II. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2C.340/2008
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Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
2C_340/2008 ajp
Arrêt du 28 juillet 2008
IIe Cour de droit public
Composition
MM. et Mme les Juges Merkli, Président,
Aubry Girardin et Donzallaz.
Greffier: M. Dubey.
Parties
X.________,
recourant,
contre
Office fédéral des migrations, Quellenweg 6, 3003 Berne,
intimé.
Objet
Prolongation de l'autorisation de séjour et renvoi,
recours contre l'arrêt du Tribunal administratif fédéral, Cour III, du 28 mars
2008.
Faits:
A.
Le 31 octobre 2001, X.________, ressortissant marocain né en 1961, a épousé au
Maroc une compatriote titulaire d'une autorisation d'établissement dans le
canton de Genève. Le 10 avril 2002, il est entré officiellement en Suisse au
bénéfice d'une autorisation de séjour pour regroupement familial, régulièrement
renouvelée jusqu'au 9 avril 2005.
Le 17 septembre 2002, X.________ a été condamné par ordonnance pénale du
Procureur du canton de Genève pour lésions corporelles simples au préjudice de
son épouse. La plainte ayant été retirée le 30 septembre 2002, cette ordonnance
a été annulée par le Tribunal de police.
Le 13 mars 2003, l'épouse de X.________ a informé l'Office cantonal de la
population du canton de Genève qu'elle vivait séparée de son mari depuis le 3
février 2003. Le 21 mars 2003, elle a déposé une demande unilatérale de
divorce.
Le 13 août 2003, est né A.________, fils des époux X.________.
Par ordonnance du 30 janvier 2004, le Procureur du canton de Genève a condamné
X.________ à une peine de 8 jours d'emprisonnement avec sursis durant trois ans
et à une amende de 600 fr. pour conduite en état d'ébriété.
Par jugement du 17 février 2005, entré en force le 5 avril 2005, le Tribunal de
première instance du canton de Genève a prononcé le divorce des époux
X.________ et attribué l'autorité parentale sur A.________ et sa garde à sa
mère.
Après avoir enquêté sur les relations entre X.________ et son fils, l'Office
cantonal de la population a déclaré à l'intéressé qu'il était disposé à
autoriser la poursuite de son séjour sur le territoire cantonal, mais que cette
décision demeurait soumise à l'approbation de l'Office fédéral des migrations.
B.
Par décision du 9 janvier 2006, l'Office fédéral des migrations a refusé de
donner son approbation à la prolongation de l'autorisation de séjour de
X.________ et lui a imparti un délai au 10 avril 2006 pour quitter la Suisse. A
l'appui de sa décision, il a considéré en substance que l'intéressé ne pouvait
plus se prévaloir de son mariage avec une personne disposant d'une autorisation
d'établissement en Suisse. Son séjour en Suisse avait été bref eu égard aux
quarante années qu'il avait vécues au Maroc. Il n'avait que de faibles
capacités professionnelles et son comportement avait négativement attiré
l'attention des autorités. Le souhait de rencontrer son fils un jour par
semaine durant quelques heures ne justifiait pas le renouvellement de
l'autorisation, le droit de visite pouvant être exercé depuis le Maroc.
L'exécution du renvoi était en outre possible et licite.
Le 9 février 2006, X.________, représenté par une mandataire, a interjeté
recours contre la décision rendue le 9 janvier 2006 auprès du Département
fédéral de justice et police. Il demandait l'annulation de cette décision et la
délivrance d'une autorisation de séjour afin de pouvoir continuer à entretenir
des relations avec son fils. Il a fait valoir que son droit de visite allait
être élargi, qu'il était à la recherche d'un emploi qui lui permettrait de
continuer à assumer ses obligations financières envers son fils, qu'il
bénéficiait du soutien de ses frères et soeurs établis en Suisse et qu'il
n'avait passé que cinq années au Maroc depuis 1986.
