BGE 129 V 15
129 V 15
3. Extrait de l'arrêt dans la cause B. contre Progressa, Fondation
collective LPP de La Genevoise et Tribunal administratif du canton de
Neuchâtel
B 29/02 du 20 septembre 2002
Regeste
Art. 8 und 24 BVG; Art. 3 und 18 BVV 2: Bestimmung des
koordinierten Lohnes für die Berechnung der Invalidenrente. Ändern
die Anstellungsbedingungen eines im Dienste desselben Arbeitgebers
bleibenden Arbeitnehmers, ist der koordinierte Lohn an die neue
Situation anzupassen. Zur Ermittlung des versicherten Lohnes ist der
Koordinationsbetrag von dem seit der Änderung der Anstellungsbedingungen
geltenden Lohn abzuziehen; dieser ist, auch wenn der Arbeitnehmer
seine Tätigkeit im Laufe des Jahres begonnen hat, in einen Jahreslohn
umzuwandeln. Da im zu beurteilenden Fall beweiskräftige Elemente für die
Berechnung des massgebenden Einkommens fehlen, wird das mutmassliche
Jahresgehalt pauschal festgesetzt. Berechnung der Invalidenrente im
konkreten Fall.
Art. 26 Abs. 2 BVG; Art. 27 BVV 2: Rentenaufschub. Art. 26 Abs. 2
BVG hat nicht die Frage der Entstehung des Invalidenrentenanspruchs
nach Ablauf einer bestimmten Karenzzeit zum Gegenstand, sondern sieht
einzig vor, dass die Vorsorgeeinrichtung, unter bestimmten Bedingungen,
die Erfüllung des Anspruchs aufschieben kann.
Sachverhalt
A.- a) B., né le 28 janvier 1945, marié et père de deux enfants nés en
1968 et 1978, a travaillé du 1er mai 1987 au 30 novembre 1993 en qualité
de manoeuvre de chantier au service de Q. SA. Les rapports de travail
ont été résiliés par l'employeur à la suite d'une demande par ce dernier
de sursis concordataire. Le travailleur était alors affilié à Progressa,
Fondation collective LPP de La Genevoise, Compagnie d'Assurances sur la
Vie à Genève (ci-après: Progressa), notamment pour une rente d'invalidité
qui s'élevait en dernier lieu à 11'336 fr. par année. Selon un décompte
de Progressa, sa prestation de libre passage s'élevait au 30 novembre
1993 à 26'314 fr. 10. Cette prestation est restée "en attente" auprès
de l'institution de prévoyance.
B. s'est annoncé à l'assurance-chômage dès le mois de décembre 1993.
De décembre 1993 jusqu'en février 1994, il a travaillé à temps
partiel pour Q. SA en liquidation concordataire, en annonçant comme gain
intermédiaire les revenus réalisés dans cette activité. Par la suite,
une nouvelle société a été créée sous la raison sociale de J. SA. B. a été
engagé par cette société dès le 1er mars 1994. Au service de cette société,
il a travaillé 84,75 heures en mars 1994, 100,25 heures en avril 1994, 124
heures en mai 1994, 191,75 heures en juin 1994, 44 heures en juillet 1994
et 95,5 heures en août 1994. Le salaire horaire convenu était de 22 fr. 17,
plus une indemnité de vacances et un treizième mois de salaire. Durant
cette période, l'employeur a continué à remplir des attestations de gain
intermédiaire à l'intention de l'assurance-chômage. Le salarié a perçu
des indemnités compensatoires. Dès le 23 août 1994, il a été totalement
incapable de travailler par suite de maladie.
b) A la suite de divers échanges de correspondance entre J. SA, le
syndicat Industrie & Bâtiment (SIB) et l'Office fédéral des assurances
sociales (OFAS), le salarié a été affilié rétroactivement au 1er mars
1994 à l'institution de prévoyance de J. SA qui était également Progressa,
Fondation collective LPP de La Genevoise.
