I. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 8C.771/2008
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
8C_771/2008{T 0/2}
Sentenza del 3 giugno 2009
I Corte di diritto sociale
Composizione
Giudici federali Ursprung, Presidente,
Frésard, Niquille,
cancelliere Schäuble.
Parti
S._________, Italia,
ricorrente, patrocinato dall'Organizzazione Cristiano-Sociale Ticinese (OCST),
contro
La Basilese Compagnia d'Assicurazioni, Aeschengraben 21, 4002 Basilea,
opponente, patrocinata dall'avv. Maura Colombo,
Oggetto
Assicurazione contro gli infortuni,
ricorso contro il giudizio del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino
del 18 agosto 2008.
Fatti:
A.
In data 26 settembre 2006, S._________, nato nel 1953, al momento dei fatti
alle dipendenze della ditta X.__________ in qualità di autista, e, in quanto
tale, assicurato d'obbligo contro gli infortuni presso La Basilese Compagnia
d'Assicurazioni, mentre si trovava sul cassone di un autocarro per scaricare un
mobile, è caduto all'indietro riportando una frattura della quinta/sesta/
settima costola laterale destra, contusioni al bacino, all'anca e alla spalla
destre, nonché una distorsione del rachide cervicale. In data 14 marzo 2007
l'interessato si è sottoposto ad un intervento alla spalla destra presso
l'Ospedale Z._________.
Dopo avere assunto il caso e aver versato le prestazioni di legge, la Basilese,
mediante decisione del 5 marzo 2008, sostanzialmente confermata il 21 aprile
seguente anche in seguito all'opposizione interposta dall'interessato, ha
chiuso la pratica con effetto dal 1° marzo 2008 e gli ha riconosciuto una
indennità per menomazione dell'integrità del 12,5%. Per il resto ha negato il
diritto a una rendita d'invalidità per mancanza di incapacità di guadagno, e in
particolare perché, mettendo a frutto la sua restante capacità lavorativa in
un'attività sostitutiva, l'assicurato sarebbe stato in grado di realizzare un
guadagno persino superiore a quello che avrebbe conseguito senza il danno alla
salute.
B.
Patrocinato dall'Organizzazione Cristiano-Sociale Ticinese (OCST), S._________
si è aggravato al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino, al quale ha
chiesto l'assegnazione di una rendita d'invalidità del 55% e di un'indennità
per menomazione dell'integrità del 35%, oltre al rimborso delle spese di
perizia da lui commissionata al dott. L._________, specialista in medicina
legale e delle assicurazioni.
Per pronuncia del 18 agosto 2008 la Corte cantonale, statuendo per giudice
unico, ha respinto il gravame e confermato in tutti punti l'operato
dell'assicuratore infortuni.
C.
Sempre patrocinato dall'OCST, S._________ ha presentato ricorso al Tribunale
federale, al quale, protestate spese e ripetibili, chiede, in via principale,
il riconoscimento di una rendita d'invalidità di almeno il 20% a partire dal 1°
marzo 2008; in via subordinata, postula il rinvio degli atti all'istanza
precedente per nuova determinazione della sua incapacità di guadagno.
Tramite l'avv. Maura Colombo, la Basilese, protestate spese e ripetibili,
propone la reiezione del gravame, mentre l'Ufficio federale della sanità
pubblica ha rinunciato a determinarsi.
Diritto:
1.
Il ricorso in materia di diritto pubblico (art. 82 LTF) può essere presentato
per violazione del diritto, conformemente a quanto stabilito dagli art. 95 e 96
LTF. Il ricorrente può censurare l'accertamento dei fatti soltanto se è stato
svolto in modo manifestamente inesatto o in violazione del diritto ai sensi
dell'art. 95 LTF e l'eliminazione del vizio può essere determinante per l'esito
del procedimento (art. 97 cpv. 1 e 105 cpv. 1 e 2 LTF). Se, tuttavia, come in
concreto, il ricorso è diretto contro una decisione d'assegnazione o rifiuto di
prestazioni pecuniarie dell'assicurazione contro gli infortuni, può essere
censurato qualsiasi accertamento inesatto o incompleto dei fatti giuridicamente
rilevanti (art. 97 cpv. 2 LTF); il Tribunale federale in tal caso non è
vincolato dall'accertamento dei fatti operato dall'autorità inferiore (art. 105
cpv. 3 LTF). Per il resto, di regola il Tribunale federale applica d'ufficio il
diritto (art. 106 cpv. 1 LTF; cfr. tuttavia l'eccezione di cui al cpv. 2) e non
è vincolato né dagli argomenti sollevati nel ricorso né dai motivi addotti
dall'autorità inferiore.