Par courrier du 3 octobre 2007, X.________ a annoncé au Tribunal administratif
fédéral qu'il avait trouvé du travail et versait régulièrement la contribution
d'entretien de son fils.
Le 12 décembre 2007, le Service de protection des mineurs du canton de Genève a
adressé au Tribunal administratif fédéral un rapport daté du 10 décembre 2007
évaluant la relation entre X.________ et son fils.
Par ordonnance du 21 décembre 2007, le Tribunal administratif fédéral a
communiqué sa composition, transmis copie du rapport d'évaluation du 10
décembre 2007 à l'Office fédéral des migrations et à la mandataire de
X.________ et imparti à ce dernier un délai au 21 janvier 2008 pour faire part
des derniers développements relatifs à sa situation, notamment en ce qui
concerne les relations avec son fils et le règlement des contributions
d'entretien, preuves à l'appui.
Le 8 février 2008, la mandataire de X.________ a communiqué au Tribunal
administratif fédéral la résiliation de son mandat.
Par courrier du 28 mars 2008, invoquant les problèmes d'acheminement du
courrier qu'avait connus X.________, cette même mandataire a demandé au
Tribunal administratif fédéral un délai au 4 avril 2008 pour produire les
explications et les justificatifs demandés par ordonnance du 21 décembre 2007.
C.
Par arrêt du 28 mars 2008, le Tribunal administratif fédéral a rejeté le
recours de X.________. Il a considéré que les relations avec son fils
A.________ n'avaient été effectives que quinze mois après la naissance de ce
dernier, qu'elles se déroulaient dans un cadre protégé et que le droit de
visite s'exerçait un jour par semaine de 10h00 à 18h00. Même si, depuis le mois
de septembre 2005, l'intéressé avait beaucoup investi dans la relation avec son
fils et que l'autorité envisageait un élargissement du droit de visite, comme
le confirmait le rapport du 10 décembre 2007, cette relation demeurait ténue et
ne s'exerçait pas de manière autonome. Il a constaté que l'intéressé ne versait
pas de manière régulière les contributions d'entretien de son fils, qu'il
n'avait d'ailleurs pas fourni les justificatifs demandés et que sa situation
professionnelle était précaire. Il avait exercé divers emplois peu qualifiés,
avait été victime d'un accident de travail en août 2003, n'avait plus travaillé
jusqu'en avril 2007 pour ne retrouver que des emplois temporaires entrecoupés
de périodes de chômage. Dans ces conditions, comme l'intéressé avait exercé des
violences à l'encontre de son épouse durant la vie commune, qu'il avait été
condamné à 8 jours d'emprisonnement avec sursis pendant trois ans et à une
amende de 600 fr. pour conduite en état d'ébriété, son comportement n'était ni
irréprochable ni exempt de toute plainte, de sorte qu'il se justifiait de
refuser le renouvellement de l'autorisation de séjour, le droit de visite
pouvant être organisé depuis son pays d'origine en fonction des séjours
touristiques autorisés par la loi. Enfin, toutes les conditions pour exécuter
le renvoi de X.________ au Maroc étaient réunies.
Le 2 avril 2008, le Tribunal administratif fédéral a accusé réception du
courrier de la mandataire de X.________, précisant qu'il n'avait pas été
possible de prendre son contenu en considération et que l'arrêt du 28 mars 2008
avait été notifié directement à l'intéressé.
Le 3 avril 2008, X.________, agissant par sa mandataire, a décrit sa relation
avec son fils, sa situation professionnelle et produit diverses preuves,
notamment en relation avec les paiements des pensions alimentaires.
Par courrier du 8 avril 2008, le Tribunal administratif fédéral a accusé
réception du courrier du 3 avril 2008, indiquant qu'il était versé au dossier
sans suite.
D.
Par mémoire du 5 mai 2008 adressé au Tribunal administratif fédéral, X.________
a demandé la révision de l'arrêt du 28 mars 2008.
