II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 9C 35/2007
Zurück zum Index II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2007
Retour à l'indice II. Sozialrechtliche Abteilung, Beschwerde in öffentlich-rechtlichen Angelegenheiten 2007
Tribunale federale
Tribunal federal
9C_35/2007 {T 0/2}
Sentenza del 4 aprile 2008
II Corte di diritto sociale
Composizione
Giudici federali U. Meyer, Presidente,
Borella, Kernen,
cancelliere Grisanti.
Parti
U.________,
ricorrente, rappresentata dalla DAS Protezione Giuridica SA, Via Violino 1,
6928 Manno,
contro
Ufficio dell'assicurazione invalidità del Cantone Ticino, via Ghiringhelli 15a,
6501 Bellinzona,
opponente.
Oggetto
Assicurazione per l'invalidità,
ricorso contro il giudizio del Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino
del 23 gennaio 2007.
Fatti:
A.
In data 28 gennaio 2003 U.________, nata nel 1949, ausiliaria di pulizie e
casalinga, ha presentato una domanda volta all'ottenimento di prestazioni AI
lamentando un'inabilità addebitabile a fibromialgia generalizzata, sindrome
cervicale cronica, diabete, ipertensione e ipotireosi.
Esperiti i propri accertamenti, l'Ufficio AI del Cantone Ticino (UAI) ha
respinto la richiesta per carenza di invalidità di grado pensionabile
(decisione del 13 settembre 2004). A seguito dell'opposizione dell'assicurata,
l'amministrazione ha disposto una perizia multidisciplinare a cura del Servizio
X.________. Mediante referto del 2 dicembre 2005 i periti hanno ritenuto
l'assicurata abile al lavoro nella misura del 70% nella precedente attività
lucrativa e pienamente abile in attività sostitutive leggere, segnatamente in
quella di operaia già esercitata in passato. Il confronto dei redditi operato
dall'UAI ha messo in evidenza un tasso d'invalidità del 38% in ambito
professionale. Quanto alle limitazioni nelle mansioni domestiche, tenuto conto
di una ripartizione - incontestata - a metà tra attività salariata e casalinga,
esse sono state valutate nella misura del 30% in occasione dell'inchiesta
economica del 5 maggio 2004. Su tali basi, l'UAI ha accertato un tasso
d'invalidità complessivo del 34% (19% [ossia: 50% di 38%] in attività salariata
+ 15% [ossia: 50% di 30%] in attività casalinga), insufficiente per conferire
il diritto a una rendita (decisione su opposizione del 16 gennaio 2006).
B.
Assistita dalla DAS Protezione Giuridica SA, U.________ si è aggravata al
Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino chiedendo, in via principale,
il riconoscimento di una rendita intera per un grado d'invalidità del 70% e, in
via subordinata, l'assegnazione di un quarto di rendita per un'incapacità di
guadagno del 47.5%.
Per pronuncia del 23 gennaio 2007 la Corte cantonale, statuendo per giudice
unico, ha respinto il gravame e confermato l'operato dell'amministrazione.
Attribuita piena forza probatoria alla perizia del Servizio X.________ come
pure all'inchiesta economica, effettuata dalla competente assistente sociale,
per le limitazioni nelle mansioni domestiche, il primo giudice ha confermato i
dati rilevati dall'UAI.
C.
Sempre patrocinata dalla DAS, U.________ interpone un ricorso in materia di
diritto pubblico al Tribunale federale, al quale, in accoglimento del gravame,
chiede l'annullamento del giudizio cantonale e il rinvio degli atti
all'autorità di prima istanza per complemento istruttorio, con contestuale
riconsiderazione della capacità lavorativa residua e nuovo calcolo
dell'invalidità.
L'UAI propone la reiezione del gravame, mentre l'Ufficio federale delle
assicurazioni sociali ha rinunciato a determinarsi.
Diritto:
1.