B. fut mis au bénéfice d'une rente entière de l'assurance-invalidité,
avec effet au 1er août 1995. Il a requis de la Fondation Progressa le
versement d'une rente d'invalidité. Selon un décompte du 1er avril 1998,
La Genevoise Assurances (qui intervient comme assureur de Progressa)
a reconnu lui devoir une rente dès le 23 août 1996, calculée sur les
salaires effectivement perçus de mars à août 1994, par 14'194 fr. 45,
soit annuellement 28'388 fr. 90. Elle a également pris en compte la
prestation de libre passage (26'314 fr. 10). Il en résultait une prestation
d'invalidité de 6'075 fr. 10, pour un degré d'invalidité de 100 pour cent,
du 23 août 1996 au 30 juin 1998.
B.- B. a assigné Progressa en paiement d'une rente fondée sur un
revenu annuel de 51'348 fr., soit le versement de la somme de 28'850
fr. représentant (avant déduction des rentes déjà versées) les montants
dus pour la période du 23 août 1996 au 31 mars 2000, le tout sous réserve
des prétentions du demandeur à compter du 1er avril 2000. La défenderesse
a conclu au rejet de la demande.
Statuant par arrêt du 21 février 2002, le Tribunal administratif de
la République et canton de Neuchâtel a partiellement admis l'action. Il a
condamné la défenderesse à verser au demandeur une rente annuelle de 4384
fr. 20 du 23 août 1996 au 31 décembre 1999, dont à déduire les montants
déjà versés. Il a en outre condamné la défenderesse à verser au demandeur
une rente annuelle de 4445 fr. 55 du 1er janvier 2000 au 31 décembre 2000,
ainsi qu'une rente de 4507 fr. 80 dès le 1er janvier 2001.
C.- B. interjette recours de droit administratif contre ce jugement,
en concluant à l'annulation de celui-ci. A titre principal, il demande au
Tribunal fédéral des assurances de dire que la Fondation Progressa doit
prendre comme base de calcul un revenu annuel de 53'276 fr. et fixer en
conséquence le montant de sa rente d'invalidité à 8074 fr. 80 par année.
La Fondation Progressa conclut à l'annulation du jugement du tribunal
administratif et au rejet des conclusions de l'assuré; elle demande au
tribunal de dire et constater que le salaire assuré de B. se montait à
11'690 fr. 50, compte tenu d'une déduction de coordination de 22'560 fr.,
et que la rente d'invalidité due à son affilié était de 4234 fr. 90 dès
le 23 août 1996, de 4398 fr. 40 dès le 1er janvier 2000 et de 4460 fr. dès
le 1er janvier 2001. L'OFAS propose d'admettre partiellement le recours.
Auszug aus den Erwägungen:
Extrait des considérants:
Erwägung 2
2.- La détermination du salaire coordonné pour le calcul de la
rente d'invalidité étant contestée, le litige concerne la prévoyance
professionnelle obligatoire (art. 8 et 24 LPP; art. 3 et 18 OPP 2).
a) Selon l'art. 24 LPP, l'assuré a droit à une rente entière
d'invalidité s'il est invalide à raison des deux tiers au moins, au sens
de l'AI, et à une demi-rente s'il est invalide à raison de 50 pour cent
au moins (al. 1).
Aux termes de l'art. 24 al. 2 LPP, la rente d'invalidité est calculée
selon le même taux de conversion que la rente de vieillesse. L'avoir de
vieillesse déterminant comprend alors:
a. L'avoir de vieillesse acquis par l'assuré à la naissance du
droit à
la rente d'invalidité;
b. La somme des bonifications de vieillesse afférentes aux années
futures, sans les intérêts.
Les bonifications de vieillesse afférentes aux années futures sont
calculées sur la base du salaire coordonné de l'assuré durant la dernière
année d'assurance auprès de l'institution de prévoyance (art. 24 al. 3
LPP). Les dispositions de la LAI (art. 29 LAI) s'appliquent par analogie
à la naissance du droit aux prestations d'invalidité (art. 26 al. 1 LPP).