2.
Unico oggetto del contendere in questa sede è il diritto del ricorrente a una
rendita d'invalidità, e in particolare la determinazione del reddito da
invalido da contrapporre al reddito senza invalidità ai fini del calcolo
dell'incapacità di guadagno. Pacifica è per contro la situazione dal profilo
medico e l'accertata piena capacità lavorativa dell'assicurato a svolgere
attività sostitutive leggere. Ugualmente incontestato e risultante dagli atti è
il reddito senza invalidità per l'anno 2008, stabilito in fr. 50'569.94 annui
(sul momento determinante per l'accertamento del grado d'invalidità: DTF 129 V
222; 128 V 174).
3.
3.1 Nei considerandi dell'impugnata pronuncia, cui si rinvia, l'autorità
giudiziaria cantonale ha già compiutamente esposto le norme legali e i principi
giurisprudenziali disciplinanti la materia, rammentando in particolare i
presupposti che reggono il diritto a una rendita d'invalidità
dell'assicurazione contro gli infortuni (art. 18 cpv. 1 LAINF), la nozione
stessa d'invalidità (art. 8 LPGA) come pure il metodo generale di confronto dei
redditi per la determinazione del grado d'invalidità di assicurati esercitanti
un'attività lucrativa (art. 16 LPGA). Essa ha pure ricordato le regole legali e
giurisprudenziali riguardanti l'applicazione dei dati statistici dell'inchiesta
svizzera sulla struttura dei salari (ISS), edita dall'Ufficio federale di
statistica.
3.2 A tale esposizione può essere fatto riferimento, non senza tuttavia
ribadire che ai fini della determinazione del reddito da invalido fa stato in
primo luogo la situazione salariale concreta della persona assicurata, a
condizione che quest'ultima sfrutti in maniera completa e ragionevole la
capacità lavorativa residua e che il reddito derivante dall'attività
effettivamente svolta sia adeguato e non costituisca un salario sociale (DTF
126 V 75 segg.). Qualora difettino indicazioni economiche effettive, possono
essere ritenuti i dati forniti dalle statistiche salariali, come risultano
dall'ISS (DTF 126 V 75 consid. 3b pag. 76 con riferimenti), oppure quelli
deducibili dalla documentazione dell'Istituto nazionale svizzero di
assicurazione contro gli infortuni relativa ai posti di lavoro (sentenza del
Tribunale federale delle assicurazioni U 40/98 del 1° marzo 1999, in RAMI 1999
no. U 343 pag. 412). Al riguardo occorre ancora rilevare, come già
pertinentemente esposto dal primo giudice, che la giurisprudenza non ammette
più la possibilità di fare capo ai dati statistici regionali desumibili dalla
tabella TA13, il reddito ipotetico da invalido dovendo invece essere stabilito
sulla base della tabella TA1 dell'ISS, concernente i salari medi nazionali
conseguibili nel settore privato (cfr. sentenza del Tribunale federale delle
assicurazioni U 75/03 del 12 ottobre 2006, in SVR 2007 UV n. 17 pag. 56).
3.3 In una recente sentenza 8C_652/2008 dell'8 maggio 2009, non ancora
pubblicata nella Raccolta ufficiale, il Tribunale federale, precisando la
propria giurisprudenza, ha stabilito che quando il reddito effettivamente
conseguito differisce di almeno il 5% rispetto al salario statistico
riconosciuto nel corrispondente settore economico, esso deve essere considerato
considerevolmente inferiore alla media nel senso della DTF 134 V 322 e può - in
caso di adempimento degli altri presupposti - giustificare un parallelismo dei
redditi di raffronto (consid. 6.1.2). A questo parallelismo si procederà però
soltanto limitatamente alla parte percentuale eccedente la soglia determinante
del 5% (consid. 6.1.3). Questa Corte ha nella stessa sentenza confermato che i
fattori estranei all'invalidità di cui si dovesse già aver tenuto conto con il
parallelismo non possono essere presi in considerazione una seconda volta
nell'ambito della deduzione per circostanze personali e professionali.
4.