Par arrêt du 20 mai 2008, constatant que l'intéressé avait déposé le même jour
un recours auprès du Tribunal fédéral, le Tribunal administratif fédéral n'est
pas entré en matière sur la demande de révision et a transmis le dossier de
cette procédure au Tribunal fédéral.
E.
Par mémoire du 5 mai 2008, intitulé recours de droit public, X.________ demande
au Tribunal fédéral l'annulation de l'arrêt du 28 mars 2008, la prolongation de
son séjour en Suisse et un délai pour compléter son mémoire. Il se plaint de la
constatation arbitraire des faits et de la violation de l'art. 8 de la
Convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés
fondamentales du 4 novembre 1950 (CEDH; RS 0.101)
Le Tribunal administratif fédéral renonce à prendre position sur le recours.
L'Office fédéral des migrations en propose le rejet.
F.
Par ordonnance du 9 mai 2008, le Président de la IIe Cour de droit public a
admis la requête d'effet suspensif contenue dans le recours.
Considérant en droit:
1.
La loi fédérale du 26 mars 1931 sur le séjour et l'établissement des étrangers
(LSEE; RS 1 p. 113) a été abrogée lors de l'entrée en vigueur, le 1er janvier
2008, de la loi fédérale du 16 décembre 2005 sur les étrangers (LEtr; RS
142.20; cf. ch. I de l'annexe à l'art. 125 LEtr). Selon l'art. 126 al. 1 LEtr,
les demandes déposées avant l'entrée en vigueur de la nouvelle loi sont régies
par l'ancien droit.
En l'espèce, comme le recourant a demandé la prolongation de son autorisation
de séjour avant le 1er janvier 2008, il y a lieu de faire application de
l'ancienne loi.
2.
Le recourant a formé un « recours de droit public » au Tribunal fédéral.
Toutefois, cette imprécision ne saurait lui nuire si son recours remplit les
exigences légales de la voie de droit qui est ouverte en l'espèce, soit du
recours en matière de droit public (ATF 133 I 300 consid. 1.2 p. 302/303, 308
consid. 4.1 p. 314).
2.1 D'après l'art. 83 lettre c ch. 2 LTF, le recours en matière de droit public
est irrecevable contre les décisions en matière de droit des étrangers qui
concernent une autorisation à laquelle ni le droit fédéral ni le droit
international ne donnent droit. En vertu de l'art. 4 LSEE, les autorités
compétentes statuent librement, dans le cadre des prescriptions légales et des
traités avec l'étranger, sur l'octroi ou le refus de l'autorisation de séjour
ou d'établissement. En principe, il n'existe pas de droit à la délivrance d'une
telle autorisation, à moins que l'étranger ou un membre de sa famille vivant en
Suisse ne puisse invoquer dans ce sens une disposition particulière du droit
fédéral ou d'un traité (cf. ATF 131 II 339 consid. 1 p. 342 s.; 130 II 281
consid. 2.1 p. 284 et les références).
Un étranger peut, selon les circonstances, se prévaloir du droit au respect de
sa vie privée et familiale garanti par l'art. 8 par. 1 CEDH pour s'opposer à
l'éventuelle séparation de sa famille. Encore faut-il, pour pouvoir invoquer
cette disposition, que la relation entre l'étranger et une personne de sa
famille ayant le droit de résider durablement en Suisse (nationalité suisse ou
autorisation d'établissement) soit étroite et effective (ATF 130 II 281 consid.
3.1 p. 285; 129 II 193 consid. 5.3.1 p. 211). L'art. 8 CEDH s'applique
lorsqu'un étranger fait valoir une relation intacte avec ses enfants
bénéficiant du droit de résider en Suisse, même si ces derniers ne sont pas
placés sous son autorité parentale ou sous sa garde du point de vue du droit de
la famille (ATF 120 Ib 1 consid. 1d p. 3; 119 Ib 81 consid. 1c p. 84; 118 Ib
153 consid. 1c p. 157 et les références).
