Strafrechtliche Abteilung, Beschwerde in Strafsachen 6B.343/2007
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Tribunale federale
Tribunal federal
{T 0/2}
6B_343/2007 /biz
Sentenza del 10 aprile 2008
Corte di diritto penale
Composizione
Giudici federali Schneider, presidente,
Ferrari, Favre,
cancelliera Ortolano.
Parti
1. A.________SA,
2. B.________SA,
3. C.________SA,
4. D.________Ltd.,
5. E.________Ltd.,
6. F.________Fund,
ricorrenti,
tutte rappresentate dalla Commissione federale
delle banche, Schwanengasse 12, 3011 Berna,
in qualità di liquidatrice,
contro
G.________,
opponente, patrocinato dall'avv. dott. Ettore Item,
Ministero pubblico del Cantone Ticino, Ufficio di Bellinzona, viale S.
Franscini 3, 6501 Bellinzona,
opponente.
Oggetto
Costituzione di parte civile,
ricorso in materia penale contro la decisione emanata il 19 giugno 2007 dal
Giudice dell'istruzione e dell'arresto del Cantone Ticino.
Fatti:
A.
Il 24 luglio 2004 veniva promossa l'accusa contro G.________ per ipotesi di
truffa per mestiere (subordinatamente truffa, appropriazione indebita,
amministrazione infedele) presunta commessa tra il 2004 e il 2006 mediante la
raccolta di somme di denaro presso terzi per il tramite di varie società e/o
fondi d'investimento e utilizzando la cornice operativa A.________SA; il denaro
sarebbe poi stato destinato a scopi diversi da quelli pattuiti.
A.________SA, B.________SA, C.________SA, D.________Ltd., E.________Ltd. e
F.________Fund, tutte rappresentate dalla Commissione federale delle banche in
qualità di liquidatrice, si costituivano parti civili nel procedimento penale a
carico di G.________. Il 21 maggio 2007, ritenendo che tali società non fossero
danneggiate direttamente dal reato, il Procuratore pubblico negava loro la
qualità di parti civili.
B.
Con sentenza del 19 giugno 2007, il Giudice dell'istruzione e dell'arresto
(GIAR) dichiarava privo d'oggetto, nella misura della sua ricevibilità, il
reclamo presentato da A.________SA, B.________SA, C.________SA, D.________Ltd.,
E.________Ltd. e F.________Fund contro la decisione del Procuratore pubblico.
C.
Contro la sentenza dell'ultima istanza cantonale, A.________SA, B.________SA,
C.________SA, D.________Ltd., E.________Ltd. e F.________Fund insorgono al
Tribunale federale mediante ricorso in materia penale postulando il
riconoscimento della loro qualità di parti civili subordinatamente
l'annullamento della decisione impugnata. Esse formulano altresì domanda di
effetto sospensivo.
D.
Non sono state chieste osservazioni al gravame.
Diritto:
1.
1.1 Contro le decisioni pronunciate in materia penale può essere presentato
ricorso in materia penale al Tribunale federale (art. 78 cpv. 1 LTF). La
nozione di "decisioni pronunciate in materia penale" si estende a tutte le
decisioni fondate sul diritto penale materiale o procedurale. Qualsiasi
decisione in merito al procedimento o alla sentenza nell'ambito di un reato
fondato sul diritto federale o su quello cantonale è di norma impugnabile
mediante ricorso in materia penale (FF 2001 3870). Nella fattispecie, la
decisione impugnata è stata pronunciata nell'ambito di un procedimento penale
ed è fondata sulle disposizioni del codice di procedura penale ticinese, contro
di essa può quindi essere proposto ricorso in materia penale.
1.2 Giusta l'art. 81 cpv. 1 LTF, ha diritto di interporre ricorso in materia
penale chi ha partecipato al procedimento dinanzi all'autorità inferiore o è
stato privato della possibilità di farlo (lett. a) e ha un interesse
giuridicamente protetto all'annullamento o alla modifica della decisione
impugnata (lett. b). Per aver provocato la decisione impugnata le ricorrenti
adempiono senz'altro la prima condizione posta da questa disposizione.