4.1 Nel caso concreto, la Corte cantonale correttamente ha determinato il
reddito da invalido, conseguibile dall'interessato esercitando l'attività
ragionevolmente esigibile nonostante il danno alla salute, applicando i dati
statistici nazionali risultanti dalla tabella TA1 ISS. Partendo dal valore
totale mediano di cui all'ISS 2006 (pag. 25, livello di esigenze 4), si ottiene
un importo di base annuo di fr. 59'197.32 per il 2006 (fr. 4'732 x 12 : 40 x
41.7 [La Vie économique, 5-2009, pag. 94, tabella B9.2]), che, adattato
all'evoluzione salariale, porta a ritenere un importo di fr. 61'467.65 per il
2008 (59'197.32 x 1.016 x 1.022 [Ufficio federale di statistica, indice dei
salari nominali, uomini, 2006-2008, tabella T1.1.05]). Deducendo dapprima da
questo valore una quota del 18,59% (23,59 ./. 5: v. considerando precedente)
per tenere conto della differenza salariale tra il reddito da valido di fr.
50'569.94, che il ricorrente avrebbe percepito nel 2008 se non fosse rimasto
vittima dell'infortunio (consid. 2), e il salario medio nazionale dei
lavoratori attivi nel settore dei trasporti terrestri con qualifiche analoghe
(contrariamente a quanto ritenuto dalla precedente istanza, l'assicurato deve
essere qualificato come persona in possesso di conoscenze professionali
specializzate nel ramo economico dei trasporti terrestri [livello di esigenze:
colonna 3]; cfr. per analogia le sentenze del Tribunale federale delle
assicurazioni U 487/00 del 9 luglio 2001, consid. 4e, e I 681/00 del 21
febbraio 2001, consid. 2e) di fr. 66'189.05 (ISS 2006, tabella TA1, pag. 25,
cifra 60, colonna 3: 5'040 x 12 : 40 x 42.2 [La Vie économique, 5-2009, pag.
94, tabella B9.2, Transports et communications] x 1.019 x 1.018 [Ufficio
federale di statistica, indice dei salari nominali, uomini, 2006-2008, tabella
T1.1.05, sezione I]), e poi un'ulteriore quota del 10% (incontestata) per
tenere conto adeguatamente delle circostanze particolari del caso (DTF 126 V
75), si ottiene un reddito da invalido di fr. 45'036.73 per il 2008.
4.2 Confrontato questo dato con il reddito da valido per l'anno in questione,
si ricava un tasso d'invalidità del 10,94%, che, arrotondato (DTF 130 V 121
consid. 3.2 pag. 122), giustifica il riconoscimento di una rendita dell'11% dal
1° marzo 2008, data questa incontestata. Gli argomenti addotti dal ricorrente,
intesi a dimostrare un tasso d'invalidità maggiore, non permettono di giungere
a conclusione differente. È segnatamente privo di pertinenza l'argomento
secondo il quale il reddito ipotetico da valido avrebbe dovuto essere
confrontato con un reddito statistico determinato sulla base dei dati
desumibili dalla tabella TA1 dell'ISS relativi al livello di esigenze 2.
Occorre infatti ricordare al ricorrente che il livello di esigenze di cui alla
colonna 1 e 2 corrisponde all'esercizio di attività indipendenti o altamente
qualificate (cfr. sentenza del Tribunale federale delle assicurazioni I 452/05
del 27 novembre 2006, consid. 4.2.3). In concreto è pacifico che l'interessato
non soddisfa tali requisiti.
5.
In base alle considerazioni che precedono, si giustifica pertanto di accogliere
parzialmente il gravame dell'assicurato. Visto l'esito della procedura, le
spese processuali vengono ripartite fra le parti. Parzialmente vincente in
lite, il ricorrente, rappresentato da un'organizzazione sindacale, ha diritto a
ripetibili ridotte. Per il resto, anche se a sua volta parzialmente vincente,
non si assegnano ripetibili all'assicuratore opponente (art. 68 cpv. 3 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
In parziale accoglimento del ricorso, il giudizio impugnato 18 agosto 2008 del
Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino e la decisione su opposizione
21 aprile 2008 della Basilese sono annullati, nella misura in cui si
riferiscono alla rendita d'invalidità, al ricorrente essendo riconosciuto il
diritto a una rendita per un'incapacità di guadagno dell'11% a partire dal 1°
marzo 2008. Per il resto, il ricorso è respinto.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 750.- sono poste a carico dell'assicuratore
infortuni opponente in ragione di 2/3 e del ricorrente in ragione di 1/3.
3.
La Basilese verserà al ricorrente la somma di fr. 1'500.- a titolo di
ripetibili della sede federale.
4.
Il Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino statuirà sulla questione
delle spese ripetibili di prima istanza, tenuto conto dell'esito del processo
nella presente sede.
5.
Comunicazione alle parti, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino e
all'Ufficio federale della sanità pubblica.
Lucerna, 3 giugno 2009
In nome della I Corte di diritto sociale
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: Il Cancelliere:
Ursprung Schäuble