Selon l'art. 15 al. 1 LPP (dans sa version en vigueur jusqu'au 31
décembre 1994), l'avoir de vieillesse comprenait les bonifications de
vieillesse afférentes à la période durant laquelle l'assuré avait appartenu
à l'institution de prévoyance, avec les intérêts, et les prestations
de libre passage portées au crédit de l'assuré, conformément à l'ancien
art. 29 LPP, avec les intérêts.
L'avoir de vieillesse est crédité d'un taux d'intérêt de 4 pour cent
l'an au moins (art. 12 OPP 2). L'âge déterminant le taux applicable
au calcul des bonifications de vieillesse (art. 16 LPP) résulte de la
différence entre l'année civile en cours et l'année de naissance (art. 13
OPP 2).
Le taux de conversion pour le calcul de la rente s'élève à 7,2 pour
cent (art. 17 al. 1 première phrase OPP 2).
b) Par ailleurs, l'art. 18 OPP 2 précise la notion de salaire coordonné
pour le calcul des prestations de survivants et d'invalidité (RSAS 1997
p. 473 consid. 3a). Cette disposition a la teneur suivante:
1 En cas de décès ou d'invalidité, le salaire coordonné durant la
dernière année d'assurance correspond au dernier salaire coordonné
annuel
fixé en vue du calcul des bonifications de vieillesse (art. 3, 1er al.,
OPP 2).
2 Si l'institution de prévoyance s'écarte du salaire annuel pour
déterminer le salaire coordonné (art. 3, 2e al., OPP 2), elle
prendra en
considération le salaire coordonné des douze derniers mois. Quand
l'assuré
se trouve dans l'institution depuis moins longtemps, le salaire
coordonné
sera obtenu en convertissant en salaire annuel le salaire afférent
à cette
période.
3 Si, durant l'année qui précède la survenance du cas d'assurance,
l'assuré n'a pas joui de sa pleine capacité de gain pour cause
de maladie,
d'accident ou d'autres circonstances semblables, le salaire coordonné
sera
calculé sur la base du salaire correspondant à une capacité de gain
entière.
L'alinéa premier de cette disposition réglementaire vise les
situations les plus courantes: si une institution de prévoyance fixe
d'avance le salaire annuel coordonné conformément à l'art. 3 al. 1 OPP 2
(c'est-à-dire sur la base du dernier salaire annuel connu ou de manière
forfaitaire), ce salaire servira aussi de base au calcul des bonifications
de vieillesse afférentes aux années futures. En revanche, si le salaire
coordonné est déterminé par période de paie (art. 3 al. 2 OPP 2), il peut
être soumis à certaines variations, d'où la nécessité de prendre une
période de référence plus longue, en l'occurrence douze mois, comme le
prévoit l'alinéa 2. L'alinéa 3, enfin, permet d'apporter un correctif en
cas de diminution passagère du salaire pour cause notamment de maladie,
d'accident ou de service militaire (voir à ce sujet le commentaire par
l'OFAS du projet de l'OPP 2, août 1983, p. 22 ss). Les alinéas 2 et
3 de l'art. 18 OPP 2 se fondent sur l'art. 34 al. 1 let. a LPP, qui
charge le Conseil fédéral de régler le mode de calcul des prestations
lorsque l'année d'assurance déterminante selon l'art. 24 al. 3 LPP n'est
pas complète ou que l'assuré n'a pas joui, durant cette période, de sa
pleine capacité de gain.
c) Le règlement de la fondation intimée (entré en vigueur le 1er mars
1994) reprend pour l'essentiel le contenu de ces dispositions légales
et réglementaires.
