait tenu compte du fait que l'assuré avait
été licencié par son employeur, ce qui n'était pas déterminant dans le cadre de
l'assurance-invalidité.
Invoquant l'absence d'évaluation concrète et réelle des limitations
fonctionnelles, le recourant reproche à la juridiction cantonale une erreur
manifeste sur les contraintes liées à la profession de conseiller en
assurances.
Ce grief est mal fondé. En ce qui concerne les limitations fonctionnelles, les
premiers juges, se fondant sur le rapport du SMR du 24 août 2006, ont retenu
que le recourant pouvait marcher jusqu'à 50 mètres, mais au plus 200 à 300
mètres, qu'il ne pouvait pas porter de charges supérieures à 15 kilos ni
travailler dans une station debout prolongée. Ainsi que cela ressort de la page
7 de ce rapport, il s'agit là d'une appréciation consensuelle des limitations
fonctionnelles, à laquelle a participé le docteur F.________, spécialiste FMH
en chirurgie orthopédique et traumatologie. Dans leur rapport d'examen du 3
octobre 2006, les médecins du SMR ont retenu du point de vue orthopédique la
diminution de mobilité des articulations sous-astragaliennes, du Chopard, et
des métatarso-phalangiennes, constitutive de limitations fonctionnelles à la
marche. Au regard de ces documents, les constatations de fait de la juridiction
cantonale relatives aux limitations fonctionnelles n'apparaissent pas
manifestement inexactes.
S'agissant par ailleurs de la capacité de travail exigible du recourant, seule
déterminante sous l'angle de l'art. 16 LPGA (ATF 132 V 393 consid. 3.2 p. 398),
les premiers juges ont retenu que d'un point de vue somatique, le recourant
était capable d'exercer son métier de conseiller en assurances. Selon eux,
cette activité, dans la mesure où elle s'exerçait essentiellement en position
assise, n'impliquait pas le port de charges et permettait à l'assuré de se
déplacer en voiture ou en transports publics pour se rendre auprès des clients,
paraissait tout à fait adaptée aux diverses atteintes à la santé, notamment à
la pathologie orthopédique. On ne voit pas que ces constatations de fait de la
juridiction cantonale soient manifestement inexactes ou qu'elles aient été
effectuées en violation du droit. Le rapport du docteur B.________ du 10 mars
2005 n'est d'aucun secours au recourant. En effet, même si ce médecin a conclu
à une incapacité de travail totale et définitive dans la profession exercée
jusque-là, il n'a toutefois pas été invité par X.________ à se prononcer sur la
capacité de travail exigible dans une activité adaptée. Or, d'après les
constatations des premiers juges, l'activité de conseiller en assurances est
une activité adaptée exigible. Au regard de l'expertise du 24 août 2006 et du
rapport d'examen du 3 octobre 2006, ces faits n'apparaissent pas manifestement
inexacts, les médecins du SMR ayant conclu que la dernière activité de
conseiller en assurances, comportant des déplacements en train et en voiture,
sans port de charges lourdes, était tout à fait adaptée aux limitations
fonctionnelles et que la capacité de travail exigible était de 100 % au plan
somatique.
De nouvelles investigations sous la forme d'une expertise judiciaire ne se
justifiaient pas non plus sur ce point. Le recours est mal fondé de ce chef.
3.5 La juridiction cantonale n'a pas retenu le diagnostic d'état de stress
post-traumatique posé par le docteur D.________ dans son rapport du 24 avril
2006 et par le docteur E.________ dans son rapport du 9 septembre 2006.
Au regard de l'expertise des médecins du SMR du 24 août 2006, de leur rapport
d'examen du 3 octobre 2006 et de leur avis du 9 janvier 2007, le fait que les
premiers juges n'ont pas retenu ce diagnostic n'apparaît pas manifestement
inexact. Ainsi que le jugement attaqué le relève, d'un point de vue psychique,
ces médecins n'ont pas trouvé d'éléments évocateurs d'un syndrome de stress
post-traumatique ou d'autres troubles psychiatriques. On ajoutera que lors de
l'examen psychiatrique du 13 juillet 2006, la doctoresse G.________ avait
constaté que du point de vue des éléments évocateurs d'un syndrome de stress
post-traumatique, il n'y avait pas à ce moment-là de reviviscence répétée des
événements, pas de souvenirs envahissants. Les rêves et les cauchemars
n'étaient pas présents. Il n'y avait pas d'anesthésie psychique, pas
d'émoussement émotionnel, pas de détachement par rapport aux autres ni
d'insensibilité à l'environnement. Il n'y avait pas non plus d'anhédonie, pas
d'évitement des activités rappelant le souvenir du traumatisme (l'assuré avait
vendu sa demeure comme il le reconnaissait pour des raisons essentiellement
financières et pratiques). Il n'y avait pas de sentiment d'être sur le qui-vive
et pas de toxicomanie.
En ce qui concerne la capacité de travail exigible au plan psychiatrique, le
docteur E.________ ne s'est pas prononcé sur ce point dans son rapport du 9
septembre 2006, pas plus que le docteur D.________ dans son rapport du 24 avril
2006, ainsi que l'a relevé la juridiction cantonale. Que le docteur D.________,
dans le questionnaire complémentaire pour les troubles psychiques daté du même
jour, ait apposé une croix sous la rubrique n° 10 dans la case relative au
point de savoir si l'incapacité de travail était due à une ou à des affections
physiques ou mentales uniquement, n'y change rien. Au regard de l'expertise des
médecins du SMR du 24 août 2006 retenant une capacité de travail exigible de
100 % du point de vue psychiatrique dans le métier de conseiller en assurances
et dans toute autre activité adaptée, le jugement attaqué n'apparaît pas
manifestement inexact. Mal fondé, le recours doit ainsi être rejeté.
4.
Vu l'issue du litige, les frais judiciaires doivent être mis à la charge du
recourant, qui succombe (art. 66 al. 1 LTF). Il ne saurait prétendre une
indemnité de dépens pour l'instance fédérale (art. 68 al. 1 LTF).
L'assistance judiciaire gratuite (art. 64 al. 1 et 2 LTF) lui est accordée, de
sorte qu'il sera dispensé des frais judiciaires et que les honoraires de son
avocat seront pris en charge par la caisse du Tribunal fédéral. L'attention du
recourant est attirée sur le fait qu'il devra rembourser la caisse du Tribunal
fédéral s'il devient en mesure de le faire ultérieurement (art. 64 al. 4 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté.
2.
L'assistance judiciaire est accordée au recourant.
3.
Les frais judiciaires, arrêtés à 500 fr., sont mis à la charge du recourant.
Ils sont toutefois supportés provisoirement par la caisse du Tribunal.
4.
Les honoraires de Me De Mitri sont fixés à 2'800 fr. (y compris la taxe sur la
valeur ajoutée). Ils sont supportés provisoirement par la caisse du Tribunal.
5.
Le présent arrêt est communiqué aux parties, au Tribunal cantonal des
assurances sociales de la République et canton de Genève et à l'Office fédéral
des assurances sociales.
Lucerne, le 5 mars 2009
Au nom de la IIe Cour de droit social
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Le Greffier:
Meyer Wagner