Il ricorso in materia di diritto pubblico può essere presentato per violazione
del diritto, così come stabilito dagli art. 95 e 96 LTF. Per contro, il
Tribunale federale fonda la sua sentenza sui fatti accertati dall'autorità
inferiore (art. 105 cpv. 1 LTF) e vi si può scostare solo qualora questo
accertamento sia avvenuto in modo manifestamente inesatto o in violazione del
diritto ai sensi dell'art. 95 LTF (art. 105 cpv. 2 LTF). A prescindere dai casi
in cui tale inesattezza sia lampante (cfr. DTF 133 IV 286 consid. 6.2 pag. 288
in fine), la parte ricorrente che intende contestare i fatti accertati
dall'autorità inferiore deve spiegare, in maniera circostanziata, per quale
motivo ritiene che le condizioni di una delle citate eccezioni previste
dall'art. 105 cpv. 2 LTF sarebbero realizzate; in caso contrario non si può
tener conto di uno stato di fatto diverso da quello posto a fondamento della
decisione impugnata (cfr. DTF 133 II 249 consid. 1.4.3 pag. 254 con
riferimento).
2.
L'autorità giudiziaria cantonale ha correttamente esposto le norme e i principi
giurisprudenziali disciplinanti la materia, ricordando in particolare la
nozione d'invalidità (art. 4 cpv. 1 LAI, art. 8 LPGA), i presupposti e
l'estensione del diritto alla rendita (art. 28 cpv. 1 [nella versione in vigore
prima e dopo il 1° gennaio 2004]) nonché i vari metodi di valutazione
dell'invalidità (metodo ordinario sulla base del confronto dei redditi per gli
assicurati esercitanti un'attività lucrativa [art. 28 cpv. 2 LAI in relazione
con l'art. 16 LPGA]; metodo specifico del confronto delle mansioni consuete per
gli assicurati non esercitanti un'attività lucrativa e in particolare per gli
assicurati che si occupano dell'economia domestica [dal 1° gennaio al 31
dicembre 2003: art. 28 cpv. 3 LAI in relazione con gli art. 27 cpv. 1 e 2 OAI e
8 cpv. 3 LPGA; dal 1° gennaio 2004: art. 28 cpv. 2bis LAI in relazione con gli
art. 27 OAI e 8 cpv. 3 LPGA; cfr. pure DTF 133 V 504; 130 V 97 consid. 3.3.1
pag. 99]; metodo misto per gli assicurati esercitanti solo parzialmente
un'attività lucrativa [dal 1° gennaio al 31 dicembre 2003: art. 28 cpv. 3 LAI
in relazione con gli art. 27bis cpv. 1 e 2 OAI e 8 cpv. 3 LPGA, come pure con
l'art. 16 LPGA; dal 1° gennaio 2004: art. 28 cpv. 2ter LAI in relazione con gli
art. 27bis OAI e 16 LPGA, nonché art. 28 cpv. 2bis LAI in relazione con gli
art. 27 OAI e 8 cpv. 3 LPGA; cfr. pure DTF 130 V 393; 125 V 146]).
Pure correttamente il giudice cantonale ha rammentato la prassi relativa al
valore probatorio generalmente attribuito ai rapporti d'inchiesta economica
fatti esperire dagli UAI (DTF 128 V 93 consid. 4; SVR 2005 IV no. 21 pag. 81
consid. 5.1.1 pag. 84 [I 249/04]; cfr. pure la sentenza del Tribunale federale
delle assicurazioni I 693/06 del 20 dicembre 2006, consid. 6.2 con riferimenti)
e ai referti medici fatti allestire da un tribunale o dall'amministrazione
conformemente alle regole di procedura applicabili, ricordando che se questi
ultimi sono stati resi sulla base di accertamenti approfonditi e completi, in
piena conoscenza dell'incarto e giungono a dei risultati convincenti, il
giudice non vi si discosta se non in presenza di indizi concreti suscettibili
di far dubitare della loro fondatezza (DTF 125 V 351 consid. 3b/ee pag. 353).
A tale esposizione può essere fatto riferimento e prestata adesione. Giova
nondimeno soggiungere che, in considerazione delle numerose similitudini tra le
due patologie, per la più recente giurisprudenza di questo Tribunale si
giustifica l'applicazione analogica dei principi sviluppati in materia di
disturbi da dolore somatoforme qualora si tratta di valutare il carattere
invalidante di una fibromialgia (DTF 132 V 65 con riferimento alla
giurisprudenza sviluppata in DTF 130 V 352 e DTF 131 V 49 segg.).
3.