Erwägung 3
3.- a) Pour calculer le salaire coordonné de référence, les premiers
juges ont fait application de l'art. 18 al. 2 OPP 2, en convertissant
en salaire annuel le salaire effectivement perçu par l'assuré durant les
mois de mars à août 1994. Sur la base d'un salaire horaire de 22 fr. 17
et du nombre d'heures accomplies, ils aboutissent à un montant de 14'194
fr. 45, auquel il convient d'ajouter les indemnités pour jours fériés,
les indemnités de vacances (8,3 pour cent) et le treizième salaire (8,3
pour cent) calculé au prorata. Il en résulte un salaire de 17'125 fr. 25,
soit un salaire annuel de 34'250 fr. 50. Compte tenu d'une déduction de
coordination (état au 1er janvier 1995) de 22'260 fr. (recte: 22'560 fr.),
le salaire coordonné déterminant était de 11'990 fr. 50.
Aussi bien les premiers juges ont-ils opéré le calcul suivant:
a) Avoir de vieillesse acquis par l'assuré:
- Prestations de sortie au 30.11.1993 26'314 fr. 00
- Prestations d'entrée chez J. SA
(01.03.1994) avec intérêts à 4% du 30.11.1993 au 28.02.1994
26'577 fr. 60
- Bonification de vieillesse pour 1994:
15% de 11'990 fr. 50 sur 10 mois (01.03 au 31.12.1994)
1'498 fr. 80
- Intérêts (4%) sur l'avoir de vieillesse
au 01.03.1994 (10/12) 885 fr. 90
- Avoir de vieillesse au 01.01.1995 28'962 fr. 30
- Bonification de vieillesse pour 1995:
15% de 11'990 fr. 50 1'798 fr. 55
- Intérêts (4%) sur l'avoir de vieillesse
au 01.01.1995 1'158 fr. 00
- Avoir de de vieillesse au 01.01.1996 31'918 fr. 85
b) Bonifications de vieillesse afférentes aux années futures:
- Du 01.01.1996 au 31.12.1999:
4 x 15% de 11'990 fr. 50 7'194 fr. 20
- Du 01.01.2000 au 31.12.2009:
10 x 18% de 11'990 fr. 50 21'599 fr. 00
- Du 01.01. au 31.01.2010:
1/12ème x 18% de 11'990 fr. 50 180 fr. 00
28'933 fr. 20
(recte: 28'973 fr. 20)
c) Avoir de vieillesse projeté à 65 ans sans intérêts: 60'892
fr. 05 d) Rente annuelle d'invalidité à compter du 23.08.1996:
- 7,2% de 60'892 fr. 05 4'384 fr. 20
C'est donc ce montant annuel auquel a droit le recourant dès le 23
août 1996. Les rentes versées pour la première fois en 1996 doivent être
augmentées au 1er janvier 2000 de 1,7 pour cent. Dès le 1er janvier 2000,
il en résulte une augmentation de 61 fr. 35, soit un montant annuel de
4445 fr. 55. Au 1er janvier 2001, la rente est adaptée de 1,4 pour cent,
soit une augmentation de 62 fr. 25, dont résulte une rente annuelle de
4507 fr. 80.
b) Des attestations de gain intermédiaire remplies mensuellement par
l'employeur pour les mois de mars à août 1994, il ressort ce qui suit:
- En mars, aucune durée de travail hebdomadaire n'a été conclue avec
le travailleur. Le contrat a été résilié le 29 mars avec effet
immédiat,
pour des "raisons économiques". L'assuré a accompli 84,75 heures de
travail;
- Pour le mois d'avril, l'employeur a également indiqué qu'aucune durée
de travail hebdomadaire n'avait été convenue. Durant ce mois,
l'assuré a
travaillé 100,25 heures;
- Au mois de mai, l'employeur a signalé cette fois qu'une durée de
travail de 44 heures par semaine avait été convenue avec le salarié
et que
le contrat se poursuivait pour une durée indéterminée. Durant ce
mois, le
travailleur a été incapable de travailler du 5 au 15 mai, en raison
d'un
accident (pris en charge par la Caisse nationale suisse d'assurance
en cas
d'accidents). L'attestation mentionne 124 heures de travail;
- En juin, puis en juillet et en août, l'employeur a confirmé chaque
fois qu'une durée hebdomadaire de travail de 44 heures avait été
convenue
et que l'activité se poursuivait pour une durée indéterminée:
En juin, le nombre d'heures de travail s'est élevé à 191,75; En
juillet, l'employeur signale une période de vacances du 8 au 31
juillet; le travailleur a été rémunéré pour 44 heures de travail;
Enfin, en août, l'attestation mentionne que le travailleur a
poursuivi
ses vacances jusqu'au 7 août, avant de reprendre le travail; dès le 23
août, il a été totalement incapable de travailler. Durant ce mois, il a
accompli 95,5 heures de travail.