En l'espèce, A.________, qui est mineur et vit aux côtés de sa mère, est inclus
dans l'autorisation d'établissement de cette dernière (art. 17 al. 2, 3e phr.,
LSEE). Nonobstant le retrait de l'autorité parentale et du droit de garde, le
recourant exerce sur son fils un droit de visite régulier. Dans la mesure où
l'arrêt attaqué a des incidences sur ses relations personnelles avec son fils,
le recourant peut se prévaloir de l'art. 8 CEDH. Le recours est donc recevable
sous cet angle.
2.2 Au surplus, comme le recours a été déposé en temps utile (art. 100 al. 1 et
46 al. 1 lettre c LTF) et dans les formes prescrites par la loi (art. 42 LTF)
par le destinataire de l'arrêt attaqué qui a un intérêt digne de protection à
son annulation ou à sa modification (art. 89 al. 1 LTF), il remplit les
exigences propres au recours en matière de droit public (cf. art. 82 ss LTF).
Il convient donc d'entrer en matière.
2.3 Le recourant sollicite un délai supplémentaire pour compléter son recours.
Sa demande ne peut être agréée, du moment que le délai de recours, qui est fixé
par la loi (art. 100 LTF), ne peut pas être prolongé en vertu de l'art. 47 al.
1 LTF. Au surplus, les conditions de l'art. 42 al. 5 et 6 LTF ne sont pas
remplies.
3.
D'après l'art. 42 al. 1 LTF, le mémoire de recours doit notamment indiquer les
conclusions, les motifs et les moyens de preuve. Les motifs doivent exposer
succinctement en quoi l'acte attaqué viole le droit (art. 42 al. 2 LTF).
Aux termes de l'art. 106 al. 2 LTF, le Tribunal fédéral n'examine la violation
de droits fondamentaux que si ce grief a été invoqué et motivé par le
recourant. Cette disposition reprend le principe d'allégation (Rügeprinzip) que
la pratique relative au recours de droit public avait établi en relation avec
l'art. 90 OJ. Selon cette pratique, l'acte de recours doit, à peine
d'irrecevabilité, contenir un exposé succinct des droits constitutionnels ou
des principes juridiques violés et préciser en quoi consiste la violation.
Lorsqu'il est saisi d'un recours, le Tribunal fédéral n'a donc pas à vérifier
de lui-même si l'arrêt entrepris est en tous points conforme au droit et à
l'équité. Il n'examine que les griefs d'ordre constitutionnel invoqués et
suffisamment motivés dans l'acte de recours. Le recourant ne saurait se
contenter de soulever de vagues griefs ou de renvoyer aux actes cantonaux (ATF
134 I 20 consid. 5.2 p. 30 s.; 133 II 249 consid. 1.4 p. 254; 133 III 393
consid. 6 p. 397 et la jurisprudence citée).
C'est à la lumière de ces principes que doivent être appréciés les moyens
soulevés par le recourant.
4.
Le recourant demande que les pièces qu'il a produites le 3 avril 2008 soient
prises en considération dans la présente procédure.
4.1 D'après l'art. 99 al. 1 LTF, aucun fait nouveau ni preuve nouvelle ne peut
être présenté à moins de résulter de la décision de l'autorité précédente. Des
faits ou moyens de preuves restés méconnus en raison d'une violation du devoir
de collaborer ne sauraient être considérés comme résultant de la décision de
l'autorité précédente (Ulrich Meyer, BGG-Kommentar , n° 9 et 11 ad art. 99 LTF,
p. 970 s. et les références citées).