3.1 La ricorrente censura essenzialmente la conclusione del primo giudice in
merito alla sua presunta piena capacità lavorativa residua in attività
sostitutive leggere e fa notare che, oltre a non disporre di una formazione
scolastica che le permetterebbe un reinserimento, non sarebbe neppure in grado
di svolgere le uniche attività per lei adeguate, vale a dire delle attività
manuali e fisiche, e questo già solo a causa delle limitazioni accusate alle
mani e alle spalle. In particolare, l'insorgente non condivide le conclusioni
tratte dal reumatologo, dott. M.________, e dallo psichiatra, dott. J.________,
alle cui valutazioni hanno fatto capo i periti del Servizio X.________. Dal
profilo reumatologico ritiene - contrariamente ai periti del Servizio
X.________ - che la sua capacità lavorativa sarebbe anche ridotta nell'attività
di operaia. Dal profilo psichiatrico fa valere che le conclusioni del dott.
J.________, che ha accertato una piena capacità lavorativa in ogni attività
professionale, sarebbero smentite dai familiari e dalle circostanze,
segnatamente da un suo recente ricovero in clinica.
3.2 A prescindere dall'ammissibilità (art. 99 cpv. 1 LTF) e dall'attendibilità,
per nulla scontata e documentata, delle nuove allegazioni di fatto, comunque
relative a una situazione intervenuta successivamente al momento determinante
della decisione su opposizione querelata (DTF 131 V 242 consid. 2.1 pag. 243;
121 V 362 consid. 1b pag. 366), si osserva che la ricorrente fa piuttosto
valere argomenti di natura appellatoria, non ammessi nell'ambito del presente
ricorso, e non dimostra affatto, come invece avrebbe dovuto, che la Corte
cantonale avrebbe accertato i fatti in modo manifestamente inesatto o in
violazione del diritto.
Comunque sia, l'accertamento compiuto dal primo giudice sulla base di chiare,
complete e convincenti valutazioni mediche del Servizio X.________, che ha
stabilito le limitazioni nei singoli settori di attività, oltre a trovare
quantomeno parziale riscontro anche nelle valutazioni degli specialisti cui si
è rivolta privatamente l'assicurata (v. ad esempio il rapporto 22 maggio 2005
del dott. C._______, specialista in reumatologia, attestante una piena capacità
lavorativa in attività confacenti), non può dirsi manifestamente errato (DTF
132 V 393 consid. 3.2 pag. 398). Lo stesso dicasi per le conclusioni, peraltro
nemmeno più contestate in questa sede, cui è giunta l'inchiesta economica per
le persone che si occupano dell'economia domestica (v. a tal proposito pure la
sentenza citata I 693/06, consid. 6.3).
Quanto agli effetti invalidanti della fibromialgia, invocati con il ricorso e
negati nel caso di specie dal primo giudice sulla scorta della valutazione del
Servizio X.________, basta il rilievo che, in analogia a quanto stabilito in
materia di disturbo somatoforme da dolore persistente, la malattia non è di
regola atta a determinare una limitazione di lunga durata della capacità
lavorativa suscettiva di cagionare un'invalidità ai sensi dell'art. 4 cpv. 1
LAI e che comunque le condizioni per eccezionalmente ammettere una siffatta
ipotesi non sono certamente date in concreto in assenza di una comorbidità
psichiatrica importante (in casu: sintomatologia depressiva descritta in totale
regressione) e in presenza di una (chiara) tendenza all'esagerazione
riscontrata dal dott. J.________ (DTF 132 V 65 consid. 4.2.1 e 4.2.2 pag. 70
seg.; 131 V 49 consid. 1.2 pag. 50; 130 V 352 consid. 2.2.3 pag. 353 seg. e
consid. 3.3.1 pag. 358).
3.3
Ne segue che, nella misura in cui è ricevibile, il ricorso dev'essere respinto
in quanto manifestamente infondato (art. 109 cpv. 2 lett. a LTF).
3.4 Le spese giudiziarie, che seguono la soccombenza, devono essere poste a
carico della ricorrente (art. 65 e 66 cpv. 1 LTF).
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Nella misura in cui è ammissibile, il ricorso è respinto.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 500.- sono poste a carico della ricorrente.
3.
Comunicazione alle parti, al Tribunale delle assicurazioni del Cantone Ticino e
all'Ufficio federale delle assicurazioni sociali.
Lucerna, 4 aprile 2008
In nome della II Corte di diritto sociale
del Tribunale federale svizzero
Il Presidente: Il Cancelliere:
Meyer Grisanti