On peut déduire de ces attestations que, pour les mois de mars et avril
1994, les parties se trouvaient dans un rapport de travail auxiliaire ou
occasionnel et qu'en particulier, le travailleur ne devait pas continuer
de rester à la disposition de l'employeur et pouvait chercher et trouver
une occupation auprès d'un autre employeur (cf. BRUNNER/BÜHLER/WAEBER,
Commentaire du contrat de travail, 2ème édition, Lausanne 1996, p. 337 N
4). C'est d'ailleurs la thèse qu'a soutenue La Genevoise Assurances, au nom
de la fondation, à l'appui de son refus initial d'affilier le recourant
à la LPP (lettre du 19 décembre 1996 à l'adresse du syndicat Industrie &
Bâtiment). En revanche, sur le vu des attestations de l'employeur, il y
a lieu d'admettre qu'à partir du mois de mai 1994, les parties ont conclu
un contrat de travail de durée indéterminée, selon un horaire de travail
à plein temps. Peu importe, sous l'angle des rapports de travail, que
l'assuré ait continué à faire contrôler son chômage, que son employeur
ait rempli des attestations de gain intermédiaire et que le travailleur
ait bénéficié d'indemnités compensatoires de l'assurance-chômage. Il
n'y pas lieu, par ailleurs, d'examiner ici la situation sous l'angle de
l'assurance-chômage et d'une éventuelle restitution des indemnités perçues.
c) Vu l'étroite connexité entre le rapport de prévoyance et le rapport
de travail, c'est au regard de la réalité de ce rapport contractuel de
travail, tel qu'il vient d'être analysé plus haut, qu'il convient de
déterminer le salaire de référence pour le calcul de la rente d'invalidité.
aa) C'est à tort, tout d'abord, que le recourant se prévaut de
l'art. 2 OPP 2. Selon cette disposition, lorsqu'un salarié est occupé par
un employeur pendant moins d'une année, son salaire annuel est réputé
être celui qu'il obtiendrait en travaillant toute l'année. Cette règle
s'applique lorsque le salarié est occupé plus de trois mois, mais moins
d'une année (par exemple un travailleur saisonnier). Le salaire annuel se
détermine dans ce cas, conformément à l'art. 2 OPP 2, en convertissant le
salaire effectif sur une base annuelle. Cette conversion a pour seul but
de déterminer si le salarié atteint ou non la limite inférieure de salaire
valable pour l'assujettissement au régime obligatoire. Les bonifications
de vieillesse, en revanche, sont calculées conformément à l'art. 11 al. 4
OPP 2, sur la base de la durée effective du travail (voir RCC 1985 p. 373;
JÜRG BRÜHWILER, Die betriebliche Personalvorsorge in der Schweiz, Berne
1989, p. 477).
bb) Comme la nouvelle affiliation du recourant à l'institution de
prévoyance intimée avait duré moins d'une année au moment de la survenance
de l'incapacité de travail, le salaire coordonné doit être obtenu en
convertissant en salaire annuel le salaire afférent à cette période,
conformément à l'art. 18 al. 2 in fine OPP 2. Pour autant, le montant
(annualisé) de 34'250 fr. 50 obtenu par les premiers juges pour opérer
la déduction de coordination ne peut pas être confirmé.
