I. Öffentlich-rechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 1C.395/2008
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Bundesgericht
Tribunal fédéral
Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
1C_395/2008 /daa
Urteil vom 16. Oktober 2008
I. öffentlich-rechtliche Abteilung
Besetzung
Bundesrichter Féraud, Präsident,
Bundesrichter Aemisegger, Reeb,
Gerichtsschreiber Härri.
Parteien
X.________ AG, Beschwerdeführerin, vertreten durch Rechtsanwalt Simon Kunz,
gegen
Staatsanwaltschaft I des Kantons Zürich,
Rechtshilfe/Geldwäschereiverfahren,
Gartenhofstrasse 17, Postfach 9680, 8036 Zürich.
Gegenstand
Internationale Rechtshilfe an Ungarn - B 207'356,
Beschwerde gegen den Entscheid vom 29. August 2008 des Bundesstrafgerichts, II.
Beschwerdekammer.
Sachverhalt:
A.
Die Staatsanwaltschaft Budapest führt gegen Y.________ ein Strafverfahren wegen
"Entziehung der Deckung von Schulden" gemäss § 297 Abs. 1 des ungarischen
Strafgesetzbuches. Sie wirft ihm vor, als Kundenberater bei der Bank A.________
ein für die Schuldendeckung bankintern gesperrtes Konto der X.________ AG
entgegen den vertraglichen Bestimmungen freigegeben zu haben. Dadurch sei die
Bank A.________ um HUF 96'000'000 geschädigt worden.
Die Staatsanwaltschaft Budapest ersuchte die schweizerischen Behörden um
Rechtshilfe.
Mit Schlussverfügung vom 14. März 2008 entsprach die Staatsanwaltschaft I des
Kantons Zürich dem Rechtshilfeersuchen und ordnete die Herausgabe verschiedener
Unterlagen zum Stammkonto der X.________ AG bei der Bank B.________ in Zürich
an die ersuchende Behörde an. Überdies hielt sie die Sperre von zwei Konten der
X.________ AG bei der Bank B.________ aufrecht.
Die von der X.________ AG dagegen erhobene Beschwerde wies das
Bundesstrafgericht (II. Beschwerdekammer) am 29. August 2008 zur Hauptsache ab.
B.
Die X.________ AG führt Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten
mit dem Antrag, die Rechtshilfe sei unter Aufhebung verschiedener Ziffern des
Entscheids des Bundesstrafgerichts sowie der Schlussverfügung zu verweigern.
Überdies stellt sie Eventualanträge.
C.
Das Bundesstrafgericht und die Staatsanwaltschaft I des Kantons Zürich haben
auf Gegenbemerkungen verzichtet.
Das Bundesamt für Justiz hat sich vernehmen lassen mit dem Antrag, auf die
Beschwerde sei nicht einzutreten. Es hält dafür, es fehle an der
Eintretensvoraussetzung des besonders bedeutenden Falles.
D.
Die X.________ AG hat eine Replik eingereicht. Sie beantragt, der Antrag des
Bundesamtes in der Vernehmlassung sei abzuweisen. Sie hält an den in der
Beschwerde gestellten Anträgen fest.
Erwägungen:
1.
Gemäss Art. 84 BGG ist gegen einen Entscheid auf dem Gebiet der internationalen
Rechtshilfe in Strafsachen die Beschwerde nur zulässig, wenn er unter anderem
eine Beschlagnahme oder eine Übermittlung von Informationen aus dem
Geheimbereich betrifft und es sich um einen besonders bedeutenden Fall handelt
(Abs. 1). Ein besonders bedeutender Fall liegt insbesondere vor, wenn Gründe
für die Annahme bestehen, dass elementare Verfahrensgrundsätze verletzt worden
sind oder das Verfahren im Ausland schwere Mängel aufweist (Abs. 2).
Der Begriff des schweren Mangels des ausländischen Verfahrens ist restriktiv
auszulegen (BGE 133 IV 271 E. 2.2.2 S. 274, mit Hinweis).
Art. 84 BGG bezweckt die wirksame Begrenzung des Zugangs zum Bundesgericht im
Bereich der internationalen Rechtshilfe in Strafsachen (BGE 134 IV 156 E. 1.3.1
S. 160, mit Hinweisen).
Bei der Beantwortung der Frage, ob ein besonders bedeutender Fall gegeben ist,
steht dem Bundesgericht ein weiter Ermessensspielraum zu (BGE 134 IV 156 E.
1.3.1 S. 160, mit Hinweis).
Gemäss Art. 42 Abs. 2 BGG ist in der Begründung der Rechtsschrift in gedrängter
Form darzulegen, inwiefern der angefochtene Akt Recht verletzt. Ist eine
Beschwerde nur unter der Voraussetzung zulässig, dass ein besonders bedeutender
Fall nach Artikel 84 vorliegt, so ist auszuführen, warum diese Voraussetzung
erfüllt ist.
Erachtet das Bundesgericht eine Beschwerde auf dem Gebiet der internationalen
Rechtshilfe in Strafsachen als unzulässig, so fällt es gemäss Art. 107 Abs. 3
BGG den Nichteintretensentscheid innert 15 Tagen seit Abschluss eines
allfälligen Schriftenwechsels.
Nach Art. 109 BGG entscheidet die Abteilung in Dreierbesetzung über
Nichteintreten auf Beschwerden, bei denen kein besonders bedeutender Fall
vorliegt (Abs. 1). Der Entscheid wird summarisch begründet. Es kann ganz oder
teilweise auf den angefochtenen Entscheid verwiesen werden (Abs. 3).
2.
Die Beschwerdeführerin äussert sich (S. 16 ff. N. 42-50) zur
Eintretensvoraussetzung des besonders bedeutenden Falles. Was sie dazu
vorbringt, ist jedoch nicht geeignet, einen solchen Fall darzutun. Die
Beschwerdeführerin stellt den im Rechtshilfeersuchen dargelegten Sachverhalt in
Frage. Dies ist unzulässig, da im schweizerischen Rechtshilfeverfahren keine
Beweiswürdigung vorzunehmen ist. Die Vorinstanz legt das (S. 7 E. 3.5)
zutreffend dar. Auf ihre Erwägungen kann verwiesen werden. Hinreichende
Anhaltspunkte für schwere Mängel des ausländischen Verfahrens fehlen ebenfalls.
Liegt demnach kein besonders bedeutender Fall vor, ist die Beschwerde
unzulässig.
Der Antrag um Einräumung einer Nachfrist zur Ergänzung der Beschwerdebegründung
nach Art. 43 BGG ist damit hinfällig.
3.
Bei diesem Ausgang des Verfahrens trägt die Beschwerdeführerin die Kosten (Art.
66 Abs. 1 Satz 1 BGG).
Demnach erkennt das Bundesgericht:
1.
Auf die Beschwerde wird nicht eingetreten.
2.
Die Gerichtskosten von Fr. 1'000.-- werden der Beschwerdeführerin auferlegt.
3.
Dieses Urteil wird der Beschwerdeführerin, der Staatsanwaltschaft I des Kantons
Zürich, dem Bundesstrafgericht, II. Beschwerdekammer und dem Bundesamt für
Justiz schriftlich mitgeteilt.
Lausanne, 16. Oktober 2008
Im Namen der I. öffentlich-rechtlichen Abteilung
des Schweizerischen Bundesgerichts
Der Präsident: Der Gerichtsschreiber:
Féraud Härri