Le recourant fait valoir pour la première fois devant le Tribunal fédéral des
faits qui ressortent des pièces qu'il a produites le 3 avril 2008, soit après
que l'arrêt attaqué ait été rendu. Il aurait été empêché sans sa faute de
déposer auprès du Tribunal administratif fédéral dans le délai imparti au 28
(recte: 21) janvier 2008 les explications et les justificatifs qui lui avaient
été demandés par ordonnance du 21 décembre 2007. Il admet que ces faits sont
nouveaux, mais il affirme qu'ils résultent de la décision de l'autorité
précédente.
En l'espèce, le Tribunal administratif fédéral a imparti au recourant, encore
représenté par une mandataire professionnelle, un délai au 21 janvier 2008 pour
faire valoir les explications et les preuves en cause. Comme il n'a pas réagi
dans ce délai, en violation de son devoir de collaborer à l'établissement des
faits, ces éléments ne sauraient être considérés comme résultant de l'arrêt du
Tribunal administratif fédéral et sont par conséquent irrecevables.
5.
Le recourant se plaint de la constatation arbitraire des faits.
5.1 Le Tribunal fédéral statue sur la base des faits établis par l'autorité
précédente (art. 105 al. 1 LTF). Il peut cependant rectifier ou compléter
d'office les constatations de l'autorité précédente si les faits ont été
établis de façon manifestement inexacte, à savoir arbitraire au sens de l'art.
9 Cst. (ATF 133 III 393 consid. 7.1 p. 398), ou en violation du droit au sens
de l'art. 95 LTF et si la correction du vice est susceptible d'influer le sort
de la cause (art. 97 al. 1 LTF). Le recourant doit expliquer de manière
circonstanciée en quoi les conditions d'une exception prévue par l'art. 105 al.
2 LTF seraient réalisées, faute de quoi il n'est pas possible de tenir compte
d'un état de fait qui diverge de celui contenu dans la décision attaquée (cf.
ATF 130 III 138 consid. 1.4 p.140).
5.2 Le recourant soutient d'abord que l'instance précédente "n'a fait aucune
référence" au rapport rédigé le 10 décembre 2007 par le Service de protection
des mineurs en retenant que l'enfant n'avait jamais vécu avec son père, que
père et fils n'avaient eu que très peu de relations personnelles durant les
quinze mois qui ont suivi la naissance de l'enfant et qu'ensuite les visites
organisées sous l'égide du point-rencontre ne s'effectuaient pas de manière
autonome. De l'avis du recourant, si le Tribunal administratif fédéral avait
pris en considération ce rapport, il aurait dû constater que la relation
établie avec son fils était non seulement régulière, mais qu'elle devait
s'élargir dans le futur, au point que l'enfant pourrait se rendre en visite au
domicile de son père un week-end sur deux. Ce rapport exposait aussi que le
maintien de la relation avec son père était dans l'intérêt de A.________, ce
qui devait conduire à privilégier cette relation plutôt qu'un refus de
l'autorisation de séjour.
Ce moyen doit être rejeté. En effet, il ressort de la lettre G et du
considérant 5.3.5 de l'arrêt attaqué que le Tribunal administratif fédéral a
dûment fait référence au rapport du 10 décembre 2007. Le fait que le Tribunal
administratif fédéral ait donné une autre portée que le recourant au contenu de
ce rapport ne suffit pas à démontrer l'arbitraire. En réalité, le recourant ne
se plaint pas tant de la constatation inexacte et incomplète des faits que de
leur appréciation juridique par le Tribunal administratif fédéral, ce qui est
une question de droit à examiner ci-dessous.
5.3 Le recourant se plaint également de ce que le Tribunal administratif
fédéral minimise ses qualifications professionnelles, sa connaissance des
langues et son intégration en Suisse, en contradiction avec les pièces figurant
dans le dossier. En effet, il avait allégué dans son recours du 9 février 2006
parler le français, l'arabe, l'anglais ainsi que l'italien, avoir obtenu son
baccalauréat et une formation de technicien en mécanique à Casablanca (pièce 3
des annexes au recours du 9 février 2006) et il avait également produit dans
ses observations du 28 avril 2006 une recommandation de son employeur de
l'époque qui démontrait son honnêteté, sa gentillesse et son esprit collégial.