Pour calculer le salaire de référence, il convient, tout d'abord,
de faire abstraction des mois de mars et avril 1994, durant lesquels
le recourant avait un horaire de travail réduit. En effet, à partir
du mois de mai 1994, les conditions d'engagement du recourant ont été
fondamentalement modifiées. Cette modification portait non seulement sur
le degré d'occupation (qui passait d'un horaire de travail de l'ordre
du mi-temps à un horaire à plein temps), mais aussi sur la nature des
conditions du contrat de travail. Elle avait, de surcroît, un caractère
durable et l'horaire de travail n'était pas sujet à de sensibles
variations. En pareille éventualité, il y a lieu d'adapter le salaire
coordonné à la nouvelle situation et de déroger ainsi à la règle selon
laquelle le salaire assuré est calculé au début de l'année et demeure
inchangé pour toute l'année civile (voir UMBRICHT/LAUR, La nouvelle loi
sur les caisses de pension, tome 1, ch. 6/2.2.5 p. 2; cf. également,
à propos du salaire coordonné en cas d'augmentation ou de réduction
du temps de travail, mais avec une critique de lege ferenda, PASCALE
BYRNE-SUTTON, Le contrat de travail à temps partiel, thèse Genève 2001,
p. 282 sv.). Cette adaptation se justifie notamment par le fait que le
salaire déterminant doit en principe correspondre au salaire déterminant
selon la LAVS (UMBRICHT/LAUR, op. cit., ch. 6/2.2.5 p. 3). Quand il
s'agit d'une augmentation importante et durable du temps de travail (et
du salaire), résultant de surcroît du passage d'une activité de nature
occasionnelle à un contrat de durée indéterminée, il importe également que
l'assurance pour les risques d'invalidité et de décès déploie pleinement
ses effets dès la modification des rapports de travail, cela conformément
au principe légal selon lequel l'assurance prend effet le jour où le
salarié commence le travail (art. 10 al. 1 LPP et art. 6 OPP 2).
cc) En d'autres termes, il faut partir du salaire déterminant dès
le 1er mai 1994, converti en salaire annuel, et dont il y a lieu de
déduire le montant de coordination pour obtenir le salaire assuré. Ce
procédé correspond à la règle générale selon laquelle le salaire annuel
est fixé d'avance, en principe sur la base du dernier salaire annuel. Ce
mode de calcul est également valable lorsque le travailleur commence son
activité en cours d'année: dans ce cas également, on calcule d'abord le
salaire annuel (présumé), mais les cotisations sont payées au prorata de
la durée d'activité réelle (UMBRICHT/LAUR, op. cit., ch. 6/2.2.3.1 p. 1).
Même si, pour déterminer le salaire de référence, on fait abstraction
des mois de mars et d'avril 1994, le salaire horaire obtenu par le
recourant durant la période de mai à août 1994 ne saurait servir de base
déterminante pour la conversion en salaire annuel. Durant cette période
de quatre mois, l'assuré, en effet, a été incapable de travailler pour
cause d'accident (mai), puis il a eu des périodes de vacances (juillet
et août), avant d'être à nouveau incapable de travailler, cette fois
pour cause de maladie (fin août). En particulier, le fait que les
vacances de l'entreprise sont tombées peu de temps après l'engagement
(à plein temps) du recourant est une circonstance purement aléatoire,
qui est sans incidence sur le calcul du salaire coordonné: le fait de
prendre des vacances à un moment ou à un autre de l'année n'entraîne pas
une diminution du salaire coordonné. Par le biais des bonifications de
vieillesse afférentes aux années futures, un calcul sur la base des heures
de travail effectives influence négativement et de manière importante
le montant de la rente d'invalidité du recourant, éventuellement aussi
les prestations qui lui seront versées à l'âge-terme de la vieillesse,
s'il ne recouvre pas sa capacité de gain (cf. l'art. 26 al. 3 LPP). Cette
influence négative ne trouve en l'espèce aucune justification dans le
droit de la prévoyance professionnelle.
dd) En l'absence d'éléments probants pour le calcul du revenu
déterminant, il convient d'établir de manière forfaitaire le montant
mensuel présumé du recourant au début de son engagement à plein temps.