Prevalendosi della violazione dei loro diritti di parte, segnatamente del
mancato riconoscimento della qualità di parti civili nel procedimento penale in
corso, le insorgenti dispongono dell'interesse giuridicamente protetto esatto
dalla legge per poter interporre ricorso in materia penale.
1.3 Il ricorso al Tribunale federale può essere presentato per violazione del
diritto, così come determinato dagli art. 95 e 96 LTF. Secondo l'art. 42 cpv. 1
e 2 LTF, il ricorso dev'essere motivato in modo sufficiente, nella motivazione
dovendosi esporre in forma sintetica in che misura la decisione impugnata viola
il diritto (v. DTF 133 II 249 consid. 1.4.1, 133 IV 286 consid. 1.4). Il
Tribunale federale esamina in linea di principio solo le censure sollevate, non
essendo tenuto a vagliare, come lo farebbe un'autorità di prima istanza, tutte
le questioni giuridiche che si pongono, se quest'ultime non sono presentate
nella sede federale. In particolare, non può entrare nel merito sulla
violazione di un diritto costituzionale o su questioni attinenti il diritto
cantonale o intercantonale se la censura non è stata sollevata e motivata in
modo chiaro e preciso nell'atto di ricorso (v. art. 106 cpv. 2 LTF; DTF 133 II
249 consid. 1.4.2).
2.
Con la decisione impugnata il GIAR ha dichiarato privo d'oggetto il reclamo a
lui presentato dalle qui ricorrenti. Egli ha ritenuto che esse chiedevano il
riconoscimento della qualità di parti civili per ipotesi di reato non
contemplate, né in fatto né in diritto, dal Procuratore pubblico
nell'istruttoria formale da lui avviata. Questi ha avviato l'inchiesta
unicamente per accertare l'eventuale commissione di reati a danno dei clienti
investitori delle società ricorrenti, non ha per contro contemplato neppure a
titolo concorrente o alternativo ipotesi di reato a danno delle stesse, ciò
vale sia per l'ipotesi di truffa che per quella dei reati di cui agli art. 138
e 158 CP. Le ricorrenti, considerando che le ipotesi di reato di appropriazione
indebita e amministrazione infedele dovrebbero riguardare atti commessi nei
loro confronti, chiedevano in realtà il riconoscimento della qualità di parti
civili per ipotesi di reato (in fatto e in diritto) non comprese
dall'istruzione formale condotta dal magistrato inquirente, né dalle
informazioni preliminari, e quindi neppure prospettate o contestate agli
accusati/indagati. Orbene, la determinazione delle ipotesi di reato (in fatto e
in diritto) oggetto del perseguimento penale è di competenza del Procuratore
pubblico e il reclamo al GIAR ex art. 280 CPP/TI non è dato per ottenere
precisazione, completazione o estensione della promozione dell'accusa (né delle
informazioni preliminari). Il GIAR ha quindi concluso che il chiarimento che si
impone di fronte ai due diversi modi d'intendere il complesso di fatti su cui
si fonda il procedimento deve in primo luogo avvenire direttamente tra il
magistrato inquirente e le ricorrenti mediante formale denuncia o formale
richiesta di estensione dell'accusa, seguite - se del caso - dal profilo
formale da un decreto di non luogo a procedere o dalla promozione dell'accusa
per i fatti di cui le ricorrenti potrebbero essere delle danneggiate dirette,
ma non attraverso un reclamo volto a ottenere il riconoscimento di parte civile
per ipotesi di fatto e di diritto che il titolare dell'inchiesta non ritiene
essere oggetto dell'istruttoria da lui condotta. Questo vale sia per le ipotesi
di reato di cui agli art. 138 e 158 CP che per quelle di reati fallimentari
prospettati nel reclamo.
3.
Le società ricorrenti si prevalgono anzitutto della violazione del diritto di
essere sentito (art. 29 cpv. 2 Cost.) nella forma del diritto a una decisione
motivata. Rimproverano al GIAR di non essersi espresso sulle censure sollevate
nel loro reclamo, in urto non solo con il diritto di essere sentito, ma pure
con l'art. 29a Cost. nella misura in cui il Tribunale federale sarà la prima e
unica autorità a esprimersi nel merito.