Avec le recourant, il faut reconnaître que les faits qu'il invoque sont avérés.
En revanche, ils ne suffisent pas à démontrer qu'il était arbitraire de retenir
que le recourant n'a pas réussi son intégration professionnelle en Suisse,
quels que soient ses qualifications professionnelles et ses efforts.
6.
Sur le fond, le recourant se plaint d'une violation de l'art. 8 CEDH.
6.1 Le droit au respect de la vie privée et familiale garanti par l'art. 8 par.
1 CEDH n'est pas absolu. Une ingérence dans l'exercice de ce droit est possible
selon l'art. 8 par. 2 CEDH, pour autant qu'elle soit prévue par la loi et
qu'elle constitue une mesure qui, dans une société démocratique, est nécessaire
à la sécurité nationale, à la sûreté publique, au bien-être économique du pays,
à la défense de l'ordre et à la prévention des infractions pénales, à la
protection de la santé ou de la morale, ou à la protection des droits et
libertés d'autrui. La question de savoir si, dans un cas d'espèce, les
autorités de police des étrangers sont tenues d'accorder une autorisation de
séjour fondée sur l'art. 8 CEDH doit être résolue sur la base d'une pesée de
tous les intérêts privés et publics en présence (ATF 125 II 633 consid. 2e p.
639; 120 Ib 1 consid. 3c p. 5).
En ce qui concerne l'intérêt public, il faut retenir que la Suisse mène une
politique restrictive en matière de séjour des étrangers, pour assurer un
rapport équilibré entre l'effectif de la population suisse et celui de la
population étrangère résidante, ainsi que pour améliorer la situation du marché
du travail et assurer un équilibre optimal en matière d'emploi (cf. art. 16
LSEE et 1er de l'ordonnance du 6 octobre 1986 limitant le nombre des étrangers
[OLE; RO 1986 p. 1791] abrogée depuis l'entrée en vigueur du nouveau droit des
étrangers, cf. consid. 1 ci-dessus). Ces buts sont légitimes au regard de
l'art. 8 par. 2 CEDH (ATF 120 Ib 1 consid. 3b p. 4 et 22 consid. 4a p. 24/25).
Pour ce qui est de l'intérêt privé à obtenir une autorisation de séjour, il
faut constater que l'étranger disposant d'un droit de visite sur son enfant
habilité à résider en Suisse peut en principe exercer ce droit même s'il vit à
l'étranger, au besoin en aménageant ses modalités quant à la fréquence et à la
durée. Un droit plus étendu peut exister en présence de liens familiaux
particulièrement forts dans les domaines affectif et économique et lorsque, en
raison de la distance qui sépare le pays de résidence de l'enfant du pays
d'origine de son parent, cette relation ne pourrait pratiquement pas être
maintenue; en outre, le parent qui entend se prévaloir de cette garantie doit
avoir fait preuve en Suisse d'un comportement irréprochable (ATF 120 Ib 1
consid. 3c p. 5, 22 consid. 4a p. 25; arrêt 2C_231/2008 du 2 juillet 2008, et
les références citées). Un comportement est irréprochable s'il n'existe aucun
motif en droit des étrangers d'éloigner ce parent ou de le maintenir à
l'étranger, en d'autres termes, s'il ne s'est rendu coupable d'aucun
comportement réprimé par le droit des étrangers ou le droit pénal. Il faut en
outre considérer qu'il existe un lien affectif particulièrement fort lorsque le
droit de visite est organisé de manière large et qu'il est exercé de manière
régulière, spontanée et sans encombre (arrêt 2A.550/2006 du 7 novembre 2006,
consid. 3.1 et les références citées).