Pour établir ce montant forfaitaire, on peut se référer à la convention
nationale pour le secteur principal de la construction en Suisse pour
les années 1991/1993, complétée par une convention complémentaire pour
l'année 1994, du 23 décembre 1993. Cette convention prévoyait dans les
grandes villes et leurs agglomérations un nombre d'heures déterminant de
travail de 2112 par année. Il s'agit d'un temps de travail brut réparti
sur 52 semaines et qui comprend les vacances et les jours fériés. Pour
un salaire horaire de 22 fr. 17, on obtient, sur cette base, un gain
annuel de 46'823 fr., auquel il convient d'ajouter le treizième salaire
(8,3 pour cent; art. 17 de la convention), soit au total 50'709 fr. Compte
tenu d'une déduction de coordination de 22'560 fr. (voir l'Ordonnance 93
sur l'adaptation des montants-limites de la prévoyance professionnelle,
modification du 5 octobre 1992, RO 1992 II 2045), le salaire coordonné
déterminant s'élève à 28'149 fr.
Erwägung 4
4.- Le calcul de la rente s'établit dès lors de la manière suivante:
a) Avoir de vieillesse acquis par l'assuré (né le 28 janvier 1945) au
moment de l'ouverture du droit à la rente (1er août 1995)
- Prestation de libre passage au 30.11.1993 26'314 fr. 10
- intérêts (4 pour cent) du 30.11.1993 au 31.12.1993 87 fr. 70
- Avoir de vieillesse à fin 1993 26'401 fr. 80
- Bonification de vieillesse 1994 du 01.03 au 31.12
(28'149 x 15% x 10/12) 3'518
fr. 60> - intérêts sur l'avoir de vieillesse
1'056 fr. 00
- Avoir de vieillesse à fin 1994 30'976 fr. 40
- Bonification de vieillesse 1995
(28'149 x 15% x 7/12) 2'463
fr. 00
- intérêt sur l'avoir de vieillesse 1995 (7/12) 722 fr. 80
Avoir de vieillesse au 31.7.1995 34'162
fr. 20
b) Bonifications futures
- du 1.8.1995 au 31.12.1995 (28'149 x 15% x 5/12) 1'759 fr. 30
- 1996, 1997, 1998, 1999 (28'149 x 15% x 4) 16'889 fr. 40
- 2000 à 2009 (28'149 x 18% x 10) 50'668 fr. 20
- 2010 (28'149 x 18% x 1/12) 422 fr. 20
Total 69'739
fr. 10 c) Avoir de vieillesse déterminant
103'901 fr. 30
Il en résulte, au 1er août 1995, une rente annuelle de 7480 fr. 90
(103'901 fr. 30 x 7,2%).
Erwägung 5
5.- a) Selon l'art. 16 al. 2 première phrase du règlement de la
fondation Progressa, le versement de la rente d'invalidité commence dès
que la durée effective de l'incapacité de gain est supérieure à un délai
d'attente de 24 mois. Selon l'art. 16 al. 2 avant-dernière et dernière
phrases dudit règlement, l'employeur est tenu, jusqu'au début du versement
de la rente d'invalidité, soit de verser le salaire, soit d'assurer une
indemnité journalière au moins égale à 80 pour cent du salaire. S'il existe
une assurance d'indemnité journalière maladie avec couverture complète et
que la durée de paiement de la prestation correspond au délai d'attente
de la rente d'invalidité, la rente d'invalidité assurée en cas de maladie
est accordée dès le jour où s'éteint le droit à l'indemnité journalière
maladie, au plus tard à l'expiration du délai d'attente.
Conformément à ces dispositions, les premiers juges ont fixé la date
du début du droit à la rente au 23 août 1996, soit à l'expiration du
délai d'attente de deux ans.