3.1 Il diritto di essere sentito sancito all'art. 29 cpv. 2 Cost. comprende
pure il diritto di ottenere una decisione motivata. Quest'ultimo impone
all'autorità di pronunciarsi nei considerandi sulle allegazioni delle parti,
riferendosi agli argomenti da queste addotti. Una motivazione può comunque
essere ritenuta sufficiente quando l'autorità menziona, almeno brevemente, i
motivi che l'hanno spinta a decidere in un senso piuttosto che nell'altro e
pone quindi l'interessato nella condizione di rendersi conto della portata del
giudizio e delle eventuali possibilità di impugnazione. L'autorità non deve
tuttavia pronunciarsi su tutti gli argomenti sottopostile, ma può occuparsi
delle sole circostanze rilevanti per il giudizio, atte a influire sulla
decisione di merito (DTF 133 I 270 consid. 3.1; 129 I 232 consid. 3.2 pag. 236;
126 I 97 consid. 2b).
3.2 In concreto, la censura sollevata nel gravame non ha pregio. Il GIAR
infatti ha motivato la sua decisione spiegando i motivi che lo hanno spinto a
dichiarare il reclamo delle ricorrenti privo di oggetto. Egli ha constatato che
i fatti per cui le ricorrenti chiedevano il riconoscimento della qualità di
parti civili non erano oggetto dell'inchiesta condotta dal Procuratore
pubblico, né per quanto riguarda le ipotesi di reati patrimoniali di cui agli
art. 138 e 158 CP né per quanto attiene alle presunte infrazioni fallimentari
prospettate nel reclamo. In queste circostanze, poiché non è compito del GIAR
imporre al titolare dell'inchiesta la precisazione, la completazione o
l'estensione della promozione dell'accusa per fatti su cui si fondavano le
ricorrenti, si è reso superfluo l'esame delle ulteriori critiche contenute nel
reclamo. Su questo punto, il ricorso va pertanto disatteso.
4.
A mente delle ricorrenti, il mancato riconoscimento della loro qualità di parti
civili costituirebbe una violazione dei diritti loro garantiti sia dalla
Costituzione federale che da quella cantonale, segnatamente dagli art. 8, 9, 29
cpv. 2 e 29a Cost. e dagli art. 8 e 10 Cost./TI.
4.1 Ogni persona danneggiata moralmente o materialmente da un reato può
costituirsi parte civile in un processo (art. 69 cpv. 1 CPP/TI), ma solo nella
misura in cui ella sia attualmente, direttamente e personalmente lesa nel suo
bene giuridico (Michele Rusca/Edy Salmina/Carlo Verda, Commento del Codice di
Procedura Penale ticinese, Lugano 1997, n. 1 ad art. 69 CPP/TI). Non è quindi
ammesso a costituirsi parte civile chi risulta solo indirettamente danneggiato
dal reato perseguito.
4.2 In sede cantonale, il Procuratore pubblico ha affermato di aver avviato il
procedimento per i reati di truffa per mestiere, subordinatamente truffa,
appropriazione indebita e amministrazione infedele in relazione alla raccolta
di fondi a mezzo di vettori societari facenti sostanzialmente capo a
G.________. Tale raccolta di fondi sarebbe stata effettuata millantando
promesse di collocamenti a titolo remunerativo che non venivano però eseguiti e
che G.________ sapeva non poter essere effettuati sottacendo tutto alle
vittime. Nell'ipotesi accusatoria, le società ricorrenti sono considerate quale
instrumenta sceleris, ossia quali strumenti per commettere il reato. Ipotesi di
reati a danno delle stesse non sono per contro oggetto del procedimento. Il
magistrato inquirente ha dunque incentrato l'inchiesta sulla raccolta dei fondi
presso i clienti investitori delle società qui ricorrenti, non a caso il titolo
di reato principale per cui egli procede è quello di truffa per mestiere a
spese dei clienti ingannati.