6.2 En l'espèce, les relations du recourant avec son fils, né en août 2003, ne
se sont développées que quinze mois après la naissance de l'enfant. Le
recourant n'a ni la garde ni l'autorité parentale sur son fils. Jusqu'en
décembre 2007, le droit de visite n'a concrètement eu lieu qu'en milieu
protégé. Il est à cet égard indifférent que les modalités strictes du droit de
visite aient été instaurées en raison du comportement le cas échéant fautif du
père. Il suffit de constater qu'un tel droit de visite ne saurait être qualifié
de large, spontané et exercé sans encombre. Quoi qu'en pense le recourant, le
contenu du rapport du 10 décembre 2007 ne contredit pas cette constatation. Il
ne décrit en effet les relations du recourant avec son fils que dans ce cadre
surveillé. Le fait que les relations se déroulent de manière satisfaisante ne
suffit pas à faire passer au second plan le cadre restreint du droit de visite,
quand bien même les auteurs du rapport du 10 décembre 2007 énoncent des
perspectives favorables pour le futur. N'étant pas vérifiées, ces perspectives
ne peuvent être prises en considération. Du point de vue économique en outre,
comme l'a constaté le Tribunal administratif, le recourant n'a pas toujours été
régulier dans le versement des contributions d'entretien dues à son fils. Dans
ces conditions, le Tribunal administratif fédéral pouvait juger que les liens
affectifs et économiques qui unissent le recourant à son fils ne peuvent pas
être qualifiés de particulièrement forts.
Enfin, le comportement du recourant n'est pas irréprochable. Celui-ci a en
effet donné lieu à une plainte - retirée certes - pour violence à l'encontre de
son ex-épouse et il a été condamné à une peine de 8 jours d'emprisonnement avec
sursis durant trois ans et à une amende de 600 fr. pour conduite en état
d'ébriété. Ces éléments ne sont certes à eux seuls pas déterminants, mais ils
doivent être pris en considération dans l'évaluation de l'ensemble de la
situation du recourant.
Le droit de l'Etat à limiter le nombre d'étranger en Suisse l'emporte sur celui
du recourant de conserver des relations avec son fils, d'autant que le
recourant ne réside pas en Suisse depuis très longtemps et que, selon les faits
qui ressortent de l'arrêt attaqué, il n'a pas été en mesure, malgré ses efforts
et ses qualifications professionnelles, de réussir son intégration
professionnelle en Suisse. C'est en vain que le recourant fait valoir que ses
frères et soeurs vivent en Suisse. De telles relations entre adultes ne
bénéficient en effet pas de la protection de l'article 8 CEDH, sans que soit
démontrée - ce que le recourant n'a pas fait en l'espèce, "l'existence
d'éléments supplémentaires de dépendance, autres que les liens affectifs
normaux" (ATF 120 Ib 257 consid. 1d/e p. 261; 115 Ib 1 consid. 2c p. 5).
Un départ du recourant compliquerait assurément l'exercice du droit de visite,
sans toutefois y apporter d'obstacle qui le rendrait pratiquement impossible
dans le cadre de séjours à but touristique, ce que le recourant ne conteste
pas.
Dans ces conditions, le Tribunal administratif fédéral était fondé à confirmer
le refus de renouvellement de l'autorisation de séjour litigieuse.
7.
Les considérants qui précèdent conduisent au rejet du recours dans la mesure où
il est recevable. Succombant, le recourant doit supporter un émolument
judiciaire (art. 65 et 66 LTF).
Par ces motifs, le Tribunal fédéral prononce:
1.
Le recours est rejeté dans la mesure où il est recevable.
2.
Les frais de justice, arrêtés à 1'200 fr., sont mis à la charge du recourant.
3.
Le présent arrêt est communiqué au recourant, à l'Office fédéral des migrations
et au Tribunal administratif fédéral, Cour III.
Lausanne, le 28 juillet 2008
Au nom de la IIe Cour de droit public
du Tribunal fédéral suisse
Le Président: Le Greffier:
Merkli Dubey