L'OFAS soutient pour sa part que cette réglementation est contraire
à la loi, de sorte que la rente doit être versée à partir du 1er août 1995.
b) Le droit de la prévoyance professionnelle contient des dispositions
en matière de coordination avec l'assurance-maladie. C'est ainsi qu'aux
termes de l'art. 26 al. 2 LPP, l'institution de prévoyance peut prévoir,
dans ses dispositions réglementaires, que le droit aux prestations est
différé aussi longtemps que l'assuré reçoit un salaire entier.
Se fondant sur cette disposition légale, ainsi que sur l'art. 34 al. 2
LPP - qui lui donne mandat d'édicter des prescriptions afin d'empêcher
que le cumul de prestations ne procure un avantage injustifié à l'assuré
ou à ses survivants -, le Conseil fédéral a autorisé les institutions
de prévoyance, à l'art. 27 OPP 2, à différer le droit aux prestations
d'invalidité jusqu'à épuisement des indemnités journalières, lorsque:
a. L'assuré reçoit, en lieu et place du salaire entier, des
indemnités
journalières de l'assurance-maladie équivalant à au moins 80 pour
cent du
salaire dont il est privé et que
b. Les indemnités journalières ont été financées au moins pour moitié
par l'employeur.
L'art. 26 al. 2 LPP est une norme de coordination dans le temps
qui a pour but d'éviter que le paiement du salaire ou l'octroi de
prestations de remplacement, grâce auxquels l'employeur est libéré de son
obligation de verser le salaire - après la survenance de l'invalidité -
ne procurent à l'assuré des ressources plus élevées que lorsqu'il était
apte à travailler. Le droit à une rente d'invalidité ne peut toutefois
être différé que si les dispositions internes de l'institution de
prévoyance le stipulent expressément (ATF 123 V 199 consid. 5c/cc, 120
V 61 sv. consid. 2b et les références citées).
L'art. 26 al. 2 LPP ne règle cependant pas la question de la naissance
du droit à une rente d'invalidité au terme d'une période de carence
déterminée, mais prévoit uniquement que l'institution de prévoyance peut,
sous certaines conditions, différer l'exécution de la prétention (RSAS
1994 p. 236 consid. 5b). Pour cette raison d'ailleurs, comme on l'a vu,
c'est à la date de la naissance du droit à la rente (en l'occurrence
le 1er août 1995) qu'il convient de calculer l'avoir de vieillesse LPP
déterminant et, à partir de là, les bonifications de vieillesse pour
les années futures selon l'art. 24 al. 2 LPP. Dans le cas particulier,
on peut penser que le recourant a bénéficié d'indemnités journalières
d'assurance-maladie, mais on ignore si les conditions cumulatives prévues
par l'art. 27 OPP 2 étaient ou non réalisées. Le jugement attaqué ne se
prononce pas sur cette question. Un complément d'instruction à ce sujet
est dès lors nécessaire. En fonction du résultat de l'instruction, il
conviendra encore d'examiner si le recourant a droit à une rente pour
son fils né le 18 septembre 1978 (cf. art. 25 LPP).
Erwägung 6
6.- En résumé, le recourant a droit à une rente d'invalidité depuis
le 1er août 1995, éventuellement différée au 1er août 1996. Le montant
de la rente annuelle s'élève, au 1er janvier 1995, à 7480 fr. 90.
Il convient par conséquent de renvoyer la cause aux premiers juges pour
qu'ils complètent l'instruction dans le sens indiqué ci-dessus. Après quoi,
ils fixeront à nouveau le droit à la rente pour la période allant jusqu'au
1er janvier 2001, compte tenu de l'adaptation périodique à l'augmentation
de l'indice suisse des prix (art. 36 al. 1 LPP; ordonnance du Conseil
fédéral sur l'adaptation des rentes de survivants et d'invalidité en cours
à l'évolution des prix, du 16 septembre 1987 [RS 831.426.3]; voir aussi,
à ce sujet, SVR 2000 BVG no 6 p. 33 consid. 6).