4.3 Le ricorrenti non pretendono essere delle danneggiate dirette nelle ipotesi
di truffa. Sostengono tuttavia che tale è il caso per gli altri reati
prospettati a titolo subordinato, vale a dire per l'amministrazione infedele e
l'appropriazione indebita. Difatti, sottraendo fondi alle società, G.________
non avrebbe interferito direttamente sul patrimonio dei clienti investitori, ma
sulle pretese dei creditori nei confronti delle società. I danneggiati diretti
del presunto agire di G.________ e degli altri indagati sarebbero di
conseguenza le società medesime e non i loro investitori.
4.4 Il malinteso rilevato dal GIAR si protrae anche in questa sede. Orbene,
mentre il magistrato inquirente concentra la sua inchiesta sulla raccolta dei
fondi presso gli investitori, le ricorrenti fondano il loro ragionamento e la
loro qualità di parti civili sulla fase successiva a tale raccolta reputando
quest'ultima - come già rilevato dal Procuratore pubblico in sede di
osservazioni al reclamo - virtualmente ineccepibile. Risulta quindi che,
conformemente a quanto già riscontrato dal GIAR, le ricorrenti chiedono il
riconoscimento della loro qualità di parti civili sulla base di un complesso
fattuale e ipotesi di reato non contemplati dall'inchiesta avviata dal
Ministero pubblico. In queste circostanze, non è quindi possibile accordar loro
la qualità di parti civili nel procedimento in corso. Il solo modo per poter
intervenire quale parte è quello già indicato dal GIAR, vale a dire formale
denuncia e/o richiesta di estensione dell'accusa. Ne consegue che, dichiarando
il reclamo privo di oggetto, il Giudice cantonale non ha violato i diritti
costituzionali invocati dalle ricorrenti. La sentenza impugnata va quindi
confermata.
5.
Nel gravame è infine invocata la violazione degli art. 52 e segg. CC. Per le
ricorrenti, considerare le società quali semplici strumenti con cui sarebbero
stati perpetrati i presunti reati misconoscerebbe che esse sono delle persone
giuridiche in piena regola. In quanto tali, esse possono anche essere vittime
di un reato e, di riflesso, parti civili al procedimento. Inoltre, riconoscere
o meno la qualità di parte civile di una società a dipendenza del modo in cui i
suoi organi utilizzano la società come in concreto ha fatto il Procuratore
pubblico, oltre a ledere l'art. 52 CC, sarebbe viepiù arbitrario.
La censura si rivela d'acchito infondata. Né il magistrato inquirente, né il
GIAR hanno infatti disconosciuto che le società ricorrenti sono delle persone
giuridiche suscettibili di essere direttamente lese da un reato. È stato
semplicemente stabilito che l'inchiesta condotta a carico di G.________ e altri
indagati verteva su fatti e ipotesi di reato per cui solo i clienti investitori
delle società risultavano direttamente lesi nel loro patrimonio. Non è per
contro stato escluso che le società potessero a loro volta aver subito un danno
diretto per fatti e infrazioni non contemplati nel procedimento. Per quanto
attiene poi al preteso arbitrio, va rilevato che in questa sede l'oggetto di
ricorso è unicamente la decisione dell'ultima istanza cantonale, ossia in
concreto quella del GIAR (v. art. 80 cpv. 1 LTF). Ne consegue che, nella misura
in cui rimproverano al Procuratore pubblico di aver commesso arbitrio, la
censura si rivela inammissibile.
6.
Da tutto quanto precede discende che il ricorso, infondato, dev'essere respinto
nella misura in cui è ammissibile. Le spese giudiziarie sono poste a carico
delle ricorrenti soccombenti in solido (art. 66 cpv. 1 e 5 LTF). Con questa
decisione la domanda di effetto sospensivo diventa priva di oggetto.
Per questi motivi, il Tribunale federale pronuncia:
1.
Nella misura in cui è ammissibile, il ricorso è respinto.
2.
Le spese giudiziarie di fr. 2'000.-- sono poste a carico delle ricorrenti, in
solido.
3.
La domanda di effetto sospensivo è priva di oggetto.
4.
Comunicazione alle parti e al Giudice dell'istruzione e dell'arresto del
Cantone Ticino e, per conoscenza, agli indagati.
Losanna, 10 aprile 2008
In nome della Corte di diritto penale
del Tribunale federale svizzero
Il presidente: La cancelliera:
Schneider Ortolano